肥东县陈集乡党委在信访工作中，让无职党员认领民事调处先锋岗，切实做到“六包”：即包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定、包劝返，坚持“四个结合”，实现“四个转变”。
——坚持“四个结合”
一是坚持信访工作与农村基层组织建设相结合。夯实群众思想基础，把信访工作纳入基层组织建设内容，特别是在农村开展无职党员设岗定责，让无职党员认领民事调处先锋岗，信访窗口前移，对排查信访隐患，及时调处化解矛盾起到了积极的作用。
二是坚持信访工作与为民服务办实事、办好事相结合。乡设立“为民服务全程代理中心”，村设立“为民服务全程代理室”，积极为群众办理各项力所能及的事务，为群众生产、生活提供服务。同时，党委、政府积极创造条件为群众办实事、办好事，改善农民群众的生产、生活条件；对群众反映的生活困难救助、社会公益事业等事务，能办的及时办理，用发展来解决矛盾，减少信访源。
三是坚持信访工作与宣传教育、依法治乡、村民自治相结合。广泛宣传党的路线、方针和政策，积极宣传《信访条例》，引导群众依法信访。积极开展普法教育，推进民主进程，强化村民委员会自我服务、自我管理功能，把矛盾解决在基层，做到小事不出村，大事不出乡。
四是坚持信访工作与中心工作和人性化管理相结合。党委、政府在每一项中心工作部署前和大的项目动工前都把信访工作可能存在的隐患考虑在先，落实专门人员做深入细致的工作，发动党员干部大力宣传，把矛盾隐患排除后再予以实施，避免了工作的盲目性。同时，坚持人性化管理，以真情感化信访人,真正做到“三心”，即耐心、细心、真心，耐心就是耐心听完信访者的倾诉，待信访者讲完后再耐心地解释；细心，就是细心分辩信访者反映事情的合理与否，目的何在，然后有针对性地处理；真心，一张笑脸，一杯热茶，一把椅子，一句问候，让信访群众感受到家的温暖，把群众反映正确的、能办的事，及时解决到位，使他们来有信心，走时舒心。
——实现“四个转变”
一是变“被动等访”为“公开接访”。实行领导公开接访，领导直接包案，做到随访随接，坚持每周有一名主要负责同志亲自接访，提高工作效率。特别重视初访工作，避免造成重复上访和越级上访。
二是变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在一线调处，在一线解决。该乡大林村农业开发项目中对群众反映的问题，乡党委负责同志亲自组织召开群众会议，现场解决问题，得到了群众的理解和支持。
三是变“弹性指标”为“硬性考核”。对信访工作实行目标管理，量化责任，定期考核，责任追究，严格奖励。对跨区域信访案件，党委书记为第一责任人；对本乡内信访案件，各村党支部书记为第一责任人，党小组组长为直接责任人。
四是变“孤军作战”为“整体联动”。乡党委明确要求，群众到乡上访，乡干部应主动问、主动接，无论何人不准回避、推诿，做到热情接待，交接到位。该乡大林村一村民为土地承包问题，多次到乡上访。反映事情既涉及到乡农经站、财政所、村、组，又涉及到几个农户，有的农户为代缴农业税,看护费、打凼费、代耕费、退耕还林资金纠缠不休，其要求又合情合理，乡村干部及本村的党员们主动出面和有关部门、农户多次协商，终于使问题得到了圆满解决，真正体现了领导、部门、村干、党员、社会人士相互支持，整体联动的工作格局。
（来源：澧组李晓华推荐）
（编辑：陈 波）
