学习贯彻十六大精神，全面推动农村经济发展，解决好三农问题，加快农村小康社会的建设步伐。这是全党、全中国人民的心声，也是时代的前进方向，更是各级党委及广大党员干部的重责。要想实现这一目标，就要认清目前农村发展的现状。改革开放二十多年来农村经济及社会得到长足的发展与进步，但脱离实事求是的失误决策等问题的产生，制约了我们的发展速度，要解决这些问题关键还是要加强基层党员队伍建设，带动和促进发展乡村集体经济。
一、把重点放在农村党员干部队伍建设上
农村基层党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础。下大功夫抓好农村基层组织建设工作，特别是注意根据经济发展新阶段的特点，不断强化基层组织建设，为农村稳定、经济发展提供坚强的组织保证。要坚持抓基础、保稳定、促发展的工作思路，完善落实领导责任制，使基层组织建设工作与农村改革、发展、稳定工作相匹配。建立整体推进的目标体系、责任体系和考核体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。有力增强基层党组织的战斗力、凝聚力和吸引力，为稳定和发展奠定坚实的组织基础。
选好、选准村两委班子尤其是选对支部书记十分重要，不仅关系到村里的经济能不能发展、社会治安能否稳定，而且还关系到农村的领导权掌握到什么人手里。对人浮于事、部分村干部年龄偏大、思想保守、观念落后、文化水平低、班子不团结、支部缺乏战斗力，尤其是懒、等、靠、要的现象，要做三件事：一是对村级干部班子实行定员、定编、定岗管理；二是大胆启用一批年富力强，有开拓精神，乐于奉献的优秀人才充实到村级干部队伍；三是加强村干部的培训工作，村干部每年不少于两次培训。
二、在发展壮大乡村集体经济和增加农民收入上下功夫
党委在加强农村基层组织建设中，要按照有人管事、有钱办事、有章理事的要求，把发展壮大乡、村两级集体经济作为一项重要工作来抓。引导村支部和农村基层党员干部不断深化认识，树立发展意识、壮大农村集体经济，才是调整农村经济结构，加快农村全面进入小康社会的现实需要，是减轻农民负担，增加农民收入的有效途径。农村集体经济壮大了，就能从根本上减轻农民负担，为农民致富创造好的条件。同时是加强农村精神文明建设，维护农村社会稳定的重要支撑。也是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力、巩固党在农村政策顺利实施的物质保障。
三、加强党员队伍制度建设，促进乡域经济大发展
要充分发挥基层党组织和党员干部在增收中的领导核心和先锋模范作用。把转变乡、村干部作风的着力点和落脚点放在密切联系群众，促进经济发展，确保社会稳定上。切实做到“三抓”、“三结合”。“三抓”是：一抓制度建设，规范乡村干部行为；二抓督促检查，确保转变乡村干部作风的规定和措施落到实处；三抓考评奖惩，健全转变乡村干部作风的激励约束机制。“三结合”是：一是把转变乡、村干部作风同调整农业结构、发展乡村经济结合起来；二是把转变乡村干部作风同减轻农民负担、保持社会稳定结合起来；三是把转变乡村干部作风同乡村增收节支结合起来。同时建立健全激励机制，使一部分想干、敢干的村干部选拔到领导岗位上来，干出成绩。 (澧组黄蕾荐)
