近年来，南城县围绕进一步发挥党员的先锋模范作用，不断创新载体，切实加强党员的教育管理，使党的先进性得以进一步凸现。其主要做法是：
一、创新模式，建立“长、宽”结合的管理机制
1、定日定点教育，增长党员素质。一是定日活动，在总结完善五帝村农村党员定日活动做法基础上，进一步向全县推广铺开，把每月的26日作为全县农村党员的活动日，以村支部为单位，各村党员集中到村党员活动室参加组织生活，并确定了党日活动的召集人、联络人和监督人，以保证活动的顺利开展。在党日活动内容上，突出“五学、四议、三帮”，即学政治理论、学党建知识、学农村政策、学法律法规、学实用技术，议党建、议时事、议发展、议致富，党员结对互帮、帮一般群众、帮贫困户。在党日活动形式上，做到多样化：即理论灌输，通过组织学习文件，传达上级文件精神、上党课、组织讲座辅导等，进行灌输式教育；电化教育，充分利用村党支部的电化教育中心，有针对性地组织党员集体教育学习，并组织座谈和交流，增强教育实效；开展多列活动，如举办党的知识竞赛等，提高党员学习的积极性、趣味性。据统计，今年以来，利用党日活动时间，全县共组织党员上党课540余次，集中收看电化教育共600余次，组织参加活动党员12800余人次。二是定点培训。一方面充分利用县、乡党校和村民夜校阵地，加强农村党员干部、党员致富能人和普通无职党员的政治理论和实及技术的培训教育。目前全县有454人取得农函大业证书，81名村党员干部获取县委党校函授中专学历证书，党员的理论素质显著提高；另一方面，充分利用各类示范基地，强化对党员的实用技术培训。围绕南丰蜜桔、大棚蔬菜、水产养殖、木竹加工等主要特色农业产业，建立了各类示范基地，组织党员有针对性地到基地进行现场学习培训，同时，还聘请外地的“土专家”来县传授技术。一年以来，共组织党员参加县内基地培训达1600余人次，并选派180人赴浙江等外地考察学习，有效地提高了广大党员的科技素质，使全县50岁以下党员每人均掌握1—2门实用技术。
2、分层分类建档，拓宽信息管理平台。为方便党员管理，近年来，根据党员的年龄、文化水平、党员的流出和流入地域、从事的主要行业、个人的致富的特长等，把农村党员大致分为四大类：即60岁以上的老党员、流出和流入党员、党员致富能人、普通无职党员。将他们的个人基本情况、参加组织活动情况、缴纳党费情况、完成任务情况等全部输入电脑，建立个人档案。在此基础上，突出建立“四大”信息库。一是老年财富库。即将60岁以上老党员中曾经在单位或村委会担任过主要职务的老干部，德高望重的老党员、老劳模等全部单独录库；二是流动党员库。对流出党员的流出地点、时间、从事的职业、参加组织活动情况以及与原单位支部的联系情况进行建档，统一管理；三是人才资源库。将有一技之长、 “双带”能力强的党员，按致富产业、致富项目、致富技术以及帮带情况分类建库；四是设岗定责库。将参与设岗定责的无职党员上岗履责情况、考评情况录入建库。通过设立“四库”，既利于党组织随时了解掌握党员情况，又便于群众快速查找所需信息资料。
二、突出重点，拓展“线、面”并举的管理渠道
1、环环相扣，系牢流动党员管理“线”。一是规范全程管理。做到了“五有四明”，“五有”即：有计划，制定了对农村外出党员的教育计划、培训计划；有名册，各村党支部对外流动党员一一造册，乡党委进行汇总，建立外出流动党员信息管理档案，进行分类管理；有分工，成立了工作领导小组，建立了联络队伍，形成了各司其职的工作机制；有制度，建立了流动党员学习、汇报、参加组织活动、走访等相关制度；有考评，制定了外出流动党员考评细则，每年对流动党员进行一次考评，并总结典型，树立典型，表彰先进。“四明”，即：去向明，掌握外出党员的流动去向，建立动态的管理机制；流动时间明，掌握党员外出的时间以及在外的流动时间；从事工种明，掌握外出党员从事的职业和其他情况；组织关系明，通过统一发放流动党员证，将外出党员组织关系转到流动党支部，避免外出党员“两头不靠岸”。二是搞活组建形式。根据外出党员在外所处地域、职业等特点，因地制宜、因人制宜，分别采取依托式、区域式、联合式等形式，对流动党员统一发放流动党员证，并在上海、广东、福建等地建立了16个流动党员临时党支部，使外出流动党员真正做到了“高飞风筝不断线”。三是选准活动载体。根据外地流动党员的特点，结合本乡实际，在流动党员中广泛开展“为家乡增光彩，为家乡做贡献”主题活动，积极推行了“双带双评”，即带头勤劳致富、评选行业标兵，带领外出打工人员致富，评选优秀党员，从而充分调动了流动党员为家乡出谋划策的主观能动性。徐家乡五帝村流动党员吴志坚，长期在外搞运销，做摩托车推销商，年纯收入15万元。该同志致富后，积极介绍本村30多名青年农民到摩托车总厂工作，年收入每人可达万元以上。
2、强强组合，扩大党员双带“面”。为深入推进“双带”致富工程，紧紧依托农民专业协会这一载体，把相同行业的党员致富能手联合起来，组成行业协会，做到党员带协会，协会带群众，从而有效地拓展了“双带”面。近年来，先后成立了“木竹制品协会”，“大棚种植协会”等，协会以党员、村组干部为骨干，以种植能手，加工能手和运销大户为基础，实行强强组合，为农户提供产前贷款担保、联系订单，产中科技服务，产后统一销售等系列服务。并结合农村无职党员设岗定责工作，在协会内设立了科技示范岗，致富信息岗、产品销售岗等针对性很强的岗位，通过竞争上岗，精心挑选具备“双带”能力的协会党员上岗。目前，全县各类协会共有会员1217户，建立党小组6个，党员86名，带动群众致富20000余户。
三、严格考评，实行“进、出”分流的管理方式。
1、健全党员目标管理考评体系，增强党员的进位意识。一是分档设定基础分。分三个层次，第一层次为村组党员干部；第二层次为参与设岗定责党员；第三层次为未参加设岗定责的无职党员。根据不同层次递减确定基础保底分档次。二是量化考核指标。坚持以制约与发挥作用并存，确定考核内容，主要包括四大类十二项指标：即履行党员权利、履行党员义务、发挥先锋模范作用，参与集体公益事业等，每一项都紧扣实际，确定具体得分分值，如“每参加一次村支部党日活动计1分”等，并制定表格上墙，在每月党日活动时核实记载，并录入电脑档案。三是运用结果。把党员考核积分作为表彰奖励和民主评议的主要依据，按积分高低确定四个级格，即优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员，对优秀党员统一颁发“优秀党员”牌，并推荐参加当年各项评先，基本合格党员当年为组织诚勉对象，不合格党员当年为限改、劝退或除名对象，以此激发党员队伍活力。
2、实行“三评一示”的民主评议党员制度，疏通“出口”。一是个人自评。个人对照党员标准，进行自我评价，认真填写《党员自我评议鉴定表》，打出相应的分数；二是群众评议。群众代表在认真听取党员自评的基础上，根据日常所了解掌握的情况，给党员打分；三是支部考评。村党支部依据党员履行责任的情况，进行测评考核；四是评议结果予以公示。对确定为优秀党员的给予表彰和奖励，对那些“三不”、“三违”的不合格党员，坚决处置出党。通过民主评议党员工作，切实解决农村党员管理失软，“出口不畅”的问题，保持农村党员队伍的先进性和纯洁性，使农村党员队伍形成了外有压力、内有动力的氛围。
