一是调整组织设置，优化基层党员教育管理工作的组织基础。按照经济结构调整的要求，重点解决好各类新的经济组织中建立健全党组织问题。打破村界设置党组织，把党组织建在农业产业链上，以适应社会不同群体利益的差异性。如以农业专业生产基地为依托，以“支部+基地”、“支部+协会”或“支部+协会+基地”等形式，设置党组织、专业党小组来强化组织活动的有效性。同时以中心村建设和行政村撤并为契机，调整村党组织设置，建立以中心村带小村、强村带弱村或与穷村联合的方式，实现党组织建设资源和生产要素的优化配置，推进更大区域范围内共同发展。
二是建立工作投入机制，优化基层党员教育管理工作的物质基础。三年来共投入600多万元，通过上下联动合力建、立足实际合理建、讲究民主规范建，新建村级活动场所104个、修建改建60个，改变了村级活动场所整体面貌。围绕打造村务管理中心、党员活动中心和便民服务中心的功能定位，该县398个行政村已有82.7%的村达到“四齐十配套”规范化建设标准。按有利于农村党员干部接受教育的原则，如期完成了412个村级远程教育站点建设，制作了一批《宁海土鸡》等体现地方特色的精品课件。同时，还加大党费返还力度、财政转移支付力度，解决部分农村基层党组织活动经费不足的问题。
三是建立党务干部选拔培养机制，优化基层党员教育管理工作的人才基础。进一步加强农村党组织书记的选拔、培养力度，重点解决好农村党组织书记后备力量不足、工作不适应的问题，逐年解决文化程度偏低，年龄偏大的不合理结构问题，重点培养复合型党务干部。通过提高政治待遇和工作报酬，推进党务工作专业化、党务工作者职业化进程。进一步整合联村干部、农村工作指导员和农村工作者等人才资源，强化专业培训，提高党员教育管理工作的业务水平，指导农村基层党组织抓好党员管理。
四是创新教育管理方式，建立基层党员教育管理的长效机制。建立完善党员发展机制，全面推行发展党员工作预审制、公示制、责任追究制，扎实开展发展党员考学制、答辩制、票决制试点工作。实施党员目标管理制度，针对不同行业、岗位党员的特点，制定不同的目标管理项目，检查党员履行职责、发挥作用的情况。建立流动党员的登记、汇报、联系制度，使每个党员都置于党组织管理和监督之下。健全党员服务中心的服务功能，实施星级党员评定、优先信贷、优先培训制度，加大技术、信息的帮扶力度，认真解决党员工作和生活中遇到的困难，形成“组织帮党员、党员带群众”的良好氛围。
（澧组李晓华推荐）
