上海黄浦区董家渡社区建立居民区党委后，发挥居民区党委归口管理和协调整合的功能，承担起居民区党的工作的全部职能。近年来，由党委牵头为群众办成重大的实事好事１２件，受惠群众４０００多户。工作中，党委逐步形成了三大工作机制。
——服务群众的凝聚机制。围绕不同群体的需求，党委 难人群的“阳光机制”；建立关注先富人群帮困结对的“导向机制”；构建关切来沪从业人群的“融入机制”等。如：建立了生活困难独居老人的“温馨之家”，配齐了电视机、微波炉、电冰箱等，还配上了户籍医生，发放免费医助卡，开展志愿者结对活动等，使６０４户老人安享晚年。
——整合资源的合力机制。董家渡社区困难人群较多，解决“民生”问题是党委工作的重点，因此，党委着力整合社区资源，逐步建立了基金托底、关心结对、教育培训、网络应急等机制。每年社区单位和志愿者捐赠８０万元的社会帮困基金，长期结对９０多名困难学生和４００多户困难家庭，劳模爱心学校对７０多名品学兼优的初三困难学生进行教育培训，形成“造血再生”的动力。合力机制的推进，既保障了困难家庭的基本生活，还从源头上帮助部分困难家庭解困。
——突破难点的攻关机制。由于董家渡是个老城厢社区，历史欠账较多，群众提出的需求与现实的状况差距较大，党委坚持发扬攻坚克难的精神，探索破解难题的“三步法”，即先试点——再深化——后覆盖。比如，居民呼吁十多年但未实现的老式工房合用厨卫改为独用工程，解决这一问题的条件较难具备，党委还是自我加压，多次走访物业、设计院等部门，解决了资金和设计等问题，２００４年进行了试点，有１０００多户居民得到了实惠，这一做法被市房地局采纳，２００５年在全市推广。居民区党委协调各部门，经过几年的努力，完成“合改独”工程，让百姓得实惠。
居民区党委实行归口管理，专司其职，精细运作，凸现功能，是贯彻市委“１＋３”社区党建领导体制决策的一次成功的实践，有效提高了居民区党委服务群众、凝聚群众的实效性。
（澧组邬同林荐自《组织人事报》）
