中共澧县张公庙镇兔子口村党支部
兔子口村位于澧县的南大门,南傍澧水,北托澧阳平原,207国道横贯东西。2005年3月全县合村并组,原兔子口村和青龙村合并组建成现在的兔子口村,全村共有580户,1800人,6个村民小组,党员85人,耕地1200亩。兔子口村是常德市委副书记、市长陈君文同志的联系点村,2004年6月被常德市委命名为“常德市基层党的建设示范点”,2004年9月被确定为“湖南省基层党建示范点创建单位”。开展基层党建示范点创建活动以来,村党支部紧紧围绕建设全面小康村的目标,大力加强村级组织建设,各项工作取得了长足的发展,得到了省委、市委和县委的一致肯定,并获得了不少的荣誉。2003年,被评为常德市农村先进性教育先进集体、常德市农村先进基层党组织。2004年,被评为湖南省“五个好”村党支部、湖南省小康示范村、常德市创建学习型村镇先进集体。
一、着眼于形成创建工作合力,强化组织领导。
一是成立专门班子抓创建。在镇党委的指导下,我们专门成立了创建工作领导小组,由村党支部书记任组长,并明确一名支部成员专抓。同时,市政府办还明确了一名驻村工作队员帮助我们开展创建工作,县委组织部、镇党委分别指定了一名同志为创建工作联系人,为创建工作顺利开展提供了强有力的组织保证。二是领导亲自过问创建。市委组织部、县委组织部的领导十分关心创建工作的进展情况,多次对我村创建工作进行现场指导、检查,先后在村里召开座谈会8次,在示范基地、示范园实地检查15次。通过检查和指导,帮助我们发现并解决了一些影响创建工作的实际困难和问题,保证了创建活动的顺利开展。三是多方筹集经费保障创建。我们采取后盾单位补一点、村级财务挤一点、向上争取一点、党员自发凑一点的“四个一点”的办法,累计筹集资金40多万元,用于村级党建活动阵地和示范户、示范园(基地)建设,为党员和群众开展活动提供了良好的场所。此外,我们还借中央在常德开展远程教育试点工作的契机,投资10多万元建成了高标准的远程教育阵地。
二、着眼于提高党支部战斗力,抓好班子建设。
一是合理配备村支两委班子。在年初进行的村党支部、村委会换届中,有5名能力强、素质好、潜力大、热情高的同志被推选到村级领导岗位。同时,我们利用与青龙村合并的契机,一次性精简了8名片组长和6名村支两委成员。在现有6名村支两委成员中,有4名同志是经济大户和致富带头人,除支部书记外,3名支部委员全部交叉担任村委会成员。村支两委成员的平均年龄由换届前的44岁下降到现在的38.5岁,班子结构得到改善,整体合力明显增强。二是科学规范村级管理制度。为促进村支两委工作的规范化和民主化,我们本着“公开、效能、民主”的原则,建立健全了党员学习培训、组织生活、民主评议和集体议事、民主理财、村务公开等各项管理制度,并通过村务公开栏让党员和群众知晓,接受他们的监督。近几年来,我们坚持村级重大事项都由支部牵头,分别召开党员大会、村民代表会集体决定,对法律、法规规定应当向村民公开的事项,坚持不护短、不遮掩,一律及时向群众公开,对促进村干部依法办事、改善干群关系起了很大的促进作用。
三是大力加强村干部作风建设。村党支部坚持把村干部作风建设作为一件大事来抓。每年初,我们都根据干部分工情况,制定严格的岗位责任制,对干部的岗位职责和考核结帐办法进行细化,平时每月对干部完成工作任务的情况进行一次考核结帐,结帐情况通过村务公开栏向群众公开。每年年末,组织党员和村民代表,对村干部履行职责、为民办实事的情况进行一次民主评议,对评议居后的干部,当面向党员和村民代表说明改进工作的具体措施,有效提高了村干部认真履行工作职责的自觉性。
三、着眼于发挥党员先锋模范作用,强化党员教育管理。
一是开展教育培训活动,提高党员队伍的整体素质。近三年,我们利用村级远程教育站点,先后举行政治理论和实用技术集中培训43次,参加培训的党员和群众达800多人次。我们还采取“走出去”与“请进来”相结合的办法,先后聘请市蔬菜专家讲解蔬菜种植技术、县畜牧局专家讲解养猪技术、县能源办专家讲解沼气技术、县葡萄专家讲解葡萄栽培技术,并先后7次组织干部群众到石门、湖北公安等地参观学习养鸡技术和双孢蘑菇种植技术。同时,我们还利用本村党员经济大户的种养现场,设立了五个党员种养示范基地,定期组织党员群众听土专家现身说法和现场操作指导。通过学习培训,全村所有50岁以下的党员干部都掌握了1—2门实用技术,整体素质得到了显著提高。二是开展“定岗定责、联户帮带”活动,为党员发挥作用搭建平台。为引导党员在全村各行各业发挥先锋模范作用,我们将全村85名党员划分为农副产品流通、农业结构调整、社会事务服务、生态环境建设、个体工商服务、劳务输出服务6个党小组,根据党员的特长和所处的行业,为每个党员都明确了一个上岗履职、发挥作用的岗位。对全村60名有帮带能力的党员,党支部还组织他们与150多个农户结成了帮扶对子,并制定了“六上门”(即上门宣传党的方针政策、上门指导农业结构调整、上门传播市场信息、上门介绍致富经验、上门做好思想政治工作、上门调解家庭纠纷)的帮带措施,三年来,已先后帮带47个农户走上了致富之路。三是开展“双培”活动,为村级发展提供人才储备。村党支部认为,村级发展的关键在人才。为进一步改进村干部和党员队伍的结构,从2002年起,我们大力实施了“双培”活动(即把优秀的经济大户培养成党员,把党员中优秀的经济大户培养成村干部),从本村种养大户、退伍军人、非公有制企业员工、外出务工经商返乡人员中,挑选了12名表现比较优秀、有一定发展潜力的后备人才培养对象,并指定党员干部对他们进行“一帮一”的培养。近三年来,先后培养了2名经济大户进入村级班子,5名经济大户加入党组织,为村级发展注入了新的活力。
四、着眼于基层党建工作规范化,加强各项基础工作。
一是设施上力求完备。我们本着“节俭、实用、高效”的原则,将党建、计育、综治、群团等活动阵地进行了统一布置,建立了党支部(村委会)办公室、党员活动室、远程教育室、图书室、阅览室及计育、综治、群团活动室,使每个单项工作都有了比较规范的办公室和活动场所。二是内容上力求完整。一方面,我们将党建工作制度、村务管理制度、远程教育制度及计育、综治、群团等工作制度向群众公开,并统一按高标准上墙。另一方面,我们对村里近三年在班子建设、党员队伍建设和小康业绩建设方面的成果进行了整理,汇编了比较完整的创建工作资料。三是效果上力求满意。为保证创建工作让上级党组织放心、让本村党员和群众满意,在镇党委的指导下,我们多次召开党员大会和群众代表会,听取他们对党支部、村委会工作的意见,有针对性的制定创建工作方案,不断改进创建工作的具体措施,大大提高了创建工作的知晓率和满意度。
开展创建省级基层党建示范点工作以来,兔子口村党建工作整体水平有了显著提高,全村经济发展步伐明显加快,群众得到了实实在在的利益。
一是党支部的战斗力更强了。开展基层党建示范点创建以来,村级各项工作逐步走上规范化和民主化的轨道,村党支部的自身建设得到不断加强,在全村党员和群众中的威信空前高涨,村级各项工作一呼百应,兔子口村由过去有名的“告状村”变为现在各方面的先进村,不仅党建工作成为全省、全市的先进,而且计划生育、综合治理、结构调整等各项工作都居于全县领先位置。
二是党员的先锋模范作用更明显了。通过强化党员队伍教育管理,党员带头致富和带领群众致富的能力显著提高,大多数党员都找到了发挥作用的有效途径,真正成为兔子口村的“小康建设带头人”。党员覃东海自己养猪致富后,利用自己的技术和思路,先后帮助3个农户办起了养猪场,帮助4个农户发展了30多亩葡萄种植,成为带领全村群众致富的榜样。近三年,全村先后有26名党员被镇党委授予优秀共产党员,占党员总数的30%。
三是村级经济发展更快了。近几年,村支两委先后多方筹集资金400多万元,对10.5公里村级主干道进行了硬化,对14.8公里村内沟渠进行了高标准护砌,投入200多万元建成了200亩葡萄(红提)示范基地和100亩双孢蘑菇示范基地,扶持发展了13个年出栏牲猪500头的养殖大户,全村逐步形成了葡萄(红提)、双孢蘑菇、养猪、蔬菜四大支柱产业。2004年,全村农民人均纯收入达到4503元,今年有望突破5000元。