以抓示范点创建为契机，大力促进非公有制企业发展
中共津市市委组织部
今年来，津市市委把非公有制企业党建示范点创建工作作为加强非公有制企业党建的突破口来抓，共确定非公有制企业党建示范点5个，其中常德市级示范点1个（津市市益林麻棉纺织印染厂党委），本级示范点4个（津市市鸿鹰祥生物制剂有限公司党支部、津市市中意糖果公司党支部、津市市棉麻蚕茧公司党总支部、津市市星城客运有限公司党支部），通过狠抓示范点党建工作，做到以点带面、典型带动，使全市非公有制企业党建工作迈上一个新的台阶。
一、主要做法
1、班子建设方面。一是选齐配强班子。我们把选好党组织负责人、配强主要党务干部作为增强非公企业党组织战斗力的首要方面来抓。主要采取民主推荐、组织提名、党员直选等形式，各示范点共调整充实党组织负责人3名，班子成员6名，通过调整充实，将员工公认、能力突出的党员吸收进党组织班子，增强了非公企业党组织的战斗力。二是强化学习培训。今年来我们共举办了2期非公有制企业党组织班子成员培训班，系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想等党的政策理论，以及各类先进典型和先进的企业管理知识。通过学习培训，使他们加深了对党的政策理论、企业管理等知识的了解，明确了非公有制企业党组织的职责和任务，增强了做好非公有制企业党建工作的自觉性和目的性。三是下派党建工作指导员。为切实提升非公有制企业党建工作质量，我们向各示范点选派党建工作指导员5名，协助党组织抓好企业党建工作，协调企业内外关系,优化企业发展环境。
2、队伍建设方面。一是强化党员教育管理。在党员教育管理中，各示范点党组织充分利用宣传专栏、墙报、广播等多种形式宣传党员中的好人好事，采取定期与不定期教育相结合的方法，由党组织负责人轮流上课，大力宣讲“三个代表”重要思想、十六大精神、新党章等，同时开展党员争当三个模范的活动，即争当团结的模范、敬业的模范、奉献的模范。组织党员开展为企业发展献计献策、岗位练兵、技术比武等活动，把党员教育管理和企业发展结合起来。二是抓好党员发展工作。各示范点党组织严格执行党员发展各项规章程序，如党员发展“三制”，并把发展党员的重点对象放在企业生产经营第一线和重点岗位、关键岗位的生产经营管理者、科技人才和优秀工人上。今年来，5个示范点对生产中涌现出来的124名入党积极分子进行了考察，建立了档案，采取办夜校培训、双休日培训等方法集中进行党的基本知识教育，鼓励他们积极争取加入党组织。另外，针对非公有制经济组织用工的季节性，员工自由支配时间的局限性和工作地点的相对流动性，我们探索建立了非公有制经济组织入党积极分子的培训、培养、考察新机制，即“分散间断培训机制”和“一卡通”培养考察机制。三是找准党组织、党员发挥作用的有效载体。为发挥非公有制企业党组织、党员的先锋模范作用，我们在示范点探索开展了“三为”实践岗活动，即“为业主图发展、为员工谋利益、为党旗添光彩”，每个党员根据自己的工作和特长，申报自己的岗位（岗位分四类：即生产技术公关岗、企业文化创建岗、公共关系协调岗、员工利益维护岗），党员本人要填写《上岗意向书》，制定目标和岗位实施计划，并与党组织签定责任状。同时党组织将党员上岗情况向全体员工进行公示，接受监督。据统计，各示范点共有162名党员上岗，并在岗位上发挥着积极作用，深受企业业主欢迎。另外，我们还开展了“双为双争”、“五争三创”等活动，这些活动的开展，有效地促进了非公有制企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。
3、阵地建设方面。一是规范党建活动阵地。为解决示范点党建活动阵地缺乏、欠规范等问题，我们通过组织扶持、业主支持等途径，为示范点筹措16万元阵地建设经费。目前，各示范点都已建设有一个高标准的党建活动阵地，面积均达到30平米以上，具备“两机一室”，各项党建制度都已上墙，阵地的规范和完善，确保了党员活动有场所，有利于党组织更好地在开展党建活动。二是建立健全一系列制度。通过认真调查研究，结合非公有制企业实际，一方面为示范点制定了一系列的党建制度，如学习教育、组织生活会、民主评议党员、业务培训、党员发展、党员双重管理等党内生活制度；又如《津市市非公有制经济组织党建工作联席会议制度》、《津市市非公有制企业流动员工入党暂行办法》、《津市市私营企业党建工作细则》等工作制度。另一方面超前思考，及时做好规划。市委先后制定下发了《关于加强非公有制企业党建示范点创建工作的意见》、《津市市非公有制企业党建示范点创建工作三年规划》等文件，为示范点党组织提供了操作性强、规范具体的指导意见，从而使其党建工作始终按正规化、规范化的轨道运行。
二、主要成效
一是示范点企业的党建工作再上新台阶。通过强化措施，狠抓落实，使非公有制企业示范点的党建工作再上新台阶。具体表现在：一方面党组织的堡垒作用得到增强。各示范点党组织通过狠抓建章立制，做好党员教育管理和发展；献计献策，促进企业经济发展；开展活动，丰富企业文化等工作，使党组织的战斗力和凝聚力得到增强，赢得了企业业主的关心和支持，树立了党组织在企业的威信和地位。另一方面党员的先锋模范作用得到充分发挥。通过演讲、座谈、上党课等途径，使广大企业党员转变了思想观念，增强了服务企业的意识，大家以主人公的精神，纷纷为企业发展献计献策，充分发挥了党员的先锋模范作用，使业主加深了对党员的认识，让他们意识到党员的素质、能力和责任感强于普通员工，企业的发展的确离不开党员发挥作用。据统计，各示范点企业中近95%的生产经营骨干、85%的中层管理人员是党员；共有135名党员提出合理化建议283条，其中被采用103条；并先后有47名非公有制企业员工向党组织递交了入党申请书。
二是示范点企业的经济得到迅速发展。通过抓好示范点党建工作，促进了非公有制企业的壮大和发展。以示范点创建前后2002年、2003年的员工数量和经济总量比较，2002年，5家企业的员工共有1047人，经济总量为12687万元；2003年，员工增加到1279人，经济总量增加到13723万元，增长率分别为22.1 %、8.7%。
三是通过以点带面、典型示范，有力地推动全市非公有制企业各项工作的发展。通过以点带面、典型示范，全市非公企业各项工作都得到了发展。具体表现在：第一、涌现出了一大批优秀的非公有制企业党组织和党员典型。如益林麻棉纺织印染厂党委、中意糖果公司党支部、鸿鹰祥生物公司党支部；益林麻棉纺织印染厂党员，全国“五一”劳动奖章获得者王海珍、中意糖果公司党员业主谭绍兴等。第二、非公有制企业各项工作得到了上级部门的肯定。如常德市委组织部在我市进行了非公有制经济组织党建工作试点，并在我市召开了常德市非公有制经济组织党建工作现场会，推介了我市在非公有制经济组织党建工作方面的经验，党建工作的发展也带动了工建、团建等工作的发展。第三、促进了我市非公有制经济持续健康快速发展。抓好非公有制企业党建工作是促进其经济快速发展的一个极其重要的因素。2003年，全市非公有制企业党组织的组建率是93%，非公有制企业产值与去年同期相比增长14.5% 。截止2003年6月底，全市共有非公有制企业4926家，其中个体工商户4811家，私营企业115家，从业人员2.4万人，其中党员953名，创产值7.4亿元。
三、几点建议
1、对示范点的党建工作实施目标管理。要制定非公有制企业党建示范点创建标准和示范点规范化建设方案，明确工作目标，协助非公有制企业落实相关人、财、物等保障措施，经常性开展督查指导，做到常抓不懈；年度检查考核不能达到标准和要求的示范点应取消其资格，示范点工作考核结果要列入单位党建工作责任制考核内容。
2、健全示范点建设的管理制度。要建立非公有制企业党建示范点工作例会制度和党建工作报告制度，对示范点企业党建工作中的经验与问题、实践与探索，要及时向上级党组织报告，定期或不定期地进行交流研讨；适时组织非公有制企业示范点党组织负责人、党务干部进行学习培训、考察交流，并结合自身实际，不断提高工作水平。
3、积极实践探索新举措，强化示范点党组织的引导、示范作用。要开展多种形式的结对或联建活动，不断创新适应形势要求的载体，加强信息交流和舆论宣传，及时总结推广好做法，树立好榜样，培育新典型，开创新局面。
