2004年以来，箬横镇立足农业强镇实际，提出了“以党员为核心，以人才为支撑，实施合作社党员人才工程”的党建思路，继而在全镇农村党组织中全面推行，积极进行社会化党建探索，人才工作与党建工作联动建设，大大丰富党建内涵，扩大了党建的影响力和实效性，受到当地党员群众的欢迎。
一、依托大培训，为党员人才工程建设提供素质保证
我们认为，按照“党管人才”原则，党员人才工程不能仅满足于“把党员培养成人才，把人才培养成党员，把优秀党员人才培养成领导管理骨干”，不能仅局限在现有的党员人才中做文章，而应放眼社会，首先在扩大人才基数上下功夫，然后才是“三培养”的落实。为此我们由组织部门牵头抓总，综合各方资源要素，形成党校、农业、工业、成教、文化、工会、科协等部门共同参与的人才大培训格局。
1、明确目标任务，分解落实责任。在合作社党员人才工程建设取得成效基础上，立足箬横人多地广、合作经济发达的实际，结合新农村建设要求，镇委制定《箬横镇农村党员人才工程实施意见》，将大培训的目标和任务明确为“十百千万”。即全镇建立十家党员人才培训示范基地，组织百名培训师资，年获取各类技术等级证书或学历证书上千人，年培训上万人次。根据总体安排，各线各部门制定各自的年度培训计划。如农业办公室今年须完成劳动力素质培训600人，整村推进5个村；工业办公室须完成务工农民岗位技能培训2200人，整村推进8个村；文卫办须完成农民转移就业培训800人和农村后备劳动力素质培训50人，整村推进4个村；组织办须选送110名党员人才到上级党校和农函大学习，举办3次党员乡土人才上街咨询活动，支持党员人才志愿者到外镇（街道）授课传技，举办2期入党积极分子培训班。
2、掌握群众需求，讲究培训实效。政府出钱免费进行劳动力素质培训对我们启发很大，组织部门既然将各业务线培训结合到党员人才工程的组成部分，就应会同有关部门搞好服务、把好质量。一是选择好课题，我们利用走访、座谈等各种形式和途经，掌握农民在转产转业中的困惑和需求，了解经营作业中的难题和不解，以避免课程设置的盲目性。西瓜种植是箬横最大的农业产业，有瓜农8000人，是每年培训的“保留节目”。今年农业类开设的课程还有畜禽类养殖、动物防疫技术、村级财务规范化等，共授课18次743人次，工业类的有技师、高级工、计算机培训等，目前已完成前期报名和准备工作。二是组织好师资。为适应大培训的需要，我们建立百名师资库，由各合作社土专家、镇农村推广人员、文技校教师、文化团体负责人、企业拔尖技术人员等组成，并制订了全年授课计划。一般性基础培训由本地土专家为主，如全国劳模西瓜合作社社长彭友达讲授西瓜栽培技术，全国青年星火带头人，新曙光农业公司经理林学青讲授果蔬种栽管理，市政协委员獭兔合作社社长周于斌讲授獭兔养殖。对具有一定技术基础和实际经验的农户，则外聘专家授课和中高级技术人员授课，着重在原理、规律上阐述。两年来，我们外聘21名专家授课 次，听众4080人次，其中有推广研究员林燚的西瓜种植、高级农艺师李大文的食用菌栽培、高级畜牧师戴夏友的畜禽养殖和徐德胜的动物防疫等课程。三是建设好课堂。为方便更多的人参加培训，我们在全镇共有28处教学点，涉及合作社4家，企业5家，社区学校10个，专业教学点5家，镇级场所4处，其中选择10家为培训示范基地，分别为镇实用技术人才培训中心，“双制证”箬横教学站，西瓜合作社，食用菌合作社，獭兔合作社，新曙光农业公司，舜浦帽业公司，镇文体中心，红升社区学校、田后社区学校，配备教学所需的课桌、电教等各项设备。培训中心为大型培训，合作社培训各自面对社员和相应种养殖大户，企业点为片内企业就近教学所需，社区学校结合整村推进和兴趣班开设。
3、把握培训质量，严格考证考核。在实施大培训、促进技术推广、提高农民素质、倡导农村文化同时，严格按照上级对培训质量的测评和技术等次的认定要求，对培训结果进行考证考核，由镇主要领导和人才工作领导小组成员到场监考。今年，已培训1528人，发放农民技术资格证书743本，双证班招生135人，选送农函大学习380人，民间司法调解员资格认定120人，培养入党积极分子150人。
二、注重“三培养”，把握党员人才工程建设的核心环节
大培训是基础，“三培养”是核心。我们制定的党员人才工程建设目标是：自2006年起，每年新培养300名以上党员成为各类人才，培养200名属于各类人才的入党积极分子，发展100名属于各类人才的党员，力争到2008年全镇党员的人才比率达50%。
⒈把党员培养成优秀人才。一是强化专业培训。针对培养对象所从事的行业情况和技术特长，将党员人才的培养与劳动力素质培训、新型农民培训、“农函大”培训等结合起来，采取技术讲座、学习观摩、发放实用技术资料等多种方式，着力提高他们的实际能力和专业技能，使他们尽快成才。如箬横生猪合作社社长、党员江小辉本来是一名普通的中巴车驾驶员，经过2年生猪养殖技术和经营管理技能培训，他从一个养猪刚入门的青年农民成长成一个农村产业化带头人，养猪规模从2004年的500头发展到目前的1500头，等今年年底占地30亩、投资1000万元的生猪养殖场建成后，养殖规模可望达到10000头。二是强化岗位培养。通过设立“先锋岗”、“责任区”等形式，深化党员“双带”活动，农村党员带头带领致富，企业党员带头带领创新创业创优，对党员进行压担子锻炼，加快成长步伐。如西瓜合作社普通社员、党员赵保春有一定事业心和责任心，吃苦耐劳，合作社党组织把他进行梯次岗位锻炼和培养，2002年让他担任广东茂名西瓜生产基地小组长，2003年担任海南三亚西瓜生产基地生产负责人，2004年担任海南文昌西瓜基地主要负责人并一直到现在。三是强化组织帮扶。党组织对培养人选明确培养联系人，进行结对帮带，帮助解决培养对象在工作中遇到的实际困难和问题，切实做到在组织上帮助、政策上倾斜、项目上扶持、舆论上支持，把具备条件的党员培养成优秀人才。
⒉把优秀人才培养成党员。把工作重点放在提高优秀人才的思想政治素质上。一要加强思想政治工作。着眼于提高优秀人才的思想政治觉悟，有针对性地开展谈心交心，吸收他们参加党内学习活动等，引导他们增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上、行动上积极向党组织靠拢。如新基村村民陈才康一直是箬横食用菌合作社的菌种栽培专家，合作社党组织派专人对他进行动员、培养，消除其思想顾虑，于2005年12月吸收他入党。二要开展各种形式的学习培训。采取举办入党积极分子培训班、开展向先进典型学习活动、组织经验交流会等灵活多样的方式，每年组织优秀人才学习党的基本理论、基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识。如浙江鹰鹏船舶设备有限公司是一家产值上千万元的非公企业，成立初没有党员，东浦企管站党支部把它作为发展党员的重点，组织该公司中高层管理人员和技术骨干10多人进行党的教育，2004年底有10人向党组织递交了入党志愿书，其中5人于2005年12月入了党。三是积极慎重做好党员发展工作。对通过组织培养、思想政治素质提高较快、群众公认度较高的优秀人才，要及时把他们列为入党积极分子，并按照有关规定进一步落实好各项培养措施。对符合入党条件的，及时吸收入党。要坚持“成熟一个、发展一个”的要求，严把“入口”关，确保党员的先进性。要求各党组织在确定入党积极分子时，要优先把农村产业带头人等各类人才列入视野，悉心加以培养，近几年新发展的农村年轻党员均为具有各类技术等级的人才。
⒊把党员优秀人才培养成基层领导干部和管理人员。把工作重点放在全面提高党员优秀人才的综合素质尤其是领导能力和工作水平上。一是加强针对性培训。在不断提高培养对象的思想政治素质和知识水平的同时，有针对性地进行政策法规、工作方法、领导艺术等方面的培训，使他们尽快符合干部和管理岗位要求。同时，要采取“一帮一”或“多帮一”结对子的形式，传经验、教方法，进一步提高他们的综合素质。几年来的各类培训和课程设置都充分考虑了这些因素。二是加强实践锻炼。要有意识地分配给培养对象一定的工作任务，让他们主动参与基层事务的管理，使其熟悉情况，积累工作经验，在工作中不断提高群众的公认度，扩大在群众中的影响力。三年来，我们共任命25名党员人才在村担任村民主任助理，2005年村两委换届时有16人进入班子。三是严格把关，注重选拔，及时使用。坚持培养与使用相结合，对符合后备干部标准的培养对象，按照有关规定及时列为后备干部，继续加强培养。有条件的可通过上挂、外派等形式，加速其成长。如西瓜合作社广西柳州基地的负责人林金德，2005年村级组织换届选举后担任长山村村民主任，村党支部副书记，就是合作社党员人才反哺农村基层的一个事例。10家合作社中有8位主要负责人均为村两委干部，其中4人为书记或主任。西瓜合作社所在的长山村村里9名党员中有6名为班组长以上的负责人，村党支部的凝聚力、战斗力大为增强。獭兔合作社社长周余斌为市政协委员；新曙光农业公司经理林学青被推荐为全国青年星火带头人、市政协常委。西瓜合作社社长彭友达为全国劳动模范、浙江省优秀共产党员、台州市党代表，成了农业经济的杰出带头人，
三、落脚大发展，促进产业增效、农民增收，乡风文明
1、促进农业产业化进程。根据新农村建设的要求和任务，我们始终坚持组织建设和人才工作并重，下苦功抓好这两项基础性工作。特别是在各合作经济组织中，通过加强党员人才建设，合作组织的经营管理更加规范，战斗力和生命力得到显著增强。2003年的台风，使西瓜合作社海南基层1300亩即将上市的西瓜被洗劫一空，合作社马上从全国各基地抽调党员骨干进行技术支援，迅速开展生产自救，海南基地不但没有就此消沉，而且当年就扭亏为盈，实现了起死回生，党组织和党员队伍在关键时候体现出了战斗堡垒和中流砥柱的作用。农民专业合作社联合党支部注重发挥党组织的核心、协调和服务作用，注重调动广大党员人才的积极性，做到凝聚人才、爱惜人才，努力为各类人才发挥作用搭建平台。联合党支部定期举办各类论坛，积极组织党员人才进行交流研讨，提出了加快西瓜汁饮品开发、进军欧盟农产品市场、发展紫菜深加工等大量富有建设性的建议和意见，并有不少已付诸实施。西瓜合作社在政府的鼓励和支持下，积极开拓海外市场，计划远赴澳大利亚、缅甸等国家发展事业，让温岭西瓜名扬海外。新曙光农业公司的党员人才不满足于已经取得的成果，投资250万元，通过科研院所的牵线搭桥，引进了当今国际市场上最前卫的砍瓜等20个瓜果种子进行试种，发展前景非常可观。
2、促进农民增收。党员人才队伍的发展壮大，直接促进了技术的应用和推广。10家专业合作社直接链接市内外从业农民2万人，镇内富余务农劳力全部得以就地转化。西瓜合作社链接镇内农户达8200人8万亩种植面积，在全国各地设立了50多个批发部，形成20多个省、26个大中城市相互连接的“玉麟”西瓜销售网络。食用菌合作社的发展使新基村成了一个蘑菇专业村，村民人均收入从2002年的4800元达到去年的6580元，连用作堆料的稻田麦杆都订价到40元/亩。獭兔养殖劳动强度低、产品效益高，合作社成立后，上门求教、要求参股者络绎不绝，合作社为台州市扶贫助残致富工程示范点，直接带动周边市镇贫残农户180多人。雪菜合作社的产品占领了整个温州市场，使我镇冬闲田撂荒问题迎刃而解，闲田不再闲，荒地不再荒。农机合作社社员常年忙碌在华东各地的麦地稻田，浩浩荡荡的拖拉机、收割机队伍取得社会效益和经济效益双丰收。以文化教育和农业实用技术为主的“双证”制教育积极为学员成才创业服务，一是推荐“双证”学员入党。“双证”教育两届共计招生585人，由学校临时党支部向学员所在地村居推荐了41名学员入党，已有16名学员转为预备党员。二是推荐上大学，两年有30名上党校大专班学习，学员学杂费等开支全部由镇里支付，同时有40名位学员报名参加市电大大专班自费学习。三是推荐学员到企业单位就业，拓宽学员的就业门路。目前已有80多位学员由原来在家编织草帽的农村妇女（月工资300元）转为企业职工（月工资均在1000—1200元左右）。
3、促进乡风文明。各农村基层党组织通过多渠道、多层次、多形式的教育培训，努力使农村党员人才的文化素质和道德水平达到新型农民的要求，成为建设社会主义新农村的骨干力量和乡风文明的带头人。通过他们的示范带头作用，把广大群众的意识和精力凝聚到经济发展上来，力求以文明的乡风促进农村经济的发展，在发展农村经济的过程中提升乡风文明的程度。一是在经济发展环境的优化上，引导党员人才和广大群众认清箬横的现状，认识到乡风文明对箬横经济发展的重要性，从而形成“人人都是发展环境”的共识。特别是通过开展创建文明镇和文明村活动，各村制定村规民约，群众自觉维护发展环境的意识大有提高。如西江村毗邻马桥工业区，以前村组扯皮、阻扰政府征地等现象较为突出，现在大有好转。二是在培育乡村主导产业上，找准乡村特色，准确定位，使群众在产业发展中得到实实在在的利益，自觉维护产业的发展。如箬横盛产西瓜，群众从中获取了工作岗位和经济利益，都能自觉地实施西瓜的种植标准和保持西瓜的产品质量。
结合箬横实际，我们赋予农村党员人才以新的内涵和表现形式，他们不一定有具有大专学历，也不一定具有高级职称，但必须掌握有一技之长，有着较强的市场经济适应能力，真正成为或正在成为有文化、懂技术、善经营的“新农民”，成为社会主义新农村建设的主力军。
（澧组周尚清推荐）
