多年来，灵璧县大力加强党员的教育管理工作，使得党员文化层次提高，政治意识和忧患意识不断增强，党员的数量和质量都有了很大提高,党员教育管理工作走上了经常化、制度化、规范化轨道。
着眼于全面提高党员教育党员队伍素质，不断创新党员教育管理的内容和形式。我们不断拓展党员教育管理内容，始终坚持把学习先进理论，作为加强党员教育管理的最根本。坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑、用党章规范党员言行，全面提高党员思想政治素质。利用节庆和重要纪念日，组织党员参观革命遗址、纪念馆，举办英雄事迹报告会等有益的活动。坚持向提高能力方面渗透。通过有计划地组织各种座谈会、演讲会、报告会、知识竞赛和各种主题教育活动，分期分批地组织党员参加各级组织的各种培训班、学习班、研讨班，开展工作、业务、劳动技能练兵竞赛，以及安排党员到基层、到生产一线任职、挂职锻炼，在实践中不断学习，在学习中不断受到教育，努力把党员培养成既懂政治，又懂业务，既懂党务，又懂经济的复合型人才。坚持把服务贯穿于党员教育管理始终。通过有计划地组织开展党员深入基层、深入群众调查研究，体恤民情，体验生活，了解基层，让广大党员知道群众在想什么，懂得自己要做什么，从而切身感受到自身的工作责任和工作压力，增强服务基层、服务群众的责任感和使命感。
着眼于新形势新任务的要求，不断改进党员教育的方法和手段。相对而言，党员的知识层次、接受新事物的能力都比较强，只有与时俱进，不断改进教育管理的方式、方法，才能达到教育管理的最佳效果。建立长效的党员学习机制。健全完善党员学习制度，引导党员树立终身学习理念。把《党章》和其他党规、党的重要文献和上级党组织部署要求的学习内容，作为党员经常学习的课题；结合工作业务实际，开展专业技术、科学文化等现代知识培训活动，使党员先进性的要求落实在岗位上，体现在工作中，反映在业绩里。开展两条线党建系列活动。生命在于运动，组织在于活动，在于经常化、制度化。我县开展了两条线的党建系列活动，一是农村党建系列活动。每月一次村书记读书日，每月27日党员活动日，活动形式多样、内容丰富。比如，黄湾镇实行了党日活动镇派联络员制度，强化指导，保证效益；冯庙镇支部书记读书日活动选择在典型村之间巡回开展，推广先进村经验，促进落后赶超。二是机关党建系列活动。由县直工委为牵头，每月第一周的星期三为各口分工委书记例会日，第二周的星期三为基层党组织书记读书日；第三周的星期三为县直机关单位党员活动日。为抓好落实，县委组织部和县直工委联合对落实情况进行督查，并把督查情况通报到各支部。同时，县委组织部还向每个各口分工委选派了一名联络员。建立长效的党员教育机制。围绕不断增强党员的执政意识、先进意识，发挥先锋模范作用，开展经常性的教育活动。突出加强理想信念、根本宗旨、党的纪律、革命传统和形势任务教育，结合党内活动和工作需要，实行党员责任区制度。根据党员所在地，划分区域，指定某一个或几个党员负责协调处理责任区内所发生的社会纠纷；开展“党员奉献日”活动，充分发挥无职党员的模范作用。
推行换位思考、换位办事的教育管理方法，强化和提高党员的服务责任意识和服务质量。目前，群众办事难的现象在少数部门，尤其是少数执法、服务部门以及少数党员身上依然存在。对此，应及时采取换位思考、换位办事等方法进行教育和帮助，让少数部门少数党员也体验到办事难的苦衷，意识到自身的责任和义务，从而增强服务意识，强化服务责任，提高服务质量，用实际行动切实贯彻全心全意为人民服务的宗旨。建立党组织、党员承诺的长效机制。基层党组织以党支部为单位，每年年初召开一次公开承诺大会，党员分别提出承诺；各级党组织也要通过各种形式每年做出公开承诺。要建立承诺事项台账，实行销号制度，做到一事一结，对完成的承诺事项及时销号。上级党组织要进行定期检查，对没有按时完成的要及时提醒和督促，坚持诺必行、言必果，让群众看到变化、见到实效，防止大而化之、搞形式主义。同时将承诺兑现情况作为年度党建考核和民主评议党员的一项重要内容，把推行党组织、党员承诺制作为考核各级党组织党建工作的一项重要内容，作为评先创优的重要依据。
围绕“双向带动”不断深化流动党员管理工作。为充分发挥流动党员作用，推动农村经济社会发展发挥了积极作用,对全县农村流动党员进行登记造册，建立流动党员信息库，通过建立健全回乡党员培训、定期汇报、评选流动党员打工状元、流动党员回乡创业等四项制度，进一步规范外出务工党员的教育管理，使他们始终处于党组织的管理服务之中。加大流动党员组织组建力度，先后在温州、深圳、苏州等地设立了三个流动党支部和7个联络站，定期通过电话、信函等形式，指导流动党支部开展组织活动。同时，为激发流动党员“双向带动”热情，体现党组织的温暖和关怀，建立了对流动党员及其家属的走访慰问制度，定期到流动党员家庭进行走访，倾听他们的呼声，帮助解决实际困难，提供贴心服务，充分调动每一位流动党员回报家乡的积极性。通过举办联谊座谈、邮寄资料、印制《致外出务工党员的一封信》等形式，向他们通报全县经济社会发展情况，宣传有关政策，交流发展经验，恳请他们为家乡发展献计献策，增进了他们对家乡经济发展的了解，坚定了他们反哺家乡的热情和信心。为把“双向带动”活动落到实处，我县还在创业有成的流动党员中，开展了以“提供一条致富信息，传授一项致富技术，帮助一个以上富余劳动力外出就业，承诺为所在村组或贫困户做一件好事，联系一个外地客商到家乡投资”为主要内容的“五个一”主题实践活动，鼓励广大流动党员发挥各自优势，反哺家乡。制定了流动党员“双向带动”积分量化管理考核办法，通过党员自评、互评和组织审核把关相结合，确定得分，评定等次，进一步激励流动党员工作热情，确保活动效果。认真抓好下岗党员的教育管理工作。对在城谋生的党员，组织其在就近社区参加党的组织活动；对年老体弱、家在农村的老党员，把其组织关系转到当地组织过组织生活；外出务工经商的党员，颁发流动党员活动证，让其在务工地参加组织生活。县百货公司党支部要求外出务工经商的党员每半年要写一份思想工作汇报，支部一班人每逢中秋和春节，到下岗和离退休老党员家中看望他们，使广大党员感受到党组织的温暖。认真抓好改制重组，租赁企业的党建工作，防止企业党员在改制重组和租赁中失去组织管理。我县按照行业分布相近和便于管理的原则，及时调整组织设置，确保了不管企业怎么改，党员都能接受到党组织的教育和管理。县化肥厂被上海灵丰化工有限公司租赁后，拥有员工328名，56名党员，为使党建工作正常开展，成立了上海灵丰化工有限公司党总支，录属经贸口分工委直接管理。
着眼于注重实效，不断完善党员教育管理的预警机制。加强党内监督，建立党员评价体系。党员始终保持先进性，既要靠党员的自觉性，也离不开党内的监督管理。按照《党内监督条例》制定相关的党内监督要求和监督制度，建立党员被赋予先进性新的内涵后的评价体系，实行目标管理，使党员是否保持先进性有据可依，把党内监督和党外监督、自下而上的监督和自上而下的监督结合起来，提高对党员领导干部监督的效能。同时要加强党员八小时以外的监督，逐步形成由党组织与党员所在社区对在职党员进行的双重监督、双重评价机制。建立党员预警机制，畅通党员出口渠道。畅通党员“出口”，是新形势下保持党员先进性的一个有效方法。党组织只有通过疏通党员“出口”渠道，形成吐故纳新的良性循环，才能始终保证党的纯洁性和先进性。一是建立党员预警劝退机制。对不完全合格党员，下发党员预警书，限期整改。对预警期内整改不力，或组织鉴定为不合格的党员，在确保程序严谨、操作规范的前提下，应劝其退党。二是要探索建立党员资格审查制度，不搞党员“终身制”。党组织应定期对党员资格进行审查。如对因身体、生活条件等多方面原因，参加党组织生活确实有困难且本人自愿提出不留在党内的党员，党组织应及时讨论准予正常退出；对民主评议中群众反映问题比较多，在预警期内思想上不认识，行动上不改正的，应劝其退党；尤其对那些理想信念发生根本动摇，组织生活不肯参加，党费不愿交纳，工作中根本不发挥先锋模范作用，在群众中根本不起先进作用，在根本上缺乏党员形象的，应坚决劝其退党，对劝告而不退的党员，报上级党组织批准给予除名。
（澧组李晓华推荐）
