向 美 华
选人用人是组织部门最重要的职责和最关键的工作，不仅关系到干部的成长，而且关系到国家的兴亡。因此，组工干部要在选人用人上下功夫，不断提高选人用人的水平。
一、加强政治理论修养，提高选人用人的敏锐性
千里马常有，而伯乐不常有。要识得千里马，首先自己要成为伯乐。三国时期著名思想家刘勋也曾说过，一流一人，能识一流之善；二流之人，能识二流之美。这段话讲出了识人者素质的重要性。组工干部不注重学习，不注重用知识武装头脑，不练就一身过硬的本领，要做到明辩时非，知人善任是很难的。特别是在现代社会，发展速度不断加快，变化日新月异，组织工作要更好地为经济建设服务，为构建和谐社会服务，组织部门要成为出人才、出效益、出生产力的部门，组工干部不多学一些新知识，不多了解一些新事物，不多掌握一些新信息，工作起来就会十分被动，面对新形势下的诸多新情况、新矛盾、新问题就会束手无策，在选人用人问题上就会把握不准，甚至造成不必要的失误和损失。这就要求每一个组工干部组织工作的政治性、政策性非常强，对组工干部的政治素质有着更高更严的要求。组工干部一定要有正确的政治观点和坚定的政治立场，较高的政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚持正确的政治方向，做到在大是大非面前，时刻保持清醒的头脑，始终同党中央保持高度一致，保证政治上合格。要始终按照“五坚持、五不准”的要求，增强选人用人的针对性和指导性，要坚持从事业需要出发，讲党性、讲政策、讲原则、讲程序，选拔一批政治坚定、与时俱进的干部到党的事业中来。
二、 完善考核机制，提高选人用人的科学性
严格执行《干部作用条例》规定的程序，既是保证执行条例不走样的关键，也是构建科学的干部选任机制的关键。江泽民曾指出：“干部选拔工作要坚持走制度创新的路子，用科学的选人用人制度来保障把人选准用准。”干部考察工作，应以《干部条例》为准绳。大胆改革创新。一是实行考察预告制。一般在实施考察工作的一周前，向被考察单位或考察对象所在党组织发出预告通知，并在一定范围内传达，预靠考察对象、方式、内容、范围和考察组成员的姓名、职务、办公地点、联系电话、工作时间以及考察纪律，群众反映问题的方式和途径等，增加干部考察的适应度。二是实行任前公示制。将拟提拔或平级重用干部的基本情况、拟任职务等通过电视、报纸、网络等媒体，向社会公示，接受群众监督，对干部的任用，必须在群众反映的有关情况得到调查核实后才能讨论决定。三是考核标准进行量比。要建立和完善干部考核体系，要科学制定岗位分类、干部分类的职责规范，力求使干部的任期目标，年度目标和主要工作职责与其本身的岗位性质，能力水平相应。要根据不同层次，不同岗位，细比量经考核指标体系，尽量增强考核指标的可比性，尽量减少在考察过程中人为和主观因素的影响，尽可能地把考核内容进行量比，根据整个部在德、能、勤、绩、廉、学等各个方面的得分情况汇总评分，作为评价干部的重要依据。同时要引进现代人才测评术，心理测验和统计分析方法，将干部的个性心理素质作为考察的重要内容。
三、丰富考察手段，提高选人用人的准确性
一是要坚持届中考察与经常性考察相结合。组工干部选人用人，不仅要观其表，而且要察其里，既知面，又知心，熟知干部是用好、用活干部的前提。只有做到现掌握干部的外在表现，又掌握干部的内心世界，才能做到心中有数，知人善任。但是，认识干部需要一个长期的过程，“试玉要烧三日满，辩材须待七年期。”要改变以往不换届不考察、不提拔不考察、不调整不考察的思维定势和工作方法，要跳出为考察而考察的圈子。要坚持做到对干部长期“追踪考察”和经常性考察，将考察工作日常化，随时了解领导班子运转况状和领导干部个人的动态变化，通过大量信息的积累，更加准确地了解班子、认识干部，避免“一次考察定终身”造成的失误。要善于关键时刻、关键问题、艰苦的环境、和工作实际中考察识别，要善于从一些日常的、看来好像是偶然的、似乎是不经意的场合和情意中发现和识别干部，并对其结果交叉印证，从而得出较为全面、客观、真实的结论。二是坚持干部意见与群众“公论”相结合。政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心。要牢固树立选任干部走群众路线的观点，把人民拥护不拥护，赞成不赞成，答应不答应当成选人用人的根本依据。邓小平同志曾说过，群众的眼睛是雪亮的。因此，干部有没有政绩，该不该提拔使用，有仅仅要听单位干部的意见，更主要的是要看群众“公论”，是不是为人民所公认。当然，我们既要重视大多数人的“公论”，又不忽视少数人的“异议”，因为，真理往往掌握在少数人手中，有时“公论”虽是实情，而有时“异议”便是真情。组工干部要善于辩别真伪，不为假象所迷惑，以免用人失察，选人失误。三是坚持单方面考察与全方位了解相结合。要真正了解一个干部，不仅要了解他的工作圈，还要了解他的生活圈、社交圈。不仅要了解他八小时内的表现，而且还要了解他八小时外的行为。考察干部，要改变过去测评时简单地在评价栏内填“好”与“不好”的做法，要向群众发放评议表，对干部的情况进行文字评议。要加大隐性考察的力度。除了民主测评、个别谈话外，要定期与执纪、执法、审计、信访等部门联系，了解干部的思想作风、任期审计、经济行为等情况。另外，为进一步扩大干部考察的点和面，加强对干部全面情况的了解，还可聘请一些政治性强、公道正派、敢于坚持原则、责任心强的老同志、现职干部、职工代表、人大代表、政协委员等各界人士担任考察干部的督察员或信息员，从他们那里了解一些组工干部不曾掌握的情况，进而达到知情识人的目的。
四、坚持公道正派，提高选人用人的公正性
邓小平同志讲：“管干部的干部，要很公道、很正派、不信邪、不怕得罪人”。对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，是公道正派对现实最本质的要求。组工干部在选用干部时要坚持德才兼备原则和任人唯贤的原则，凭实绩用干部，努力打造各类人才公平参与竞争的平台，形成一种海纳百川、广纳群贤的选人用人机制。对在选拔干部中违反党的原则和纪律的现象，要一身正气，敢于抵制，对个别干部跑官要官的歪风，要敢于批评，坚决制止。要坚持做到不埋没一个人才，也不混进一个庸才。真正做到用好的作风选人，选作风好的人。一是要实事求是。实事求是是毛泽东思想体系的精髓，也是我党一以贯之坚持的优良传统。组工干部在选人用人过程中，也应该始终做到尊重实事，不以个人好恶选人用人，不以亲疏定远近，不认关系谈任免。要深入基层，深入群众，倾听群众的呼声，掌握干部的实绩。二是要舍得吃苦。对于干部群众反映的问题，要认真调查，仔细分析，不凭主观臆断，不凭经验定性。要深入干部群众中去，把事情调查了解清楚，不要每逢干部考察，就是列行公事般的听听情况，做做记录，而要真正沉下来，听进去，掌握第一手资料。对有反映且有线索的，要追根求源。三要联系群众。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我党长期坚持的群众路线。组织部门是否坚持了群众路线，关键是看在选人用人上是否坚持了群众路线。因此，组工干部选人用人要体现群众意愿。俗话说，百姓心中有杆称。组工干部选人用人是否客观公正、公平，群众是最有发言权的，因为有他们与干部的直接接触最多，感受也最深。选出来的干部是否为老百姓谋了利益，是否真正做到了全心全意为人民服务，群众是最清楚的。
总之，组工干部在选人用人上要始终坚持以科学发展观和政绩观为指导，完善考核机制，丰富考察手段，坚持公道正派，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。
（作者系鼎城区委常委、组织部长）
