近几年来，乐安县针对外出务工青年农民在非公有制经济、社会中介组织中就业人员多的特点，把发展外出务工青年农民入党作为在新的社会阶层中发展党员的工作重点，通过开辟五条渠道，破解外出务工青年农民入党“五大难题”，取得明显成效。2001年至今，共培养外出务工青年农民入党积极分子2100余名，发展外出务工青年农民党员408名，占发展农民党员总数的64%，既提升了农村党员队伍的结构层次，又增强了农村党员的双带致富能力。主要做法：
主动引导，破解认识难题。一是坚持正面教育，走出去或利用农忙、节假日等外出务工青年农民返乡机会，召开外出务工青年农民座谈会或联谊会，在会上请外出党员作先进事迹报告，向外出务工青年农民言传身教，用身边的先进党员典型教育身边的人，激励他们积极向党组织靠拢；二是印发近万份宣传资料，发送手机短信6000余条，向外出务工青年农民宣传党的方针、政策和家乡变化，使外出务工青年农民更好、更全面地认识党；三是注重解决群众特别是外出务工青年农民最为关心的热点、难点问题，为外出务工青年农民家庭解决生产、生活等方面的实际困难，通过关心、体贴，处处维护外出务工青年农民的合法权益，以实际行动把外出务工青年农民感化、吸引到党组织周围；四是设立农村“三老”基金，解决部分党员的生活困难。2001年以来，县、乡、村三级共发放农村“三老”补助金100余万元。同时，党员遇喜事或碰困难挫折时，党组织都派员祝贺或慰问，把党的关心和温暖及时送到位，并实施适度倾斜政策，鼓励外出务工青年农民回乡担任村干部、从事农业综合开发和领办创办农产品加工业，让外出务工青年农民真切感受到党的关怀和温暖，觉得加入党组织确实有干头、有奔头、有靠头。
拓宽渠道，破解申请难题。通过三条渠道接收外出务工青年农民入党申请书。第一条是外出务工青年农民回乡时向村党支部递交；第二条是外出务工青年农民直接递交给务工地联系点负责人，再由联系点负责人转交给村党支部；第三条是外出务工青年直接邮寄给村党支部。2001年以来，全县村级党支部通过三条渠道接受外出务工青年农民入党申请书分别为800、600、700余份。
一帮一带，破解培养难题。把发展外出务工青年农民入党作为农村党建工作目标考核的重要内容和评选先进基层党组织的一条重要标准，与“三培两带”工程紧密结合起来，严格考核，奖优罚劣，凡未达到目标要求的，当年不得评优和提拔重用。明确规定农村基层党组织发展外出务工青年农民入党必须占当年发展党员总数的40%，每个村党支部每年至少要有1名以上外出务工青年入党积极分子作为后备力量重点培养；乡镇党员班子成员每人必须联系1个村协助抓好组织发展工作，党员驻村干部和村支部委员、外出务工农民党员必须至少联系1名素质较高、作风正派、有经济头脑、有致富本领的外出务工青年农民，开展“一帮一”、“一带一”结对培养活动。至目前为止，全县共结成“一帮一”、“一带一”培养对子2100余对。同时，在建立了联系点或临时党支部的务工地，设立委托培养人，委托培养人受培养人委托，每季度向党支部汇报入党申请人的思想、工作情况，并提出意见和建议，全权负责对入党积极分子的培养。
双向鉴定，破解政审难题。确定发展对象坚持做到“两个一致”，即：建立了联系点或临时党支部的务工地，培养人和委托培养人鉴定意见一致；没有建立联系点或临时党支部的务工地，由乡镇党委向外出务工青年所在单位或所在社区发出开具有关现实表现鉴定函，索取外出务工青年农民的现实表现鉴定材料，并与培养人的鉴定意见相比较，看其是否一致。
两地机动，破解宣誓难题。预备党员报党委批准后能回乡的外出务工青年，一般要求其回乡，并由上级组织找其谈话，组织宣誓；确实一时不能回乡的外出务工青年则由党委副书记和组织委员通过电话的方式找其谈心，并确定回乡宣誓的时间，若其务工地建立了临时党支部，也可由临时党支部组织宣誓。
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