在党员发展上实施“双培”。即在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，真正把有文化、能带领群众共同致富的农村优秀分子吸收到党内来。一方面注重在优秀的非党村干部、村民代表、村民小组长中发展党员，切实提高党员在村民代表中的比例。另一方面注重在35岁以下、高中以上学历的优秀分子中发展党员，不断优化农村党员队伍结构。同是时，充分发挥联点联村干部作用，拓宽、畅通入党积极分子物色培养渠道，并将党员发展与农村后备干部培养结合起来，切实解决农村基层党组织后继乏人问题。对三年以上没有发展党员和没有女党员的村党组织，进一步加强指导和督促力度,逐个加以转化解决。
在党员教育上实施“双学”。即：采取多种形式组织广大农民党员学理论、学科技。一方面充分发挥北仑党建网、新农村建设网、农村党员干部远程教育系统的功能，通过网络、电视、广播等现代化传播手段，及时将党的路线方针政策、基本知识以及涌现出的优秀党员事迹、先进人物等及时传达到每位农村党员，着力提高农民党员的政治素质。另一方面针对目前农村党员致富愿望强烈、致富信息不畅通、致富本领不强的实际，在开展党员学习教育中，尽可能地将学习党的理论知识与传播农业实用技术结合起来，提高党员带领农民致富能力；同时在行业、协会建立党组织，并以此为平台，组织农村党员分批到行业、协会接受培训，增强到富信心、畅通致富停息。
在党员管理上实施“双评”。出台《关于进一步加强民主评议党员工作的意见》，进一步完善民主评议党员制度，并采取党内评议与群众评议相结合的方式，每年集中进行一次民主评议党员活动。民主评议党员坚持定性与定量相结合，其中定量评议主要掌握了解党员平时工作和活动的各方面情况，并与党支部目标管理、党员责任区、联系户等活动结合起来；定性评议主要对不能量化的内容，根据平时情况综合分析、比较、判断，得出客观公正的评价。根据评议内容实行量化打分后，得分在90分以上的定格为优秀，得分在60分—90分的定格为合格，得分在60分以下的定格为不合格。对评议为优秀党员的，给予适当的政治鼓励和物质激励；对评议为不合格党员的，按照严格政策、实事求是、区别对待、综合治理的原则，分别采取限期改正、劝退、除名三种方式予以严肃处置。
在发挥党员作用上实施“双比”。结合新农村建设要求和农村党员队伍实际，开展比带头致富、比社会贡献活动。在做好对实绩突出，群众公认的优秀农村党员干部表彰奖励的基础上，对群众评议不合格、不能发挥作用的进行调整或诫勉谈话。同时按照“按需设岗、领岗自愿、岗责一致、责任到人”的原则，从参政议政、公共服务、思想政治工作和经济发展等方面，设置村务监督岗、技术帮扶岗、治安联防岗、民事调解岗、致富信息岗等等，鼓励无职党员结合自身实际，选择岗位，义务提供服务，以增强无职党员的责任意识，推动农村各项事业的发展。
