近年来，龙安区委适应全面加强党的先进性建设的需要，把民主测评、民主监督引入发展党员工作中，全面推行了发展党员“一加强两测评三公示”制度，即加强对入党积极分子的系统教育培养；确定发展对象时实行党员测评、群众代表测评；在确定发展对象前、接收预备党员前、预备党员转正前进行公示，促进了发展党员工作规范化。
一、以纯洁动机、提高素质为目的，加强对入党积极分子的系统教育培养
立足早发现、早选苗、早培养，采取三种形式加强对入党积极分子进行系统教育与培养：
1、实践锻炼。工作中，培养联系人定期主动和入党积极分子联系，积极向他们宣讲党员的基本条件和有关知识等，使其了解和熟悉入党程序和发展党员的原则和要求，养成以党员的标准严格要求自己的习惯；党支部通过组织入党积极分子上党课和参加党员活动日等活动，增强他们对党的组织性、纪律性、先进性的认识。同进，党支部在推进中心工作和公共任务时，经常给他们交任务、压担子，在实际工作中考察其入党动机是否纯洁、政治思想是否坚定。
2、阵地培训。以区、乡（镇）党校为主阵地，对入党积极分子进行入党前的集中培训。短期集中培训时间为5—7天，不少于40个课时；长期定时培训为一年培训10—12天，不少于60个课时。培训内容主要包括《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》以及党的思想、组织、纪律等方面的文件、教材，让他们对党的基本知识、基本路线、基本纲领进行系统的学习和掌握。制定了学员培训和管理八项制度和规定，严格纪律、规范行为、保证效果。对未参加过区、乡（镇）党校教育培训或培训成绩不合格的取消入党积极分子资格，是发展对象的不能发展入党。在注重课堂上的系统教学的同时，更注重组织他们参加一些必要的活动，如环境整治、治安巡逻、植树绿化等，使他们在实际工作中增强集体主义观念，体会共产党员的先进性、光荣感和无私奉献的精神，提高他们的思想政治素质。
3、基地教育。适时分期分批组织入党积极分子到西柏坡、红旗渠和临颖县南街村、新乡县刘庄等革命传统教育基地、经济和社会发展先进典型参观学习，通过缅怀先烈，接受革命传统教育，通过学习先进，找出自己思想上和工作中的差距，明确今后努力的方向。同时还开展“为什么入党”大讨论，进一步端正他们的入党动机，坚定他们的理想信念。
二、以群众拥护、党员公认为目的，实施“两个测评”，确定党员发展对象
以前个别党支部在发展党员时存在透明度不够、民主程度不高等问题，很多党员和群众到开会表决前还不知道发展对象是谁，这样既体现不出党内民主，又侵害了党员的民主权利，也使发展党员这项为党输送优秀分子、新鲜血液的重要工作成为“少数人选人”和“在少数人中选人”，发现优秀分子的视野窄，质量难保证，同时对工作、团结造成一些负面影响。推行两个测评，就是把民主权利还给党员，把监督权力交给群众，把优秀分子选给组织的一项重要举措。
“行不行，大家评”。入党积极分子确定为发展对象前党支部先提出意向人选，召开党员大会和村（居）民代表会议，支部书记介绍发展对象意向人选情况及培养情况后，由党员和村（居）民代表分别无记名逐人投票测评。测评意见分为符合条件、基本符合条件、不符合条件三个档次。测评结果作为确定发展对象的重要参考依据。凡在党员中测评合格率不足80%，在村（居）民代表中测评合格率不足50%的人选将被否决。乡镇（街道）党（工）委在考察发展对象时要查此项记录，以保证两测评工作落到实处。
三、以加强监督、扩大民主为目的，实施发展党员“三公示”
为更大范围听取群众意见，保证新发展党员的质量，在入党积极分子被确定为发展对象前、接收预备党员前、预备党员转正前，乡镇（街道）党（工）委或村（社区）党支部要向本村（社区）的党员群众公示七天。公示格式全区统一，形式以张榜公示为主。公示的主要内容包括：公示对象的基本情况、培养（介绍）人、入党培养情况等。党员、群众可以通过电话、书面、口头等形式向村（社区）党支部或乡镇（街道）党（工）委反映意见。对于群众反映的意见和问题，两级党组织经过认真梳理，派专人调查核实，做出负责任的答复。对经过审查，反映问题不实的及时予以澄清；对经审查确有问题、不符合条件的，要分别做出暂不列为发展对象或暂缓发展、延期转正直至取消预备党员资格的决定。同时党支部要将公示过程、处理结果等形成文字材料备查。通过公示，先后确定24人暂不列为发展对象，有12人被暂缓发展。
推行发展党员“一加强两测评三公示”制度近五年来，全区共培训入党积极分子4000多人，发展党员817名，其中35岁以下的党员616名，占75.3%，高中以上学历的585名，占71.6%。一些群众认可、名副其实的先进分子加入党的组织，极大地改善了党员队伍的年龄结构和文化结构，使党员的先进性得以充分体现，党员队伍的质量得以提高，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力得以增强。（澧组李晓华推荐）
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