近年来，安阳县委紧紧围绕加强党的执政能力建设的总体要求，切实履行工作职责，充分发挥主导作用，通过强化领导、加强指导、多方驱动，努力提升非公企业党建工作水平，促进了全县非公有制经济的持续、快速、健康发展，实现了党的建设与非公企业良性互动、和谐发展。
一、强化领导，形成非公企业党建工作合力
随着非公有制经济的迅猛发展，非公企业党建已成为基层党建工作格局中的重要组成部分。县委深刻认识到，抓好非公企业党建工作，不仅有利于企业的健康发展，而且有利于巩固党的执政基础。为此，县委从强化组织领导入手，整合各有关部门的工作职能，形成了齐抓共管非公企业党建工作的合力。
（一）加强组织领导。县委成立了由县委书记王社民任组长，县委副书记，县委常委、组织部长为副组长，工商、税务、工商联、企业局、发改委等职能部门为成员单位的非公企业党建工作领导小组。出台了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，制定了非公企业党建工作规划和年度工作目标。各乡镇党委按照县委的意见要求，分别调整、充实了领导机构，明确了工作人员，具体负责非公企业党建的日常管理。全县形成了县委牵头抓总、职能部门分工负责、乡镇党委具体落实的非公企业党建工作领导格局。
（二）明确工作职责。县委明确“两手抓”的方针 ，一手抓发展，一手抓党建。一方面，积极服务企业生产发展，由县直各职能单位根据行业特点，服务企业发展，协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。另一方面，县委紧抓非公企业党建工作不放松。在研究非公经济工作时，同步研究非公党建工作；研究党建工作时，统筹考虑非公党建工作；表彰奖励时，不忘非公企业。把非公企业党建与农村、机关党建列入了同等重要地位，同安排，同落实，同考核，同奖惩。
（三）健全工作制度。县委适应非公企业党建发展的要求，不断完善工作制度，推动企业党建深入发展。一是实行“两定三包”责任制，县四大班子领导每人定点联系一家非公企业，定期深入企业指导工作，包党的组织建设、包党的活动正常开展、包党组织作用发挥。县委书记王社民同志以身作则，率先垂范，经常深入企业调查指导，帮助企业协调解决了许多影响发展的问题。二是建立党建指导员制度。从县直单位、乡镇机关和离职、退休干部中选派了79名有丰富党务工作经验的同志担任非公企业党建指导员，及时掌握和反馈党建工作情况，帮助解决工作中存在的问题，促进了非公企业党建工作的顺利开展。三是定期召开联席会议。县委每半年组织召开一次由领导小组成员、各乡镇党委书记和非公业主及企业党组织书记参加的联席会议，通报情况，促进党建，解决问题。2002年以来，先后帮助企业协调解决了56个影响发展的供水、供电、用地、融资等问题。今年8月份，我们又积极推进“现代远程教育进非公企业”，目前，已首批建成20个高标准的远程教育接收点，64个建立党组织的非公企业计划年底全部建成接收点。
二、加强指导，增强非公企业党建工作活力
非公企业党建工作是一个新的领域，特别是一些新建企业党组织，由于缺乏开展党建工作的历史和经历，容易出现“家族化”、“两张皮”和“不作为”的倾向。为此，县委结合企业实际，创新工作理念，紧紧围绕企业的生产、经营和管理，引导企业党组织正确履行职责，切实发挥作用，增强党建工作的活力。
（一）把握工作重心。发挥政治核心作用是非公企业党组织的根本要求。县委紧紧把握这一重心，引导企业党组织摈弃附庸观念，大胆开展工作。一是在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，主动参与企业决策。2004年，永兴钢铁公司受宏观调控影响，资金紧张，原料短缺，企业一度陷于停产状态。党总支积极建议开展“增收节支，降本降耗”活动，帮助企业走出了困境，实现了扭亏为盈。二是依据国家政策、法律法规，引导、监督企业合法经营。特别是在去年安林公路环境集中治理期间，企业党组织积极发挥作用，十余家钢铁企业接受党组织的说服和建议，改进环保设备，推行清洁生产，改善了周围群众的生活环境。三是规范工作程序，融入企业管理。县委以构建和谐的党企关系为中心，引导企业党组织从制度建设入手，规范工作程序，参与企业管理，服务企业生产。针对企业发展党员这一基础和关键问题，采取“两推一评”的方式（职工推荐、党员推荐，支部评议），坚持公示制度，增强工作透明度，慎重发展党员。同时，按照企业生产发展的需要，注重发现人才，培养人才，推举人才，避免了近亲发展党员、任人唯亲、家族管理的现象，优化了用人环境，提供了人才支持。据统计，近年来企业党组织先后发展党员207人，推举320余名党员担任了重要职务，不少员工积极向党组织靠拢，2600余名职工递交了入党申请书，把广大职工凝聚到了党的周围，形成了“最先进的职工在党内，最优秀的人才是党员，最关键的岗位有党员”的良好工作氛围。
（二）搭建工作平台。县委根据企业党员的特点，不断加强教育培训，引导广大党员克服雇佣思想，亮明党员身份，发挥模范作用，努力成为企业生产经营和科技攻关的骨干。实际工作中，指导企业党组织设立了“党员责任区”、“党员先锋岗”，推行了“党员承诺制”、“党员奉献日”，广泛搭建党员发挥作用的平台，积极开展“党员挂牌”、“党员技术攻关”、“讲贡献、比奉献”等活动，使党员立足岗位讲奉献，关键时刻显身手，树立了共产党员的良好形象。湖波水泥公司党员马庆福不计报酬，加班加点，半年攻克8个技术难关，为企业节约资金10余万元，创造效益100多万元，成为了全厂学习的榜样。利源焦化公司党支部委员付俊红，一心为了企业发展，带领电厂一帮人在保证1号电厂正常发电的基础上，克服种种困难，顺利完成了装机容量为1200千瓦的2号电厂，提前2个月并网发电，为公司发展做出了突出贡献。
（三）丰富活动方式。县委结合党组织建设的要求，在“有利于党内生活、有利于党员管理、有利于企业发展”的前提下，区别不同企业情况，把原则性与灵活性结合起来，指导、督促非公企业党组织开展党的活动。一方面坚持渗透、融合的原则，以业余、小型、分散、灵活为主，把活动贯穿于日常工作和生产经营之中。像广源能源公司党委利用班前班后的闲暇时间，组织党员捡煤矸石，在党员的示范带动下，广大职工也积极投入义务劳动，减少了企业开支，降低了生产能耗。另一方面，体现组织生活相对集中的要求，保证党组织生活的质量。昌泰纺织公司实行三班制，生产任务繁重，公司党委每季度制定一次党组织活动计划，提前与调度室交流沟通，调换党员工作时间，保证党员能够过集体组织生活，使广大党员增强了归属感和荣誉感。
三、多方驱动，激发非公企业党建工作动力
由于多方面原因，非公企业党建工作还没有步入自觉性、经常化的轨道，如果仅仅满足于一般号召，很难取得实实在在的工作成效。县委深入分析研究推进非公企业党建工作的途径，采取有效措施，激发非公企业党建工作的动力，使非公企业走上了自我发展、自我完善的路子。
（一）提高业主认识。非公企业党建工作能否顺利开展，在很大程度上取决于业主的态度。县委切实加强对业主的教育引导，有意识地组织非公企业老板座谈交流和参观考察，让非公企业党建工作的先进典型现身说法，展示党建工作对非公企业发展带来的好处与实惠，使他们端正思想认识，自觉消除疑虑，增强自发力，从而真心要求建立企业党组织并支持党组织开展工作。临化水泥厂是一家私营企业，办厂初期，企业老板一谈党建就摇头，通过学习教育、参观考察、算账对比，业主改变了认识，不仅积极要求在企业建立党支部，自己还写了入党申请书。
（二）落实党建责任。年初，县委、各乡镇党委分别与企业党委、企业党支部（总支）及业主签定党建目标管理责任书，明确规定企业党组织的目标任务以及业主在支持党建工作方面的职责。在此基础上，组织各级党代表、人大代表、政协委员定期不定期到非公企业督导巡视，年终进行考核检查，把巡视情况和考核结果作为企业党组织及业主评优、评先的重要依据，加大外驱力，促进了非公企业党建各项工作目标的落实。
（三）实行表彰激励。县委采取精神激励与物质激励相结合的办法，每年对非公企业中涌现出的先进典型进行表彰，扩大影响力。对关心支持党建工作的非公企业业主，积极推荐为劳动模范以及担任各级党代表、人大代表和政协委员，使他们不仅政治上有地位，而且经济上得实惠。昌泰纺织公司党委坚持不懈地加强党的建设，企业产值不断攀升，利税逐年增长，县委一次奖励52万元，授于公司总经理申永荣“劳动模范”光荣称号，并推荐其担任了市党代表和市人大代表。据统计，从2002年开始，县委累计用于奖励非公企业的资金达335万元，先后有豫龙焦化公司冯地报、太行钢铁公司李永庆等93人被分别推荐担任省、市、县党代表、人大代表和政协委员。
非公企业党建工作的扎实开展，有力地促进了全县非公企业的发展壮大。截至目前，全县非公有制企业总数已经达到1900余家，其中，年产值超亿元的企业21家，税收超千万元的企业13家，非公有制经济已成为县域经济的强力支撑。（澧组李晓华推荐）
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