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| 发布日期:2008年03月26日 来源: 互联网 点击次数: |
根据中央《2008年农村基层党风廉政建设工作要点》和市委《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求，2008年重点以“三级联创”活动为总抓手，以村“两委”换届选举为契机，抓基础、促规范、解难题，不断提高农村党组织的凝聚力和战斗力，为农村基层党风廉政建设打牢基础，提供保障。
一是稳妥推进重点村“两委”换届选举工作。坚持一村一策、一村一法，逐村调查摸底、建立村情档案、制定工作方案，确保把情况摸清摸透，把方案定实定准，保证重点村换届选举和信访稳定工作有计划、有步骤地稳妥推进。对问题突出、情况复杂的村，坚持超前介入、超前化解，加大综合整治力度，确保不带病换届。加强换届工作指导，对选民资格认定、选委会推选、党支部“两推一选”程序、委托票办理等问题进行重点规范，确保基层对政策不截留、执行不走样。
二是分级分批抓好农村干部培训。结合换届选举后续工作，抓好农村干部，特别是新任村干部的全面轮训，把党风廉政建设作为农村干部培训的重要内容。重点实施强村带头人素质提升工程，市里举办百名经济强村干部培训班，通过政治理论学习、专业知识培训、组织外出考察等形式，增强干部的廉政、勤政意识，引导强村干部在更宽领域、更高层次找差距、定目标、赶超发展。
三是全面规范村级制度建设。本着“科学、实用、有效”的原则，细化四个规范：①干部管理规范，积极推进农村干部星级化管理，探索建立有利于管理、使用、监督、激励农村干部的规范化、制度化、程序化新机制，激发农村干部队伍整体活力；②议事决策规范，健全完善村“两委”联席会议、村“两委”议事规则、重大事项决策流程、重大事项工作流程等制度，努力实现村级组织议事决策制度化、科学化；③财务管理规范，完善规范村级财务委托代理、民主理财、“两公开一监督”等制度，促进农村财务管理公开、透明；④干群沟通规范，积极推行民主质询、民主听证、干部联户、村情档案和干部民情日记等制度，畅通党员群众参政议政渠道，架起干群沟通桥梁。
四是扎实抓好农村党员教育管理。突出抓好党的十七大精神、科学发展观和新党章的学习，加强农业科技、文化、法律知识培训，不断提高党员实践科学发展观的素质和能力。充分发挥各级党校、党员教育基地的主阵地作用，整合现代远程教育、电化教育等资源，切实提高教育培训效果。严格落实“三会一课”制度，探索实行“开放型主题党组织生活”制度，吸收群众代表和入党积极分子参加党组织生活，民主评议党员注意听取群众意见，增强党员的责任意识。规范完善党员公开承诺制度、党员“1+1”定向帮扶制度、无职党员“设岗定责”制度，为党员发挥作用搭建载体和舞台。认真做好农村流动党员管理工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。严格按照规定标准，认真做好建国前入党的农村老党员生活补贴发放工作。
五是健全完善村级物质保障机制。采取加大财政支持力度、发展壮大集体经济等综合措施，为村级组织正常运转提供必要的经费、物质保障。统筹解决农村干部补贴，进一步完善补贴发放办法，确保及时足额兑现。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，扎实推进“3+1”联手共建新农村活动，继续抓好“希望工程助百村”活动，强化督导考核，丰富活动内涵，提升共建工作水平。抓好村级组织活动场所建设，对已建成场所，按照“五位一体”的要求，抓好配套建设，规范完善管理制度，提升综合服务功能。
六是强化乡镇党委建设。深入推进乡镇职能转变，切实把工作重点转到加强领导、统筹协调、优化发展环境、维护社会稳定等方面上来。积极推行“一线工作法”、为民服务代理制等做法，引导乡镇工作重心下移，密切党群干群关系，切实加强对农村基层班子的监督、指导和服务。开展评选“20佳乡镇”活动，加大激励力度，鼓励乡镇党委高点定位、推动发展。 |
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