中共津市市委常委、组织部长 赵克蓉
组织部门作为党的建设的重要职能部门承担着党的组织建设、领导班子建设、干部队伍建设等方面的任务，职责十分重大。组工干部作为党的建设工作的具体实施者，其能力水平如何，直接关系到加强党的执政能力建设的进度和质量。为此，我们必须积极探索新时期加强组工干部能力建设的有效途径，着力提高组工干部持续学习、知人善任、开拓创新、拒腐防变等方面能力，为其适应新形势的发展奠定坚实的基础。
一、公道正派教育是加强组工干部能力建设的思想基础
公道正派是组工干部必须具备的品德，是组工干部人生观、世界观和价值观的集中体现，是组工干部榜样作用的第一标准。公道正派就是要“出以公心”，“说老实话、办老实事、做老实人”，不能“当面一套、背后一套”，不能搞“歪门邪道”、“阳奉阴违”。组工干部一定要苦练公道正派“内功”，深刻理解和准确把握公道正派“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的科学内涵，以此来衡量自己，切实打造自身，夯实公道正派“内力”。当前结合党员先进性教育活动，要从两个方面抓好组工干部公道正派教育：一是抓好党的宗旨教育。通过开展先进典型的示范教育和反面典型的警示教育，使广大组工干部懂得人心向背是关系党的生死存亡的大问题。党的生命力和执政基础就在于始终保持同人民群众的血肉关系，无论环境和条件怎样变化，为人民服务的宗旨不能变，紧密联系和紧紧依靠群众的优势不能丢，把加强党的宗旨教育与为党做好组工党建结合起来，推动组工党建工作不断向前发展。二是抓好思想信念教育。抓组工干部的思想信念教育就是坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。通过开展教育活动使广大组工干部真正理解与把握人类社会发展的客观规律，解决一些组工干部政治观念淡薄、对建设社会主义缺乏信心、在重大原则问题上左右摇摆，把握不住方向等问题。加强组工干部党性修养和立党为公，执政为民，廉洁自律的反腐倡廉教育，不断增强政治敏锐性政治鉴别力，始终绷紧廉洁自律这根弦，筑牢思想防线，做到自重、自省、自警、自励，一身正气，经得起各种腐朽思想的侵蚀。
二、强化学习锻炼是加强组工干部能力建设的重要环节
一方面要重视对组工干部的教育培训，提高其综合素质。首先，要树立组工干部教育培训新观念。组工干部培训教育既是一种智力投入又是一种人才资源开发，要站在更好建设和完善有中国特色的社会主义党建工作的战略高度，找准组工干部教育培训与掌握当前的形势要点。其次，合理设置教育培训内容。在培训内容上，除了学习政治理论外，还要加强新知识的学习，特别是市场经济、公共管理、国际贸易、法律、现代科技、计算机、外语等知识的学习和培训，增强组工干部探索经济发展规律的能力，更好地为发展经济服务。此外，还要组织组工干部学习党的建设和组织人事工作业务知识，把鼓励组工干部刻苦钻研业务和有计划实行轮岗交流结合起来，做到一专多能，不断提高组工干部工作能力和业务水平。使广大组工干部尽快培养起与当前形势适应的世界眼光、创新能力、法制观念、服务意识和宏观管理等方面的能力和素养，更好地应对当前形势的挑战。在教育培训方法上，以脱产办班方式取代过去“以会代训”的教育培训方式，要有针对性地安排组工领导干部和文化层次高的年轻组工干部，到基层党组织或上级组织部门挂职或跟班学习，培育其驾驭党建的实际操作能力；要将工作成绩突出，有培养前途而文化层次相对低一些的组工干部送到高等院校进行“知识升级”，提高其知识存量。同时，应更多地鼓励组工干部自学，更多地为组工干部提供到外地考察学习的机会，以丰富知识、开阔眼界、增长才干。
另一方面要注重对组工干部加强锻炼，提高实践能力。在实践中培养锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。历史经验反复证明，只有同人民群众相结合，在实践中经常锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，我们的干部才能健康成长，才能有所作为。当前，我们要在加强理论知识学习培训的同时，提倡各级组工干部到改革和建设的第一线去，到基层去，到艰苦和困难多的地方去，切实加强组工干部的实践锻炼，普遍提高他们驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。要建立健全组工干部到基层挂职锻炼制度，选派优秀年轻干部到乡村、企业挂职，让组工干部在基层、在经济建设一线、在艰苦环境中、在复杂形势下经风雨、见世面，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要坚持干部下基层、基层出干部的正确用人导向，积极鼓励干部特别是优秀年轻干部到基层一线，磨练成长。对在基层积累了丰富的实践经验、工作成绩突出、得到群众公认的年轻组工干部要大胆提拔到重要岗位，担当重任，让组工干部既能够留得住，也能够出得去，实现组工干部的“严进优出”。
三、建立健全机制是加强组工干部能力建设的有力保障
一是建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据。要建立科学合理的测评体系，对组工干部能力进行综合测评分析，得出较为合理的评价结论。能力测评内容主要有政治理论知识、业务知识、能力结构和气质个性等。政治理论知识和业务知识主要是评测组工干部政治理论功底和业务功底，能力结构主要侧重于测评组工干部调查研究能力、综合分析能力、沟通协调能力、语言文字表达能力、信息意识能力、驾驶现代科技能力、开拓创新能力、创造性思维能力和学习能力等。个人风格影响组工干部在某一具全职位潜能的发挥，特别是对组工干部整体功能发挥产生强烈的影响，所以还要对组工干部的气质个性加以测评和分析。
二是建立组工干部能力评价运作机制。首先健全组工干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析要克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。再次要完善评价结果的实践运用机制。运用评价结果就是要让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用人局面；鼓励先进，鞭策落后，形成你追我赶，争先进位的竞争局面。
三是建立组工干部不胜任现职的相关制度。组工能力建设具有不均衡性。有些组工干部不注重提高自身素质、增强各方面能力，不思进取、安于现状；有些组工干部的能力存在局限性，不具备某一职位必需的能力，直接造成工作失误或影响班子整体功能的发挥而间接造成工作失误或损失。要真正实现“能者上、平者让、庸者下”的良好局面，必须制定组工干部不胜任现职的相关制度。要进一步完善民主测评等做法，每年结合年度考评对组工干部进行民主测评，按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，采取无记名投票的方式进行。基本称职和不称职票合计达50%以上的组工干部，第一年要进行诫勉；连续两年的，要调离现工作岗位，另行安排适当工作。对基本称职和不称职票合计达到30%以上的，经考察确属于本人主观原因造成的，要由领导找其谈话，限期整改；连续3年的，要调离现工作岗位，另行安排适当工作。要将组工干部自身能力特点与岗位能力要求相结合，使组工干部人尽其才，才尽其用。通过疏通出口，加大对不胜任现职组工干部的调整力度，促使组工干部时刻保持危机感，自觉地提高自身素质和能力。
