欧 运 崇
2005年7月7日
同志们：
根据中央、省委、市委的安排部署，我部作为第二批党员先进性教育单位，从7月初开始至12月底进行集中学习教育。刚才，明建同志对我部先进性教育进行了全面部署，这是经部务会研究并经市委先教办批准同意的，市委督导组组长杨庆武同志对我部先进性教育进行了具体指导。在此，我就如何搞好部机关先进性教育讲四个问题：
一、不断深化思想认识
在全党开展先进性教育是以胡锦涛为总书记的党中央为加强党的建设采取的一项重大举措。2004年11月7日，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，并专门召开会议进行部署。2003年，我市作为全国农村党员先进性教育试点已在农村进行。从今年1月开始至6月，我市进行了第一批单位先进性教育活动。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。组织部门作为党委的重要职能部门，组织部门的党员作为专门从事党建工作的党员，应当也必须比其他党员更清醒、更自觉、更具体、更深刻地认识先进性教育活动的重大意义。
第一，是党长久生存和发展的需要。中国共产党之所以能在中国这片国土上诞生、壮大和发展，其主要原因有两个：一是我们党是在先进的建党理论与学说指引下诞生的；二是我们党肩负历史使命，抓住并解决历史课题，把握规律、顺应潮流，使自己始终站在时代前列。无数实事证明，一个政党能否执政，执政之后地位能否长期巩固，关键在于政党是否具有先进性、是否永远保持先进性。在新的历史条件下，中国社会发生了深刻变化，生产方式的多样化、社会组织形式的多元化，人们思想意识、价值观念的多元化，对党的先进性提出了更现实的要求。国际政治形势的多元化格局，使中国在走向世界的过程中面临更大的风险和挑战。对此，无论是党的组织，还是每一个党员都要有危机意识、忧患意识，时时刻刻把自己的发展与党的发展联系起来，为党的执政地位的巩固同心同德、共同奋斗。
第二，是社会持续发展与和谐的需要。一个发展、和谐的社会既是党执政追求的目标，也是党能长期执政的重要条件。水可载舟、亦可覆舟，这是千古不变的真理。上下几千年，纵横五大洲，无论是封建帝王君主，还是不同阶级的政党，都非常关注民心向背这一至关重要的问题，而民心向背很大程度又取决于是否满足了人民的利益诉求，是否促进了社会发展，是否保持了社会和谐，最根本的要看是否为最广大人民群众带来了看得见、摸得着、并不断增长的利益需求。所以，我们党提出了以经济建设为中心、发展是第一要务、以人为本、科学发展观、构建和谐社会等一系列新的执政理念。从发展的角度看，只有发展了，人民的生活才能不断增长，人民才拥护你、信服你。从和谐社会的角度看，和谐社会，包括个人自身的和谐、人与人之间的和谐、社会各层次、各阶层之间的和谐、个人社会与自然之间的和谐、整个国家与外部世界的和谐。在这些方面中，人与人之间的和谐是最重要、最基础的方面。政党作为社会各类组织中起主导、关键作用的组织，其自身的和谐不仅维系着自身的生存和发展，而且主导、引导、推动着社会和谐。政党的和谐从何而来，最主要的就是从先进的理论来、从科学的机制来，更要从党员的先进性中来。
第三，是组织部门更好地履行职责和使命的需要。组织路线是为政治路线服务的，组织部门的职责和使命就是为党委担负管理党员、干部、人才的重任，从组织、队伍建设的角度来保证党的生存和发展。千秋伟业，在于得人，党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现，党的先进性建设是各个组织和党员个体的先进性的有机构成。让什么样的人成为党员，让什么样的人成为党的各个组织中的骨干，组织部门发挥着重要的作用，可以说是一个守门人、把关人。“正人必先正己”、“己所不欲勿施于人”，中国这些俗话反映了一个本质的东西，就是只有以自作则，才能垂范于人。特别是经过先进性教育，广大党员的思想、能力、作风素质得到了明显提升，并将不断提升，作为从事教育管理党员工作的党员只有思想更先进，能力更突出，作风更优良，才能为党更好地履行职责，为党的建设新的伟大工程贡献我们的力量。
二、真正明确目标要求
中央对全党开展先进性教育活动提出了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”。四句话的目标要求。围绕四句话的目标，结合组织部门党员队伍的实际，我们要通过先进性教育活动达到以下四个基本目标：
1、政治信念进一步坚定。要强化党员意识，把自己的生存和发展与党的生存和发展统一起来，以党员的标准时刻严格要求自己，以党的宗旨时刻激励自己，以党的纪律时刻约束自己。强化执政意识，要充分认识我们党取得执政地位的必然性，要充分认识长期巩固执政地位的艰巨性，充分认识我们党在新的历史条件下执政面临的机遇与挑战，充分认识增强执政能力和领导水平的必要性和紧迫性。要强化党性意识，处理好个人利益与党的利益、局部利益与整体利益的关系，树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观、权力观、地位观。要强化政治意识，做到政治方向明确，政治立场坚定，遵守政治纪律，有高超的政治鉴别力、政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒的头脑，在关键时刻不迷失方向。
2、思想素质进一步升华。理论的成熟是政治上成熟的基础，是保持先进性的根基。要通过先进性教育活动扩大我们的思想视野，拓宽我们的思维空间，增强我们的理论深度。特别是要切实用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，统一意志。我们要通过认真学习、深刻领会，更加全面、系统地掌握“三个代表”重要思想和科学发展观的本质内涵、理论体系、实践途径，更加自觉、扎实地把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到组织工作的实践中。
3、能力素质进一步提高。要通过先进性教育活动，切实解决我们党员队伍中存在的能力素质与时代发展、工作要求不适应的问题。当前，组织工作面临的新情况新问题越来越多，组织工作服务中心、服务大局、服务基层的要求越来越高，组织工作的领域和空间越来越广，与经济社会发展的关系越来越紧。面对新的形势和要求，作为一名新时代的组工干部必须不断提高工作本领、业务素质，保持能力上的先进性，以适应组织工作的发展和进步。要通过教育活动切实发现自身的能力差距缺陷，切实增强提高能力素质的紧迫感和自觉性，切实建立能力素质培养提高的有效机制，努力提高见微知著的预见力、由表及里的洞察力、好中选优的鉴别力、凝聚人心的亲和力、拒腐防变的自控力。
4、作风品格进一步完善。作风问题是一个政治问题，是一个素质问题，也是品格问题。好的形象在很大程度上要靠作风、靠品格来树立、来保证。长期以来，组织部门、组工干部通过自身严格要求、用心把握，形成了好的作风和品格。要通过先进性教育进一步强化群众观念，把群众的要求和愿望作为组织工作的第一职责，把群众满意作为组织工作的第一标准；进一步改进工作作风，切实体谅基层，真正服务基层，杜绝形式主义、官僚主义；进一步加强品格修养，品端方能行正，在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界，必须从严自律、修身正心，自觉养成堂堂正正的人格品行，以优良的品德规范自己的从业行为，以平和的心态奉献自身价值。真正成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个有益于人民的人。
三、切实提高工作水平
先进性教育活动是一政政治性、原则性、程序性很强的活动，要严格按照要求，一步一步抓落实。
1、在落实程序上要高质量。这次集中教育活动包括三个阶段、十三个环节，对此，已经作出了具体安排。我们要以每个阶段、每个环节的高质量来确保整个教育活动的高质量。特别是学习讨论要扎实，征求意见要广泛，自我剖析要深刻，批评与自我批评要严肃，整改问题要认真。每一名党员都要以严肃认真的态度参加教育活动，每一个科室都要以积极务实的精神开展教育活动。要把开展先进性教育活动的情况和成效作为对科室、干部年度考核的重要内容。
2、在解决突出问题上要高要求。要全面深入地查找问题。组织部门的党员从总体上讲，素质是比较高的，但金无足赤，人无完人，用先进性的标准来看，有的同志还存在一些问题，包括思想上的问题、能力上的问题、作风上的问题等。大家要通过自我反思、相互提醒、征求意见，尽可能把自身存在的问题找全、找准，不迁就缺点、不姑息问题、不回避错误。要诚恳虚心地剖析问题，任何问题的产生都有原因，解决问题的根本就是要认真解决思想根源上存在的问题。共产党人最可贵的品质就是敢于承认并改正缺点和错误。因此，不要怕暴露自己存在的这样那样的问题和不足，也不要怕别人的批评，一定要敢于从思想灵魂深处分析原因，只有这样才能起到教育提高的作用。要扎实有效地整改问题。对普遍性的问题，要集体整改，对个体性的问题，要自查整改。要把整个整改方案、整改措施向社会公开，让全市的党员干部、群众监督；要让整改效果接受基层群众的检验、评判，决不能走过场，搞形式主义。
3、在工作创新上要高水平。要结合组织部门和组织工作的实际，注重开拓创新，抓好“自选动作”。具体来讲，我觉得我们可以在以下三个方面有所创新：一是组织部门的党员保持先进性的具体要求要有新的明确。要结合组织工作的职能特点、岗位特征，提出保持党员先进性的具体要求。二是组织部门自身建设的制度化、长效化要有新的突破。以这次先进性教育活动为契机，进一步找准自身建设方面的制度缺陷，进一步健全组工干部的选拔任用、教育培训、考核监督等机制。三是组织部门和组织工作服务发展、服务基层、服务群众要有新的举措。如果仅仅停留于为基层群众办几件好事、送几回温暖，这种形式的服务还处于较低的层面，效益也是短期的。要探索如何运用组织部门的职能，发挥组织工作的效益，深层次地、长期有效地为发展、为改革、为基层、为群众服务的途径和方式。真正做到思想有群众、目标为群众、标尺在群众。
四、努力增强活动实效
党的先进性在实践中形成，要靠实践来检验，更要靠实践来保持。中央反复强调开展先进性教育活动一定要注重实效，并采取了有力措施来加强保障。今年春节期间，胡锦涛总书记在贵州考察工作时再次强调，开展先进性教育活动“关键是要取得实效”，并提出要通过先进性教育活动，使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定，涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获，这“三新”是衡量这次教育活动成效的重要标准。我们要把注重实效的原则贯彻和体现在先进性教育活动的全过程。从组织部的实际来说，增强活动实效要正确处理好以下几个关系。
1、正确处理好先进性教育活动与做好本职工作的关系。组织部门是比较忙的，加上一些同志参加先进性教育办公室、督导组、巡视组的工作。在这种情况下，一定要坚持开展先进性教育活动与推进本职工作的有机统一，把先进性教育活动放在组织工作的全局来谋划、来安排，紧密联系工作实际，扎扎实实推进。要找准先进性教育活动与业务工作的结合点，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排。既不脱离业务工作搞活动，又不以业务工作代替开展活动，既要保证活动的时间，又要处理好日常工作，既要防止停留于一般号召，又要防止不切实际的高要求；既要有一定的形式载体又要讲求质量效果。今年时间已过去半年，要认真对上半年的工作进行回顾反思，对照中央、省委、全市组织工作会议的工作部署，搞好查漏补缺，确保全年工作任务的完成。
2、正确处理好领导带头与党员自觉的关系。开展任何一项工作领导带头是关键。要自始自终把先进性教育活动摆在各项工作的突出位置。要强化领导责任，作为部长，我会用相当一部分精力和时间抓，明建同志要具体抓，部务会班子其他同志共同抓，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的局面。部务会成员要以普通党员的身份带头学习、带头剖析、带头整改，同时，又要负起领导责任，为搞好部里的先进性教育活动出实招、用实劲、求实效。每一个党员既要严格按照活动要求不折不扣地执行，又要充分发挥主观能动性，做到既身入又心入。全体党员团结一心，相互促动，共同提高，高质量地实现教育活动的目标要求。
3、正确处理好本部教育与具体指导的关系。在第二批先进性教育活动中，我们既是具体组织者，又是教育对象。本部的教育活动要严格按照市委的要求一个环节、一个对象地抓落实，不容有丝毫的放松和马虎，以自身活动的高质量为全市作出表率；同时又要抓好第二批先进性教育活动单位的具体组织指导工作，把第二批先进性教育活动的顺利推进作为体现组织部门先进性的一个具体内容、一个衡量标准。
4、正确处理好先进性教育活动与“树形象教育活动”的关系。先进性教育活动与“树形象”教育活动是一般和特殊的关系。党员的先进性是历史的、具体的，体现在每一名党员的理想信念、思想品质、工作能力上，也体现在每一个岗位，每一项工作中。2003年来通过开展树形象集中教育活动，使组织部门、组工干部队伍形象进一步改善。今年，中组部又发了文件，要求形成公道正派的长效机制。作为组织部门的党员，努力树立以“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”为主要内涵的良好形象，既是我们的立身之本、为人之道、处事之基，也是组工干部保持党员先进性的本质要求和重点内容。这次先进性教育活动，在树形象方面要有新的拓展，在坚持公道正派良好形象的基础上，进一步树立服务基层、服务群众的良好形象。要通过先进性教育活动把公道正派的理念更加树牢，把树形象教育活动的成果与先进性教育活动的成果有机融合，推进组织部门坚持公道正派长效机制建设。
