2003年以来，东乡县在农村无职党员中开展了设岗定责活动，取得良好效果。为使不同类型的党员都能找到发挥作用的角色，有用武之地，真正成为“三个代表”的实践者。从今年7月起，该县在总结农村无职党员设岗定责活动的经验基础上，将无职党员设岗定责活动向全县无职党员延伸。
一、合理设岗
该县按照“按需设岗，因事设岗，因人选岗，以岗定责，责任到人”的原则，将无职党员岗位分为四大类，即经济发展类：包括科技示范岗、勤劳致富岗等；公共事务类：包括计划生育岗、生态环境保护岗、社会治安维护岗等；财务监督类：包括本级财务监督岗、财产管理监督岗等；思想政治类：包括政策宣传岗、文明新风岗、关心下一代工作岗等。具体岗位的设置和增减，由各党组织根据本单位的党员状况和社会经济发展水平的高低、人口多少、工作量大小来确定。
二、明确对象
该县规定，无职党员的岗位设置对象为现在没有担任党内、行政职务的党员。上岗党员一般从素质较好、威信较高、乐于奉献、公道正派、身体较好、有一定威信和特长的党员中挑选。针对有的单位党员队伍年龄偏大、适合上岗党员人数较少的实际，该县把那些积极向党组织靠拢、年纪较轻、素质较高、有一定特长的积极分子也列为上岗对象，用上岗履行职责的实践，增强他们的党性锻炼。
三、规范程序
全县无职党员设岗定责活动主要分四个步骤：
一是设置岗位：根据全县无职党员实际和设岗原则，该县科学合理地设置了员岗位，并制定出每个岗位的岗位职责。岗位职责中的每项目标有履行工作职责的定性要求，也有量化考核指标；做到了登既科学规范，又简明易行，方便考核。
二是自我认岗：党支部召开党员大会，通报岗位名称、岗位职责及岗位职数，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、特长及居住地等实际状况，自我选择岗位，并向支部申报。
三是民主推荐，支部定岗：在党员个人自选申报的基础上，支部向全体党员公布和介绍每个申报人的基本情况、主要表现、特长等情况，采取由党员大会民主推选的办法，每个岗位确定3—5名党员，作为上岗党员初步候选人；在推选结果的基础上，按照尊重个人意见和因人制宜、总体平衡的原则，党支部对被选人的岗位进行讨论审定，最终确定人选，并将其岗位职责纳入《党员目标管理责任书》中进行考核。
四是公示明岗：对无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，通过黑板报或召开会议等多种形式向党员和群众进行公布，接受群众监督。
四、建立机制
一是建立教育管理机制。由党支部建立《上岗党员履行职责记录薄》。登记上岗党员平时履行职责情况。
二是建立健全检查考核机制。要求上岗党员每半年向党支部和群众代表汇报一次工作情况，党支部根据实际情况作一次半年登记。年终结合《党员目标管理责任制》的考核和民主评议党员工作，采取群众民意测评和支部综合评定等相结合的方式，按考核管理办法的规定确定优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。
三是强化教育激励机制。对全年履行职责好、胜任岗位的党员予以一定的表彰和物质奖励，并推荐给上级党组织参加优秀党员的评选和表彰，对不胜任的及时调整，并不能评为优秀党员，做到奖优劣汰，充分激发党员履行职责热情。
