随着改革开放的不断深入，我区非公有制经济蓬勃发展，已成为我区经济建设的主力军。围绕如何加强非公企业党的建设，发挥党组织的作用，促进非公经济全面、协调、可持续发展这个课题，我们坚持“六个一”，狠抓非公企业党建工作，不断增强非公企业党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥非公企业党员的先锋模范作用，既有力地促进了非公经济发展，又促进了非公企业党组织的组建工作。目前，全区规模以上非公企业党组织组建率为91.6％。
坚持一个原则，指导非公企业党组织给自身正确定位。我们根据非公企业的特点和中组部对非公经济组织党组织职责和任务的规定，提出了非公企业党建工作要坚持“为企业所需要、为党员所欢迎、为员工所拥护、为企业主所理解和支持”的原则，明确非公企业的正确定位是：“贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”。特别是在维护各方合法权益，促进企业健康发展方面，我们作了有益的探索。首先坚持维护国家利益，就是企业党组织旗帜鲜明地宣传党的主张，引导企业守法经营，监督企业照章纳税；其次，坚持维护企业的合法利益，就是引导党员和职工尊重和维护出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，利用党组织自身优势及时向上级和工商、税务、环保等政府职能部门反映出资者、经营者的呼声，促进有关部门改进作风，更好为企业发展服务；第三，坚持以人为本，维护职工的合法权益。倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，尽力为职工群众排忧解难。在职工群众的合法权益受到侵害时，敢于站出来为职工做主，有理、有利、有节地做好出资者和经营者的工作，努力把职工群众的利益实现好、维护好和发展好。
抓住一个关键，选好配强领导班子。非公企业党组织能否发挥作用，关键在于领导班子，尤其是支部书记。因此，我们根据非公企业党员队伍的不同情况，按照党章有关规定，坚持标准和条件选配好党组织的负责人。一是在物色人选方面，坚持选配那些得到企业主信任和认同，能够认真贯彻党的路线方针政策，党性观念强，思想政治素质好，善于做群众工作，有一定的组织领导能力，善于处理业主与员工的矛盾，自身模范作用强，群众基础好的同志担任非公企业党组织的负责人。二是在人选产生方面，我们主要是通过上级党组织选派和企业党员选举两种形式产生。支部书记人选条件成熟的，则进行选举；条件不成熟，没有支部书记人选的，则采取下派的形式解决。对党支部成员的选配，我们坚持“重素质、重能力、重实绩、重公认、重奉献”和熟悉党务工作者优先的原则，引导企业从中层以上管理岗位上的优秀党员中物色。非公企业基层党委成员人选，经区委常委讨论研究。三是关心、爱护和支持党组织负责人开展工作。我们规定，非公企业解聘党组织负责人，应当事先听上级党组织的意见并说明理由。非公企业党组织负责人，因履行职责、坚持原则受到不公正对待时，上级党组织和有关部门要及时同企业主交涉，维护他们合法权益，为他们放手工作创造良好环境。
实施一个工程，不断壮大非公企业的党员队伍。我们通过深入实施“双培双推”工程，即“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理中的积极分子培养成党员；把经营管理中的优秀党员推荐为党务工作者，把优秀党务工作者推荐入经营管理层”，抓好非公企业党员队伍建设。如天健集团公司党支部发现团委书记赵勇是一棵好苗子，工作肯干，头脑灵活，有一定的组织能力，经过一段时间的培养，将其发展为中共党员。公司党支部林勇，既是一位工程技术专家，又是一位优秀的党务工作者。司前镇委和天健集团公司领导层协商，将其推荐为公司常务副总经理，为他参与企业经营管理奠定了基础。一些非公企业业主看到了党员的特殊作用，提出“两个优先”的原则，即企业招聘员工和提拔员工时，同等条件下党员优先。近三年来，全区非公企业党组织严格按照发展党员“十六字”方针，共发展党员350多名。
我们既重视发展非公企业的员工入党，又重视保留企业的党员骨干，还重视向非公企业推荐、输送入党积极分子。我们明确，国有企业转制为非公企业或者被非公企业承包、租赁、兼并，有关部门在相关协议中，要规定新建企业必须保留一定数量的党员。我们注意利用企业招工的机会，向企业推荐、输送学生党员。此外，我们还通过在企业、外来工住宅小区、外来工集聚的公共场所张贴《致全区非公有制企业共产党员的公开信》，开展流动党员普查登记工作；开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，采取思想动员促转、组织联系协转、费用报销助转等措施，动员企业中的隐性党员主动亮明身份，及时接转组织关系，促使非公企业党员队伍不断壮大。
突出一个特点，使党组织活动更具针对性和实效性。根据非公企业追求利润的最大化这个特点，我们要求非公企业党组织开展党的活动必须一切从实际出发，讲究实际效果。在实践中，我们形成了“四结合、四为主、四围绕”的思路，即“集中活动与分散活动相结合，以分散活动为主；工作时间活动与业余时间活动相结合，以业余时间活动为主；必要的会议与小型活动相结合，以小型活动为主；党务工作专职与兼职相结合，以兼职为主；围绕服务企业发展设计活动，围绕企业的急、难、险、重任务组织活动，围绕建设和谐企业安排活动，围绕塑造企业形象筹划活动”。按照这样的思路开展党的活动，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，从而自觉地接受并支持党在企业的建设工作。我们在企业中坚持开展“发挥党员作用，为党旗增辉，为企业增效”、“一个党员一面旗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动，有效地促使党员发挥模范作用。如天健集团党支部，经常围绕企业技术攻关、规范化管理进行讨论研究，提出不少合理化建议，均被企业管理层接纳，并进行实施。在“非典”发生期间，经济开发区的外资企业华业公司的大部分员工产生恐慌，准备离开企业回家，恰逢公司又接了大量的订单。支部书记迅速带领10名共产党员，深入员工做思想工作，同时加强宣传抗“非典”的科普知识，落实预防措施，使员工思想稳定下来继续工作，确保企业生产经营正常运作。企业主由衷地说：“党支部了不起，共产党员就是不一样”。
落实一个保证，坚持将制度建设贯穿到非公企业党建工作的各个方面中去。制度建设带有长期性、全局性、根本性和稳定性，它是做好非公企业党建工作的重要保证。事实证明，非公企业党建工作制度健全的，党组织发挥作用就好；反之，效果就差。首先，我们针对非公企业党员流动性大的特点，要求不论党员的组织关系是否迁入企业所在地，一律要纳入管理，在其企业所在地其中一个党支部参加组织生活，从而较好地把全区所有在非公企业工作的党员纳入了管理。在此基础上，我们指导非公企业党组织建立健全各项党建工作制度，如“五个一”制度、党员轮训制度、发展党员制度、民主评议党员制度等，并根据非公企业的特点，建立党员模范守则制度、党员联系员工制度、党员佩戴党徽上岗制度等，同时将制度公布上墙，使党员在行动上有章可循，公开接受广大员工的监督。
依托一个阵地，切实做好非公企业党员教育培训。针对非公企业的特点，我们在培训工作上做到突出针对性和实效性，对党组织负责人和其他党员实行分类施教。区、镇两级依托党校，采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施，定期举办非公企业党员和党组织负责人培训班，有针对性地对他们进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，在企业发展中发挥模范带头作用。重点是加强三个方面的学习培训：一是党和国家关于发展非公经济的方针政策，使其正确认识发展非公经济的重大意义，增强做好非公经济组织党建工作的责任感和使命感；二是党务工作基础知识，使其了解党的工作任务、内容和方法；三是非公经济生产经营和管理特点的有关知识，引导党组织负责人从理论和实践两个方面了解非公经济的生产特点、管理特点、决策特点和经营者的思想、思维特点，成为“复合型”党务干部。各基层党（工）委也充分利用基层党校这个阵地，每年坚持对非公企业党员集中培训一次，培训率达到90％以上。由于党组织在员工中发挥了政治核心作用，党的凝聚力、吸引力不断增强。今年以来，共有192名非公企业员工向党组织递交入党申请书，其中有107名参加了入党对象培训班。
(澧组荐自江门党建网)
