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以有效的干部监督支撑领导班子执政能力建设

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  发布日期:2005年05月18日  来源: 常德党建网    点击次数:

中共澧县县委常委、组织部长 曾祥文

    领导班子执政能力建设是一个动态过程,除了选好干部、优化结构、培训锻炼外,还必须加强领导班子和领导干部的管理和监督,使领导干部自觉、充分地发挥自己的才华和能力,切实做到权力为民所用、能力为民所谋,这是增强领导班子执政能力的重要保证。以有效的干部监督支撑领导班子执政能力建设,有以下要求:

    一、要以科学的考核办法度量干部实绩。科学制定岗位分类、干部分类的职责规范,力求使干部的任期目标、年度目标和主要工作职责与其本身的岗位性质、能力水平相对应。要根据不同层次、不同岗位,细化量化考核指标体系,尽量增强考核指标的可比性。要注意区别和把握考核对象的实绩与虚绩、现绩与前绩、显绩与潜绩之间的关系,坚持透过现象看本质,去伪存真,使考核结果客观、公正、准确。要通过科学、有效的干部考核,准确地评价领导班子和领导干部,为合理调整、搭配领导班子和选配干部提供可靠的依据。

    二、要以完善的干部监督体系规范权力行为。加强部门之间的沟通和协作,采取民主评测,任前公示,财务、政务公开等有效形式加大群众监督力度,对领导班子和领导干部进行全方位、多层次、多渠道的监督,防止在干部监督中出现“断层”和“空档”现象。建立、完善干部监督相关制度,如干部考察结果反馈制度,干部谈话诫勉制度,干部自愿辞职和引咎辞职制度,处置不胜任现职领导干部制度等,抓好落实、严格执行,切实把干部监督工作纳入规范化、制度化的管理轨道。要通过完善、严格的干部监督促进领导干部重视自我修养和素质的提高,促使领导班子重视自身建设和能力的提高。

   三、要以健全的党内政治民主净化自身肌体。要规范民主生活会的召开程序,将会前学习,会中批评、会后整改等阶段工作进一步细化,以规范的程序保证民主生活会的质量。要充分运用民主生活会的成果,根据民主生活会找出的问题,制定整改方案,明确整改问题、整改措施、整改时限、整改责任人,并要在一定范围内进行通报和公示,逐步提高领导班子自我净化和解决自身矛盾和问题的能力。

    四、要以法定的退出机制活化干部队伍。要建立健全领导干部正常退出机制的实现途径,目前涉及领导干部正常退出的制度有很多,就当前和今后的发展趋势来看,建立健全任期制、选举退出制引咎辞职制、弹劾制等制度,对实施领导干部法定退出机制至关重要。同时要建立合理配套的保障激励机制,比如实行职务与职级分离、给予安置政策,提供一定的福利保障等。

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