四川绵阳市“九种模式” 创新基层党组织设置
在传承“一村(社区)一支部”组织设置模式的基础上,近年来,四川绵阳市积极探索适应经济社会发展需要的基层党组织设置新模式,在农村探索建立“产业型”、“联合型”、“流动型”党组织,在社区探索建立“分类型”、“延伸型”、“服务型”党组织,在企业探索建立“远程型”、“行业型”、“复合型”党组织。九种模式有效增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
该市根据产业辐射带动范围建立“产业型”党组织,增强党组织领导发展的功能。在山区(县)部分村中,则保留原行政建制和村委会(居委会)的基础上,通过村村联建、村居联建建立“联合型”党组织。在流动党员外出集中地建立“流动型”党组织。目前,全市已建立流动党支部28个、党小组45个。
在党员人数较多的社区建立党总支(或党委),根据党员特长、居住区域、就业方式等因素,绵阳市实行党员设岗定责、分类管理,建立“分类型”党支部。并以小区、楼宇、摊点为“细胞”建立“延伸型”党支部,延伸党组织管理覆盖范围。同时,依托劳动就业部门、个私协会、人才交流机构等建立“服务型”党组织。目前,11个下岗失业党员党支部分区域、分类别已建立起来。部分个私协会中成立了党支部。
对于企业中的党员,绵阳依托业务主管部门或行业归口部门,通过联建、挂靠等分式,建立“行业型”党组织。全市412户非公企业建立了党组织,在社团中建立党组织81个,建立中介组织党支部21个。对在企业本部以外工作的党员,利用企业网络平台异地建立“远程型”党组织,部分企业党组织还在企业网站开辟建立了“网上支部”。此外,通过企业党组织成员进入破产清算组、进入街道办事处党委会议、进入社区管理机构,建立破产改制企业的“复合型”党组织,企业党员组织关系采取“先临管后接转”的办法先交由社区临时管理。