近年来，竹山县委组织部着眼于社会主义新农村建设的需要，积极创新乡镇干部教育培训思路，优化整体结构，加强作风建设，使组织部门的职能作用在服务农业农村工作大局过程中不断得到强化，组织工作水平明显得到提高。
一、围绕产业调配使用干部，为新农村建设提供坚强的组织保证
竹山县把茶叶、烤烟、药材、林果确定为农业主导产业项目，将全县统一划分为四大产业经济区，实行跨乡镇连片规模经营。我们紧紧围绕主导产业的发展不断改革和加强干部工作，把有利于发挥个人专长、有利于农村经济产业化作为调配使用干部的一项重要原则。一是依据个人专长分类管理干部。县委组织调查组对全县584 名乡镇干部和农口单位股级以上干部的兴趣爱好、专业特长进行了全面调查摸底，共模查出具备发展主导产业生产技术、经营管理和市场营销能力的干部340名，分类建档立卡，为有针对性地教育培训和调配使用奠定了基础。二是围绕产业布局合理交流干部。由于诸多因素的影响和制约，各乡镇之间产业发展水平不够平衡。为此，我们本着人尽其才、优势互补的原则，在充分考虑各乡镇领导班子成员年龄文化结构、气质特点的同时，坚持以产业发展的需要交流干部。近两年来，县直、各乡镇之间纵向、横向交流干部217人， 一大批具有专业技术和产业发展经验的干部被充实到产业基础薄弱的乡镇，从而使乡镇领导班子的专业结构更为合理。三是根据产业发展需要选拔任用干部。一方面，面向全社会不拘一格选拔产业发展所急需的人才，两年来先后从机关、学校、企业和村主职干部中选拔59人充实到乡镇领导班子，其中引进外地人才7人、破格提拔12人；另一方面，坚持以发展论功过，把干部在产业发展中所作的贡献作为选拔使用干部的重要依据之一，21名乡镇副职因贡献突出被提拔为正职。由于乡镇干部的潜能得到充分挖掘和发挥，干部队伍的整体活力明显提高，使我县四大主导产业得到迅速发展，产业基地总面积达21.6万亩，年产值 2.41亿元，产业规模和效益逐年提高。
二、立足现实需要培训干部，为新农村建设提供智力支持
为了更好地服务农业产业发展，我们改变了过去千篇一律上党校、进课堂的乡村干部培训方法，对培训内容、方式和手段进行了大胆改革，在加强政治理论教育的同时，把市场农业知识和农业实用技术作为重点，努力提高乡村干部的实际工作能力。一是依托基地抓培训。我们把产业规模大、经济效益好、技术力量雄厚的得胜茶叶基地、柳林烤烟基地等确定为教学基地，直接在基地办班培训。由于各乡镇产业发展各有侧重，因此我们坚持分类办班、以需定教的原则，由各乡镇自主选择培训班。年初由各乡镇提出需培训的内容和对象，由县委组织部汇总后确定当年全县培训工作的重点内容、班次设置及参训对象。在办班培训的过程中，按产业从本县和外地聘请农业科技专家，传授生产技术和经营管理知识，分析该产业的市场前景，并把基地的经验介绍、现场观摩和实地操作结合起来，使学员对产业发展的各个环节有一个完整系统地了解。这种依托基地办班培训的方式受到各级党组织和乡村干部的普遍欢迎，仅去年以来就举办四大产业培训班25期，培训乡镇干部1524人次，大多数已成为本乡镇产业发展的骨干。二是面向市场抓培训。为了切实解决乡村干部对发展产业思路不开阔、市场行情把握不准等问题，去年以来共举办外训班4期，组织138名乡镇干部前往福建、浙江、湖南、四川及本省有关县市学习茶叶、药材、林果等产业发展经验，了解市场供求状况，使外训人员进一步解放了思想、开阔了视野。三是紧跟热点抓培训。当知识经济、西部大开发等成为经济生活的热点时，我们适时举办乡镇干部主题培训班，引导他们从国际国内经济发展的大背景下加强社会主义新农村建设的重要意义，结合实际探讨新形势下本地农业农村工作的方向，达到了统一思想、廓清思路的目的。
三、以“双建双带”活动为突破口，引导乡镇干部主动适应新农村建设的内在要求
转变乡镇党委领导方式和工作作风，是推进社会主义新农村建设的内在要求和关键所在。为此，我们精心组织开展了以“建公司、建基地、带头致富、带领致富”为内容的“双建双带”活动，通过改进政绩考评内容和方式，采取相应的激励措施，把乡镇干部直接推向农业产业发展一线，帮助他们在推进农业产业化的过程中发挥新作用。一是领办基地抓示范。对农民一时难以接收的产业项目，改变以往依靠行政命令强行推进的方法，由乡镇干部领办基地进行示范，用实实在在的经济效益引导农民自觉参与产业经营，用乡镇干部的表率作用消除农民怕瞎指挥、怕担风险的思想顾虑。楼台乡将发展黄姜作为主导产业，刚开始农民思想不通、阻力大。该乡15名副乡级以上干部每人领办50亩黄姜基地，自已动手干、风险自已担，在遭受百年不遇旱灾的情况下，平均亩产纯收入达1500元，是粮食作物的4.4倍。干部的示范作用使农民种姜积极性普遍高涨，使该乡二年内发展成为万亩黄姜专业乡。二是创办实体抓引导。为了形成产、供、销等各环节紧密相连的产业链条，更好地推动主导产业的发展，我们出台了干部职务和身份不变、税费减免、自负盈亏等一系列优惠政策，扶持乡镇干部创办了一批与农民有稳定购销关系的龙头企业和中介服务组织，这些组织内联农户、外联市场，通过订单引导农户调整产业结构，抗御面对市场的风险。三是分片包干抓服务。全县普遍推行产业服务责任制，每千亩基地固定一名乡镇干部，负责对农户进行全程技术指导和产销服务。凡因服务不到位造成农户经济损失的，由乡镇干部承担相应的经济责任。目前，乡镇干部共领办产业示范基地78530亩，创办龙头企业45个、中介服务组织76个，辐射农户87500人，去年增加工农业总产值5730万元，提供税收512万元，有力地推动了农业产业化水平的提高。(澧组潘荐) |
