中共桃源县委副书记 龚德汉
村务公开、财务公开，是推动农村基层组织建设、改善农村基层党群、干群关系一大举措。但在实际操作上，很多村干部由于自己“不干净”而不愿或不敢向群众公开村务，害怕村务公开后村民深究、揭短甚至追查。分析其不愿意公开村务的主要原因为以下三个方面：一是村干部自身有腐败之嫌。主要表现在有少数村干部用公款大吃大喝、游山玩水，多报发票、滥发工资补贴，甚至是贪污公款；有少数村干部将集体资产不是公开竞争发包而是以高价包给别人，低价入帐，从中捞取好处；有少数村干部将自家的农业税明交暗退，将其平均摊派到村民的头上。二是村干部工作有失职之处。主要表现在有的村干部在抓发展定项目时脑袋一热，不经民主讨论便盲目投资，形成大的亏空；有的村干部处理村民上访时，不是追究自身工作失误，而是采取息事宁人的态度，用钱堵住上访户的嘴，个别上访户得到了实惠，而村里却挖了个大窟窿。三是村干部有偏袒亲友之心。主要表现在有的村干部有意把好干的活儿交给亲属、好友去做，在开义务工钱时无故增加天数或多倍多开工资；有的甚至将上级下拨的民政救济、支灾款不是采取“按需分配”，而是暗中照顾亲朋好友。
要解决好村务公开难的问题，我们认为应重点抓好以下三个方面的工作：
一是要切实加强领导。县乡两级要建立健全村务公开工作机构，做到有分管领导、有办公经费、有专项制度。县级主管部门要从政策上进行督促指导，乡镇要从具体操作上予以指导和检查，抓重点、抓关键，让村干部懂得村务公开的内涵和程序。对拒不向村民公开村务的干部，要依法依纪及时处理。
二是引导村民全面参与。进一步建立好面对面向群众公开的制度，形成定时、定期公开的机制。乡镇要督促村、支“两委”定期或不定期召开村民组长、村民代表会议将有关事项和账目公开。并制作便民簿或明白卡及时发放到村民小组和农户，真正落实好群众的知情权、监督权、参与权和选择权。
三是要严格程序规范操作。村务公开前，应先由村干部或相关人员提供详细准确全面的内容情况和账目，再由负责村务公开的组织审查核实。在财务问题上还应当邀请村民理财小组参加并听取意见，经村务公开领导小组和监督小组全面核实后再公布，并做好会议记录。对一些热点以及群众比较关注的问题要做到随时公开，接受群众查询，及时纠正公开中出现的错误。
