中共澧县县委书记 燕中炎
党员领导干部既是普通党员又不同于普通党员，保持先进性的标准应该高于普通党员，先进性的要求应该严于普通党员，先进性的实践应该先于普通党员。在新形势下，党员领导干部要争做学习型、创新型、实干型、廉洁型等“四型”干部。保持先进性应在六个方面带好头：
一要坚持理想信念，在武装头脑上带好头。牢固树立共产主义远大理想，坚定建设有中国特色社会主义信念，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，无论在什么时候、什么情况下都能保持政治上的清醒，旗帜鲜明地坚持四项基本原则，坚定不移地与党中央保持高度一致，不折不扣地执行党的路线、方针、政策和省市委的决策部署，确保中央和省市委的精神在澧县得到很好的落实。要坚持理想信念，首先要真学、真懂、真信，在深入学习中加强党性修养和党性锻炼。没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能很好地保持先进性。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。党要保持先进性，就必须不断加强理论建设，加强共产党员的理论修养。加强理论修养，对于领导干部尤为重要。只有加强理论修养，加强理论学习，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，善于运用马克思主义的立场、观点、方法去观察世界、认识世界、改造世界，才能正确认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，牢固树立共产主义理想，坚定社会主义信念；才能提高认识世界和改造世界的能力，更好地为人民服务；才能坚持马克思主义，发展马克思主义。理论上清醒是政治上清醒的前提，理论上坚定是政治上坚定的保证。没有正确的理论指导，就不可能有坚定的理想信念，不可能有正确的政治观点，不可能有坚强的党性。一些党员干部对理论学习认识不足，理论素养和水平不高，不能运用科学的世界观和方法论观察、分析和解决实际问题，以致出现种种偏差和错误，无法在思想上政治上与党中央保持高度一致。理论上的贫乏必然导致思想上的落伍，一些领导干部的精神状态不能适应新形势新任务的需要，政治意识日渐淡薄，革命意志日渐衰退，忘记了共产党员的政治责任和历史使命，哪里还能发挥好领导和表率作用？这些现象与共产党员先进性的要求是格格不入的。领导干部要把学习和掌握科学理论作为人生的不懈追求，真正做到系统地而不是零碎地、深刻地而不是肤浅地、全面地而不是片面地学习理论。通过学习和教育提高思想政治素质，坚定理想信念。坚定理想信念，最重要的是对党的理论在真学、真懂、真信的基础上做到真用，努力运用马克思主义的立场、观点、方法来观察形势、分析问题、指导工作，坚持改造客观世界和改造主观世界的统一，切实把坚定的理想信念体现在实际行动中，不断促进先进生产力和先进文化的发展，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，在辩证统一中实现党的最高纲领和最低纲领。
二要坚持“第一要务”，在科学发展上带好头。发展是第一要务。全面、协调、可持续的科学发展观的确立，使发展的内涵更加清晰，发展的途径更加明确，发展的眼光更加深远。经济增长是发展的基础，没有经济的增长，没有物质财富的积累，就谈不上发展。“为官一任、造福一方”，谋一方经济发展、保一方社会稳定、为一方百姓造福，是领导干部第一位的责任。就我县而言，当前要始终把发展作为执政兴县的第一要务，把招商引资作为发展县域经济的第一举措，坚持“工业立县、民营富民”，以工业化为主体，带动城镇化和农业产业化，努力建成全省经济强县。在发展经济的同进，要坚持以人为本，统筹兼顾，更加注重经济与社会、城镇与农村、人与自然和谐发展，注重维护民权、关注民生、引导民风。要正确处理好改革发展稳定的关系，在决策层面上，要坚持把发展作为第一要务，在具体操作中，要坚持稳定压倒一切。特别是在当前，因利益关系调整带来的人民内部矛盾不断显现，我们一定要坚持科学决策、民主决策、依法决策，一定要依法行政、公正文明执法，一定要改进工作作风、抓好工作落实，维护好大多数群众的根本利益，努力构建和谐澧县。
三要坚持与时俱进，在开拓创新上带好头。与时俱进是是马克思主义的理论品质，也是共产党员的政治品质。“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。党员领导干部是更新观念的先导者，时代潮流的引领者，必须在与时俱进、开拓创新上走在普通党员的前列。要自觉地把思想从那些不合时宜的观念和做法中解放出来，从对马克思主义错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，始终保持开拓创新、与时俱进的精神状态。当前，对党员领导干部来讲，不仅要进行理论创新，更迫切的是要创新工作思路、工作机制和工作载体，用创新来推动各项事业提速发展。 创新工作思路，要善于抓住事物的本质和主流，善于抓住主要矛盾，善于把握社会发展的主流，把中央大政方针同本地区、本部门实际有机结合起来，既要积极贯彻，坚决执行，又不能机械地照搬照套、囫囵吞枣、上下一般粗，而是要吃透精神，与县情、政情、民情紧密结合起来，做好“结合”这篇大文章。当前，要主动适应免征农业税后的新形势，寻求解决乡村运转、农村公益事业等问题的新办法和新途径。 创新工作机制，对领导干部来讲，就是要在确立好的发展思路和好的决策之后，依靠科学的工作机制来提供保障，予以落实，否则，就达不到预期目的，使决策成为一纸空文。具体讲就是要在我们的各项工作中，摒弃那些不合乎时代发展要求、不适应社会主义市场经济体制的运作思路、运作方式，通过深化改革，尽快建立健全一整套新的用人机制、管理机制、奖惩机制、保障机制等等，实现管理效能的最优化。 创新工作载体，就是要全力打造新的发展载体，促进县域经济的快速健康发展。结合澧县实际，当前要突出抓好城头山省级旅游经济开发区的建设，吸引更多的优质项目落户，以此促进产业聚集、促进产业升级。
四要坚持勤政为民，在践行宗旨上带好头。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这与“立党为公、执政为民”的要求是一致的。要保持共产党员先进性，必须始终坚持自觉践行这一宗旨。作为党员领导干部，与普通党员比，又还有一个为人民执好政、掌好权的特殊要求。这就要求我们牢固树立正确的权力观，要十分明确：我们手中的权力是人民群众赋予的，必须用来为人民群众谋利益。要自觉把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，把提高群众物质文化生活水平作为第一目标。要坚持走群众路线，把群众拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点。要坚持为民办实事，把扶持困难群体、帮助群众解决实际问题作为领导干部的天职。要深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，大力开展“进百家门、问百家事、访百家情、暖百家心”的活动，把群众所想、所盼、所需进行梳理、研究，一件一件地抓落实。要为群众用足权力，对自己职权范围内的事，要主动认责、积极负责、勇于担责。要敢于拍板、敢于决策、敢于冒风险，切实担负起各自的领导职责，担当起党和人民的重托，为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事，坚持不懈办好事。特别是面对热点难点或容易得罪人的矛盾和问题，要主动大胆地开展工作，不等不靠，不推不拖，做到化解矛盾不拖延、棘手问题不上交。如果不思进取，有权不用，那既是一种不作为，也是对党和人民不负责任。
五要坚持民主集中，在维护团结上带好头。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。各级党员领导干部要高举团结旗帜，象爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结。既要讲党性、讲原则，又要讲友谊、讲谅解；既要用好批评与自我批评的武器开展健康的思想斗争，坚持真理，修正错误，又要坦诚相见，求同存异，相互尊重，相互支持。要按照民主集中制的要求，进一步建立健全决策制度和议事规则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，既防止个人独断专行、搞一言堂的现象，又防止名为集体负责、实则无人负责的现象，保证领导班子高效、协调运转。特别是领导班子的“班长”，在坚持民主集中制要更加严格，坚持书记、委员平等，充分发挥每个成员的作用，在决策和议事过程中，要坚持个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，形成既有集中、又有民主，既有纪律、又有自由的生动活泼的政治局面，营造团结干事、放心干事的良好氛围。
六要坚持严于律己，在廉洁从政上带好头。进入新世纪，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现状都发生了深刻变化，也使党的先进性面临新的考验。从总体上看，我们党的队伍中相继涌现出孔繁森、郑培民、许振超、任长霞、李素芝、牛玉儒等先进典型，他们以坚定的理想信念，团结带领广大党员、干部和群众奋斗在现代化建设事业的第一线，以自己的模范行为和崇高品德赢得了广大干部群众的衷心赞誉。但是，在党员领导干部队伍中，也存在一些与保持共产党员先进性的要求不相适应、与“三个代表”重要思想不相符合的现象。少数领导干部在金钱、权力、美色面前经不起诱惑，腐化堕落为党和人民的罪人，严重损害了党的形象。严峻的事实告诉我们，党员领导干部同样会受到各种腐朽思想的侵蚀和消极腐败现象的影响，必须洁身自好，管住自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非份之想，常怀律己之心。在任何情况下，不突破原则和底线，不违背党纪国法，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人极端主义，模范遵守领导干部廉洁从政的各项规定，自觉接受监督，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
