2007年，黔西县基层组织工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六届六中全会、党的十七次全国代表大会、省十次党代会和县第十次党代会精神，本着“探索、创新、求实、惠民”的原则，继续在“创新载体，深化拓展，提升水平”上下功夫，力争出精神、出成果，为促进经济社会的全面发展提供坚强人才支持和组织保障。
围绕一条主线
把“贯彻十七大，创造新业绩”贯穿基层组织建设工作的始终，突出工作重点，切实服务于经济社会建设。组织万名党员学习十七大活动，按照胡锦涛总书记提出的党的建设“五个加强”的要求，结合工作实际抓好落实，开创求真务实、改革创新、富有活力、团结和谐的工作局面。
突出两个重点
突出基层组织先进性建设。以“永葆时代先进性、促进经济大发展”为主线，强化责任落实，确保先进性建设工程有措施、有效果。根据中央“四个”长效机制文件和省委“1+9”文件精神，制定下发了《实施党的基层组织先进性建设工程工作方案》、《关于落实党的基层组织先进性建设工程责任制的意见》，狠抓工作落实，确保基层组织先进性建设工程的有效落实。
突出村级目标管理责任制。以加大投入为前提，以量化责任为基础，以强化督促为保障，深化村级事务改革。从2007年1月起，县财政由过去每年划拨300多万元增加到1000万元，用于提高村干部报酬、解决村干部养老保险、医疗保险和办公经费等问题。同时实行村级工作事务量化，建立工资与实绩挂钩的分配方式。由责任村干部根据工作能力选择性承包，现任村干部无能力承包的由村后备干部承包，根据实际进行月考核或季考核，按完成比例计发报酬。对完成任务达不到80%的进行诫免谈话；谈话超过3次的，采取组织措施进行处理，既保证村级事务有人抓，又保证抓出效果，形成有人督促做事、有人主动争事、有人认真干事的良好工作格局。
争取三大突破
在农村基层组织“三创三强”活动上取得突破。以“三创”为手段，以“三强”为目标，保证创有载体，强有成效，在“创”上狠抓落实，在“强”上力出成果。按照省委组织部“三创三强”活动的要求，以强化责任为保障，制定《乡（镇）党委、部门党委（组）“三创三强”活动责任制》，层层签订目标责任书。县委将“三创三强”活动目标责任列入年度目标考核，采取定期与不定期、普查与抽查等相结合的方式，对乡（镇）、机关落实“三创三强”工作责任进行督促，取得明显成效。上下联创重帮扶，新仁乡得到民建中央及省地各部门的支持；中建乡得到地直单位帮扶，投入资金3万元加强红板村的基础设施建设。示范带创树样榜，一是乡土人才带动，太来乡通过乡土人才带动发展，由贵阳的辣椒佐料王到箐口村创办大蒜基地，辐射周边村寨；二是突出特色带动，素朴镇采取“突出特色、带动周边”的思路，使学堂村的大葱种植带动周边的高坎、糖坊、新强3个村；三是示范典型带动，铁石乡通过抓示范来树样榜，在墓老坝村创办了一个养猪示范基地，带动全乡86户养殖大户；四是“双带”能手带动，钟山乡银丰村依托赵兴银、陈兴文等6位“双培双带”能手，带动全乡年种植蔬菜1000亩，为每户菜农带来5000多元的收入。城乡共创结对子，充分发挥机关的信息、人才、技术、资金等优势，以结对子的形式，让农村致富有路、带头有人，开展城乡共建新农村党建“1+1”结对帮扶活动，69个县直机关、事业单位和有条件的企业帮扶69个一类贫困村。
在“六个一”工程上取得突破。在实施“六个一”工程中，理清发展思路是前提，培养“双带”能手是载体，一村一名大学生村干部是活力，组建农村专业协会是纽带，创建示范新村是带动，健全长效机制是保障。实施“基地扶农”，强化“企业带农”，推进“科技兴农”，促进“劳务活农”，落实“政策惠农”。目前382个村理清发展思路；培养233名“双培双带”能手；采用县直机关干部挂职、鼓励在职村干部提升学历、招聘大学生村干部等方式，实现158个村每村一名大学生村干部；按政府引导、“两委”组织、群众参与的原则，创办32个农村专业协会组织；根据“抓示点、树示范、推亮点、带周边”的思路，推出13个新农村示范新村，保证全县新农村建设学有样板、赶有目标；将民主管理贯穿基层组织建设工作的始终，建立健全13个“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。今年，各乡镇进一步完善村级发展规划、达到三分之二以上的村有一名大学生村干部、培养10名以上带动作用明显的“双培双带”能手、培育1个初见成效的社会主义新农村示范典型、形成一套务实管用的长效机制，不断总结和提炼工作中的经验和做法，使基层组织建设整体水平再上一个新台阶。
在“两新”组织、流动党员管理工作中取得突破。在“两新”党组织管理上，以沟通为切入点，以共建为方法，以活动为载体，努力探索“两新”党组织建设的有效途径。把“两新”组织的党员有效地动员起来，发挥他们的示范带动作用，促进社会和谐发展。进一步探索“两新”组织“党建带工建团建妇建、党群共建”有效形式，实现“组织全覆盖”、“工作全覆盖”和“人群全覆盖”。在流动党员管理上。注重“跟踪”，保证“党员到哪里，党组织的延伸就到哪里；农村人才流向哪里，党组织的教育培养就到哪里”，强化“服务”，为流动党员做一些看得见、摸得着的实事，如看护山林、问候老人、协调纠纷等，依托一个“帮”字，体现一个“情”字，突出一个“效”字。同时实施流动党员安“家”工程，为流动党员安家建档，通过“家”的温暖激发出流动党员的建设热情。完善发展党员新机制，努力把外出务工人员和参加本地经济社会建设的外来人员中的优秀分子吸收到党组织中来，下发中共黔西县委“关于在流动人员中发展党员的意见”（试行）（县发[2007]2号）文件，明确了措施办法，积极探索在流动人员中发展党员新途径。
实现四个目标
搞好村级换届选举，实现村级组织能人办事目标。以第七届村（居）“两委”换届为契机，以群众公认为主，把政治过硬、作风过硬，懂经营、会管理、能干事的人选拔到村“两委”班子中来。按照村党支部“两推一选”的基本要求，充分发扬党内民主，耐心细致地做好群众的思想动员工作，组织广大群众依法、有序参与村级换届选举；试行村后备干部招聘制度，扩大村级后备干部“源头”，疏通农村干部“能上”和“能下”渠道，如素朴镇牛场村试行招聘村后备干部，目前已有15人报名；推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员“双向进入、交叉任职”办法，进一步优化村“两委”班子结构，选好配强村级领导班子，实现村级组织能人办事目标。
加强党员队伍建设教育管理，实现党员素质明显提升、作用有效发挥的目标。与农村党员结对子、交朋友，在思想上正确引导、在政策上积极倾斜、在生活中热情关心，教育引导农村优秀青年人入党。将党员的基本情况、致富经验、致富门路、个人专长等建立成“党员资源帐”，实现“三个100％”的目标，即县内三类家庭或人员（因老、弱、病、残的家庭；因家庭经济拮据，上学有困难的学生；下岗失业人员）的基本情况100％摸排登记，使这些家庭或人员100％得到党组织、党员在经济上或生活上的帮助，对三类家庭或人员的解困情况做到100％的全过程跟踪和帮扶。全县有4263名党员与5326个困难家庭结成帮扶对子。
加强基层组织民主政治建设，实现决策科学化、民主化目标。根据先进性教育活动中提炼的党政机关党员“五为先”、事业单位党员“五为上”、企业单位党员“五为荣”、农村党员“五带头”的要求，建立乡（镇）党员干部开展工作“民情日志”制、村党支部书记定期“说事”制、农村无职党员“设岗定责”等制度。进一步健全基层民主管理运行机制，结合“党代会常任制“的开展，制定《关于乡（镇）党委“一规则三制度”建设的实施意见》，推进基层民主管理进程，形成勤政为民、踏实干事、和谐共事的良好氛围。
抓经济协会建设，实现农村区域经济科学发展。政府主动引导、村“两委”积极组织、群众自愿参与，创办一批专业协会组织，强化经纪人队伍建设，积极探索“支部+协会+农户”的发展路子，创建一批示范基地，促进区域经济的科学发展，提高农民应对市场风险的能力。继续做好现有协会的巩固和培训工作，林泉、重新、谷里等乡镇积极协调林业局、农业局、畜牧局等单位共同培训村干部、协会会员和农民党员1400多人次。绿化小海子村以绿化辣椒厂为龙头，创办“辣椒生产加工协会”，保证辣椒保底收购，促进农民稳步增收。全县现有专业协会组织32个，今年创办30个。
抓好五个促进
基层组织建设促进经济发展。围绕“抓好党建促经济，抓好经济促发展”的目标，进一步发挥党员的带头作用，促进农村经济发展。如锦星乡新街村农民党员王大平，共投资40万元，建起了880平方米的生猪养殖场，实行科学饲养和管理，年收入15万元。同时将自己学来的养猪知识和总结的工作经验传授给群众，带动全村养殖业发展。
基层组织建设促进人口计生工作。充分发挥党员带头宣传、模范执行国家计划生育政策的作用，促进人口计生工作的开展，争创全国计划生育优质服务县。如定新乡群星村的党员肖光祥是二女结扎户，积极响应国家计划生育政策，主动到乡政府落实结扎手术，并向群众广泛宣传计生政策，充分发挥了党员的先锋模范作用。
基层组织建设促进安全生产。党员带头维护好人民群众的生命财产安全，扎实抓好安全生产工作。如太来乡充分发挥农村党员带头监督非法开采小煤窑的作用，推行24小时举报制，收到良好效果。
基层组织建设促进社会稳定。抓创建“平安乡镇”和“平安村寨”活动，实现发案率明显下降，群防群治明显加强，社会治安明显好转，人民群众安居乐业的目标。沙井乡石林村、中建乡民主村的党员组织“治安巡逻队”，让人民过上一个平安祥和的日子。
基层组织建设促进整脏治乱工作。党员广泛宣传，积极投工投劳，治理好死角死面，创造安全、舒适、优美的人居环境和生活空间，提升地方形象。如洪水乡长堰村的党员史开泽，在治理街道脏、乱、差的工作中，免费运沙石30吨，清理垃圾80吨。
做好远程教育六项工作
巩固基础建设。进一步巩固站点规范化建设，确保站点设备配置齐全，落实“五防五好”工作。全县站点免费发放价值10万元的光盘。
强化队伍管理。结合乡镇换届后站点人员变动的实际，及时加强对站点操作人员和信息员的培训，共办培训班2期，共计培训140余人次。同时加强对乡镇领导干部人人必过远教关的跟踪和督促。
激活工作机制。落实远程教育工作责任制，形成责任到位、工作落实到位、奖惩到位的激励约束机制，不断提高远程教育工作的制度化、规范化水平，打开工作新局面。
开发教学资源。按时完成课件的开发申报工作，争取开发出2—3个农民欢迎、农村实用的教学课件，每月向县级以上教学辅助网站提供信息28条以上。
促进学用转化。县远教中心安排专人，做好《高海拔地区沼气综合利用》、《苗族刺绣》等课件的拍摄工作。另外，毕节电视台制作了一部反映黔西远程教育工作的专题于6月21日在毕节电视台1、2频道黄金时间播出。甘棠乡自行录制一些有关科学养鸡的课件。
创新工作方法。围绕工作重点，在管理提炼一些好的工作经验。今年，依托供销社的“千乡万村”工程,调剂安排出60万元，把100个新农村服务网站扩建成为农村党建远程教育综合服务站，进一步探索将“以站养站”的方式。
