为切实做好新形势下发展农村党员工作，从2003年起，广昌县委从教育管理、培养选拔、监督实施等方面入手，大力实施“育苗工程”，建设了一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，全县党员的整体素质不断提高,结构分布更趋合理,党员队伍的生机和活力不断增强,为全县改革发展稳定提供了坚实的组织保证,
一、强化领导，营造“育苗”的“土壤”。县委把“育苗工程”作为发展农村党员工作的重中之重来抓，采取三项措施营造良好的“育苗”“土壤”。一是强化组织领导。县委制定了《关于实施“育苗工程”的意见》，县、乡（镇）、村三级都成立了“育苗”工程领导小组，全县各级党组织都把“育苗工程”纳入党建目标管理责任制，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓，群团组织密切配合、齐抓共管的“育苗”机制。二是强化舆论宣传。县、乡（镇）、村三级层层召开了实施“育苗工程”动员会、县委组织部编印了《“育苗工程”简报》，县电视台开设了《党建“育苗”专栏》，各基层党组织都建设了“育苗工程”宣传长廊，使《关于实施“育苗工程”的意见》等有关政策、各基层党组织“育苗工程”中的好做法、优秀入党积极分子的先进事迹等深入人心。三是强化督促指导。县委组织部制定了《广昌县“育苗工程”工作方案》，规范了“育苗”的内容和步骤，明确了“选苗”的条件和“育苗”的方法。并实行县委组织员分片包干制，每个组织员包2个乡镇，专门负责检查所包乡镇的工作进展情况，指导帮助基层党组织解决实际问题。
二、突出重点，选好“育苗”的“种子”。县委把年纪轻、品行正、思想纯、有本领作为“选种”的条件，重点在“三个领域”选拔，即农村产业协会中的会员；外出务工经商和返乡创业人员；返乡的中学毕业生和退伍军人。并制定了三条“选苗”标准：有向党组织靠拢的愿望；年龄在16-35岁的范围内；掌握了1-2门农村实用技术的农村致富能手。通过摸底调查发现，全县在这三个领域中符合这三条标准的共有1548人，其中协会会员占55%、外出务工经商人员占15%、返乡创业人员占16%、中学毕业生占8%、退伍军人占6%。
三、加强教育，浇足“育苗”的“水份”。“种子”选好以后，各级党组织立即开展培养教育，为“种子”浇灌“水份”，促其早日“发芽”。一是抓好革命传统教育。结合广昌是革命老区、毛泽东旧居、革命烈士纪念馆、高虎脑战斗纪念碑等“红色资源”多的实际，要求每个支部每年必须至少2次组织入党积极分子到这些革命旧址接受革命传统和党的宗旨教育，激发他们的政治热情，坚定他们加入党组织的信心。二是抓好集中性教育。充分发挥乡镇党校的阵地作用，先后举办了十六大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神等一系列专题培训班，引导他们正确处理好致富创业与个人进行、创造财富与陶治情操、带头致富与带领群众致富三种关系。三是抓好针对性教育。采取机关党员与“种子” “结对子”、“交朋友”、“一帮一”等形式，进行有针对性地教育引导。并从全县评选出一批具有广泛社会影响力、社会公认度较高的优秀党员进行宣传，发挥典型示范带动效应，让“种子”在“当党员光荣”、“做先进光荣”的环境感染、熏陶中快速“发芽”。到2003年底，全县共有1469名“种子”向党组织递交了入党申请书，“发芽率”达到95%。
四、强化监督，给足“育苗”的“阳光”。 面对踊跃申请入党的群众，县委在选拔确定入党积极分子时，坚持公开、公平、公正的原则，全面实行“两推一公一票”三种方法，使选拔确定入党积极分子工作充满“阳光”。“两推”即：各党支部组织全体党员和群众代表采取无记名投票推荐的方式，从所有申请入党农民中推荐入党积极分子。并规定党员群众推荐票数必须达到80%以上，否则暂时不能被确定为入党积极分子。全县先后有86名申请入党人员因为推荐票不集中未被确定为入党积极分子。“一公”即：将推荐票数占推荐人数80%以上的申请入党人员的有关情况，以书面形式在全村范围内进行为期一周的公示，接受群众的评判与监督。两中，全县先后有42名申请入党人员因群众反映有问题而被未被列为入党积极分子。“一票”即：结合公示情况，由全体党员采取无记名投票表决的方式，最终确定入党积极分子。
五、创新方法，施足“育苗”的“肥料”。全县党组织创新培养方法，施足“育苗”“肥料”，为入党积极积极分子设岗定责，采取让他们“先上岗、后入党”、“未进党的门、先做党的人”的方式，让他们在实践中接受煅炼，加快成熟。县委结合本县的实际和党员及入党积极分子队伍现状，重点设置了政策宣传、民意收集反馈、财务监督、维护治安、森林防火巡逻、公路养护、水利设施维护、科技示范、信息咨询、农副产品销售等十个岗位。每年，县乡党校都要举办入党积极分子上岗前培训班，通过岗前培训，施足上岗煅炼这剂“肥料”，使入党积极分子茁壮成长，世界观、人生观、价值观得到进一步端正、宗旨意识和群众意识得到进一步增强、带头致富和带领群众致富能力得到进一步提高。今年以来，全县接受上岗煅炼的入党积极分子共收集民意1000多条，出政策宣传栏200多期，义务养护公路500多公里，维修水利设施100余座，消除森林火灾隐患30多起，举办技术培训班200多期，受训群众达到2万多人，为群众提供各类信息2000多条，为贫困户支援资金20多万元，帮助群众销售农副产品100多吨，带动了5000多户农民走上了脱贫致富道路。
六、健全制度，打好“育苗”的“预防针”。为了防止少数入党积极分子“松口气”现象的发生，县委建立健全制度，为每一个入党积极分子打好“预防针”，给“幼苗”“防虫治病”，促“苗”健康成长。一是定期汇报制度。要求每个入党积极分子每季度必须在支部大会上汇报工作和思想等，每月必须主动向培养人汇报思想。党支部和培养人根据入党积极分子的汇报情况到群众中去进行核实，发现问题及时处理。处理方式主要有警告谈话、批评教育、延长考察期、取消入党积极分子资格四种。2年来，先后有30多名入党积极分子受到了党组织的警告谈话和批评教育。二是“四查四看”制度。党支部每半年必须组织专人对入党积极分子进行考察，采取与其本人谈话、征求群众意见等办法，重点对入党积极分子查政治立场，看党性是否增强了；查宗旨意识，看思想觉悟是否提高了；查帮扶行动，看奉献精神是否增强了；查社会反映情况，看群众基础是否变牢了。
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