近年来，金溪县合市镇党委在大力推进党员队伍建设，全力争创基层党建“红旗单位”的过程中，以实施“双带”致富工程为突破口，结合农村党员和当地经济发展的实际，探索建立了一种新型农村合作经济组织——“党员群众经济联合体”。通过组织帮、党员带、群众跟的形式，较好地发挥了农村党员在发展农村经济中的先锋模范作用。一年来，全镇共创办了21个“党员群众经济联合体”，培养了69名党员科技致富能手，带动了360余户群众致富。
一、务实创新，大力组建“党员群众经济联合体”。“党员群众经济联合体”是一种由党组织倡导，党员干部领办，按照自愿联合、利益共享、风险共担、真诚合作、共谋发展的原则，把一定区域内具有一定产业优势和致富技能的党员和群众组织起来，在生产经营活动中实行统一管理、相互扶持、互利互惠、共同发展的新型农村合作经济组织。为使组建的联合体真正发挥带动农民增收的“发动机”、“领头羊”作用，该镇成立了专门的联合体工程指导办公室，进行具体的工作指导。
一是制定发展规划。在对农村党员和村组干部的年龄、文化、致富技能、家庭收入及创办经济实体等情况进行了全面调查，并广泛征求村组干部和党员群众意见的基础上，制定下发了《关于开展“党员群众经济联合体”活动的实施意见》，确定了以发展黄栀子、藤稔葡萄等特色农业为主导的产业规划，提出了联合体的目标任务，即三年时间内建成120个联合体，达到90%以上的村党支部书记创办、领办联合体，年纯收入达3.5万元以上；80%以上的村组干部加入联合体，年纯收入达2.5万元以上；培养240名党员科技致富能手，年纯收入达2万以上；直接或间接带动1600户群众致富，人平纯收入超过当地年均水平的20%以上。二是选好带头人。建立“农村党员能人”档案，把那些“双带”能力强、思想境界高的农村党员干部吸纳进去，并积极支持他们领办联合体。全国劳模韩光海，以自己兴办的新世纪烘干厂为龙头，把本村从事黄栀子栽种的8名农民组织起来，成立了全坊黄栀子联合体。三是吸引帮带户。采取“双向选择”方式分步推进。在组建的准备阶段，实行“党员能人选群众”，由领办人自主选择一批思想进步、敢闯敢干的群众以及一些定点帮扶的困难户，发展他们成为参与创办联合体的骨干。在全面启动阶段，实行“群众选党员能人”，按照“成熟一个组建一个”的原则，建立了一批联合体。通过联合体的不断发展壮大，吸引了大批群众根据自身实际选择合适的领办人，自觉加入联合体。
二、多措并举，指导扶持“党员群众经济联合体”。为了保障联合体的正常运行，重点从以下四个方面进行扶持：
1、政策上倾斜。该镇将发展联合体与退耕还林政策结合起来，在项目引进、土地使用、办理经营许可证、税费减免、补贴、奖励等方面为联合体提供各种优惠政策，积极扶持党员群众创办联合体。
2、资金上扶持。该镇积极与农村信用社协调，由农村信用社成立了专门的农村小额信贷担保中心，对达到一定规模的联合体，在与镇政府签订有关协议后，可向农村小额信贷担保中心申请办理贷款。一年来，先后为联合体担保发放贷款140余万元，有效地解决了联合体创办初期存在的资金不足问题。
3、技术上指导。一是开展实用技术培训。该镇依托发展较好的联合体建立了黄栀子、藤稔葡萄等技术培训基地，定期对村组干部和党员群众进行实践培训，并经常邀请农业技术专家授课，切实提高了党员干部及群众发展联合体的原动力。二是组建农技专家服务团。邀请了30余名资深农技员与联合体结成对子，建立互动服务热线，开展技术咨询活动，并深入实地指导，解答疑难问题。三是开通农业信息网络。与县电信局联手，开通了电话机“农事小灵通”信息网络，定期或不定期公布病虫害防疫、天气状况、市场供求等信息，并推广了60余项新技术、新品种、新项目，受益群众达300多户。
4、服务上跟进。一是该镇成立了专门的“联合体产业发展研究室”，对各个产业进行系统研究和动态分析，为联合体发展壮大和产品销售提供切实可行的指导意见。二是根据各联合体内部的实际情况，指派了专门的联络员帮助建立健全内部章程、议事规则，促使联合体形成合力。三是在引导联合体成员按照经济规律自主发展的同时，积极帮助他们解决实际困难。据统计，一年来，全镇共为联合体解决实际困难20多个。
三、“党员群众经济联合体”取得初步成效，呈现良好的发展势头。从实践来看，联合体把党组织和党员的政治优势与合作经济组织的功能紧密结合，经济驱动与组织推动双轮联动，在规范运作、组织水平、服务信誉、带动产业发展和农民增收方面发挥出了独特的作用。
1、推进了农村党员队伍建设。一是党员作用得到了充分发挥。联合体把党员干部引到了经济发展前沿，党员发挥作用有了更直接的途径和更广阔的空间，增强了他们带领群众共同致富的责任感和工作热情。二是进一步提高了党员干部的素质。联合体作为一种顺应经济发展规律、适应市场要求的全新的生产经营组织形式，使加入其中的党员干部解放了思想，开阔了视野，风险意识和竞争意识不断增强，科技法律知识日益丰富。三是扩大了农村基层党组织的影响力。联合体成立以来，已有37名成员提出了入党申请，其中有8名被列为入党积极分子。
2、增加了农民收入。联合体的建立，加强了对外界的联系，提高了黄栀子等产业在市场的知名度，培养了品牌，消除了农户内部互相压价现象，形成了统一、稳定的价格机制和购销体系，生产费用和交易成本大大降低。同时，联合体普遍应用了较为先进的科学技术和管理方法，有力地推动了农村经济结构调整，带动了农村生产要素的合理流动和优化组合，促进了生产经营水平的快速提高。另外联合体的建立也使农村各项资源得到了更为合理的利用。目前，该镇荒山基本实现机械化耕作，缩减了生产劳力，使500多名劳动力转移出来从事其他行业，仅此一项使全镇人均收入净增达190元。据统计，去年，该镇联合体成员家庭平均收入达1.6万元，是全镇户平均收入的1.4倍。
3、壮大了黄栀子等主导产业规模。通过积极创建联合体，彻底改变了合市镇黄栀子生产“野生采摘、行政干预、零星栽种”的局面，形成了“人工培植、连片开发、集约经营”的良好格局，黄栀子“产、供、销”步入良性循环，生产规模迅速扩大。2003年全镇黄栀子种植面积达到1.1万亩，年产干果600万斤，供应苗木1800万株，产值突破3000万元，人均从中获利近600元。藤稔葡萄面积发展到260亩，产值110余万元。特色农业在该镇农业的比重达到68%以上。
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