中国共产党是中国各项事业的领导核心，建设有中国特色的社会主义伟大事业，必须坚持和加强党的领导，建设一支有战斗力的党员队伍。这就需要经常不断地把那些愿意为共产主义事业奋斗终身的先进分子吸收到党内来，始终使党员队伍充满生机和活力。为了做好发展党员工作，党的农村基层组织要坚持“四项原则、一条方针”。
所谓“四项原则”，一是经常性发展党员的原则。先进分子的成长和成熟有个过程，不能靠突击完成。因此，党组织对入党积极分子要经常培养、教育，经常不断地把那些愿意为共产主义事业奋斗终身的先进分子吸收到党内来；二是有领导、有计划的原则。发展党员工作只有有领导、有计划地进行，才能克服盲目性和被动性，增强自觉性，有效防止想发展多少就发展多少、不想发展就不发展的现象；三是入党自愿的原则。只有申请入党的人懂得了为什么入党，才能自觉地为共产主义事业奋斗终身；四是个别吸收的原则。这是保证新党员质量的需要。只有做到成熟一个发展一个，坚持个别吸收，才能防止突击发展，使一些不具备条件的人混入党内。
所谓“一条方针”，就是发展党员要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的“十六字”发展方针，严格把好党员队伍的“入口关”。
正确理解、全面落实“四项原则、一条方针”，要突出抓好以下几个环节： 一、注重发展党员的质量 中国共产党是工人阶级的先锋队，发展党员必须坚持党章规定的党员条件，确保党员质量，始终把发展党员的质量放在第一位。为此，要坚持入党自愿和个别吸收的原则，根据入党积极分子队伍的状况，制定发展党员工作计划，严格按照发展党积极分子队伍的状况，制定发展党员工作计划，严格按照发展党员工作程序，做好入党积极分子培养、吸收和预备党员转正工作，把志愿献身共产主义事业的优秀分子吸收到党内来。 二、严格按照程序发展党员 发展党员要严格按照以下程序进行：要求入党的人向党组织提出申请；党组织确定入党积极分子；党组织对要求入党的积极分子进行一年以上的培养教育考察；对发展对象进行短期培训；确定两名正式党员作为该同志入党介绍人；填写入党志愿书；党支部委员会进行审查，征求党内外群众意见；召开支部大会进行讨论，作出决议，报上级党组织审批；上级党组织派专人同申请人谈话，作进上步考察；上级党委集体审批;被批准入党的人面向党旗宣誓；预备党员预备期满后，向党组织提出转正申请，经支部大会批准，报上级党委审批。 三、注重改善党员队伍的结构 由于种种原因，农村党员队伍的年龄、文化和分布结构等不够合理的问题仍然突出，村组党员少，文化程度高的党员少，这种状况同我们党担负建设社会主义新农村的重任很不适应。因此，发展党员必须注重改善党员队伍的结构，如年龄、文化和分布等，还要注意在妇女和少数民族中发展党员，使党员队伍的结构更有利于发挥党员的作用。 四、突出发展工作的重点 鉴于农村党员队伍结构仍然存在年龄、文化和分布等不合理的现象，当前，发展党员要在保证质量的前提下，把农村生产一线的农民、工人和青年和妇女作为工作重点，逐步改善党员队伍的结构，适应社会主义现代化建设事业的需要。 五、认真对待流动人员的入党问题 随着社会主义市场经济的发展，农村劳动力流动的范围越来越广、越来越多，有的外出务工经商、打工，有的进入乡镇企业工作。他们见识多，眼界宽，有思想，是发展农村经济的生力军。但由于长年在外，村党支部看不到，管不着，成为发展党员工作中的“死角”。因此，乡镇党委要创造条件，在乡镇企业中建立健全党的组织，做好乡镇企业中的发展党员工作；村党支部要通过多种形式，与外出人员保持联系，加强对他们的引导、教育和培养，把优秀分子早日吸收到党内来。 (澧组荐)
