中共临澧县委副书记 谭本仲
《公务员法》的颁布和实施，是党中央深化干部人事制度改革，实现干部人事工作科学化、民主化、法制化的重要举措，各级领导干部作为《公务员法》的实践者、组织者和推动者，在贯彻实施过程中，应切实当好表率。
一、在端正认识上当好表率
“认识是行动的先导”。领导干部要从时代发展和全党工作的大局出发，深刻认识《公务员法》颁布实施的社会背景，牢牢把握其精神内核和时代特征。
第一，《公务员法》的颁布实施，是提高领导干部执政能力的现实需要。公务员直接参与国家管理，是党和国家方针政策的具体执行者，对其本机关和上级机关领导干部执政行为和执政方式比较了解，对管理活动中各个环节也比较清楚。《公务员法》将“对机关工作和领导人员提出批评和建议”、“提出申诉和控告”等规定作为公务员的基本权利，既充分体现了国家对公务员的爱护和尊重，也为各级领导干部的执政能力提出了更高的要求。领导干部只有真正按照《公务员法》的要求，努力做到科学执政、民主执政、依法执政，才能更好地适应工作需要，推动工作开展。
第二，《公务员法》的颁布实施，是构建社会主义和谐社会的应有之义。民主法治是社会主义和谐社会的重要参数。依法治国，依法行政是政治文明和社会进步的基本标志。党的十六大提出：“必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法行政的能力。”领导干部作为建设和谐社会的重要力量，要以《公务员法》颁布实施为契机，努力提高自己依法行政的能力，加速政治文明建设进程。
第三，《公务员法》的颁布实施，是深化干部人事制度改革的必然要求。《公务员法》既是对多年来干部人事制度经验和成果的总结，更为当前和今后一个时期干部人事制度改革指明了方向，提供了有力的法律支持和保障。领导干部要按照《公务员法》的要求，不断深化干部人事制度改革，努力建设管理科学、运转规范、健全完善、充满活力的公务员管理体制，树立“从我做起，向我看齐，对我监督”的意识，真正当好学习贯彻《公务员法》的表率。
二、在提升能力上当好表率
一是要努力提升法律思维能力。必须牢树法治观念，坚持把从国家法治建设、干部依法行政的大局出发思考问题、分析问题作为施政准则。要通过认真学习包括《公务员法》在内的各种法律知识，清楚哪些是法律允许做的，哪些是法律不允许做的，不断增强自己的法制观念和法纪意识，始终自觉地把自己的言行举止都置身于国家法律范围之内，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。
二是要努力提升法律判断能力。客观地讲，现在有些党员干部的法律判断能力还比较薄弱，凭经验、凭感觉、凭领导指示办事等人治现象还在一定程度上存在。《公务员法》的颁布实施，就要求我们必须努力加以克服，坚持从法律的角度，站在法律的立场去认识、思考和处理问题。尤其在加强公务员队伍教育管理工作的实践中，要站在依法治国的高度，善于从法律的视角，对各种问题和事情，做出科学的判断和理性的抉择，努力做到合理合法，有理有节。
三是要努力提升法律运用能力。行政权力运用的合法性和有效性如何，行政机关的执法是否公正，在很大程度上决定着国家法律能否得到贯彻实施。领导干部要自觉和坚决地运用法律法规来解决实际问题，严格依法办事，坚决维护法律的权威。不能把自己凌驾于法律之上，搞以言代法，以权代法，以土政策代法。要推动机关工作人员严格执法，努力提高全社会依法行政的能力和水平，以促进《公务员法》的不断完善，推动《公务员法》的顺利贯彻实施。
三、在履行职责上当好表率
1、以身作则，发挥先导作用。要做学法的模范。领导干部要先学一步，深学一层，深刻领会《公务员法》的精神内核，牢牢把握党的政策要求。要做守法的模范。坚持以法律为准绳，以制度为准则，做到言必有据，行必合法。要做护法的模范。严格按照《公务员法》的要求，维护法律的权威，对违反法律规定的人和事要敢于抵制，勇于斗争。
2、精心组织，发挥领导作用。一是要严格标准要求。坚持用求真务实，真抓实干的作风来谋划和推进《公务员法》的学习贯彻实施，努力在思想认识上达到新高度，在学习理解上取得新收获，在指导实践上见到新成效。二是要灵活方式方法。充分结合本地本单位实际，不断拓展学习载体，灵活学习方式，整合学习资源，完善学习主体，做到虚实结合，学用结合，以实现学以促用，学用相长。三是要加强指导督促。要通过建立领导责任制度、定期督查制度、考试考核制度、群众监督评价制度等，加强指导督促，以牢牢把握方向，及时发现问题，积极寻求解决。
3、开拓创新，发挥主导作用。按照《公务员法》总体要求，不断探索新时期公务员队伍教育管理的途径方法，切实保证《公务员法》的贯彻落实。一是在提高公务员队伍整体素质上要有新举措。坚持把公务员队伍教育培训作为干部队伍教育培训的重点，充分发挥党校、行政学院培训教育主阵地、主渠道作用，认真抓好公务员队伍的分职分级分类培训，提高公务员队伍的整体素质。二是在推进公务员队伍规范管理上要有新动作。进一步建立健全依法办事、民主公开、监督约束和考核激励等各项配套措施，努力建立《公务员法》顺利贯彻实施的保障机制，真正把公务员队伍的教育管理纳入制度化、规范化、科学化轨道。三是在激发公务员队伍生机活力上要有新成果。坚持以科学发展观和正确政绩观为指导，着眼构建和谐社会的总体要求，努力探索建立公务员队伍有序流动、正常晋升、严格考核、合理使用的方式、途径和举措，有效地增进团结，增强活力。
