下城区针对“两新”组织发展迅猛的新形势，通过组建区和街道两级社会工作党工委（党委），切实加强“两新”组织的党建工作。目前，全区建有党组织的“两新”组织147家，建有党组织103个，其中党委6个，党总支8个，党支部89个，管理党员1749名。
一、主要做法
一是建立专门组织。该区在深入调研的基础上，今年上半年，着手建立区社会工作党工委，作为区委派出机构，设在区委组织部。党工委书记由区委常委、组织部长兼任，副书记和委员由纪委、组织部、经贸旅游局、民政局、总工会、团委、妇联、工商联等单位党员负责同志兼任，并配备专职工作人员2名。街道建立社会工作党委，书记由街道党工委副书记兼任，副书记由党工委组织员和分管经济工作的党员副主任兼任，党委委员由街道相关职能科室和群团组织党员负责人兼任。每个街道社会工作党委至少配备1名专职工作人员，享受社区工作者待遇。区和街道两级安排必要的工作经费，为两级社会工作党组织开展工作提供条件。
二是明确工作职责。该区确定，区级社会工作党工委在区委领导下开展工作，履行职责。主要职责：一是负责上级指示、决定在“两新”组织的贯彻落实；二是研究提出“两新”组织党建工作的意见建议，并按区委要求抓好落实；三是配合有关部门做好各领域各类优秀人才的引进、培养、使用和团结工作；四是协助做好“两新”组织统战工作，发挥好民主党派和无党派人士的作用；五是协调和支持有关单位以及工会、共青团、妇联等群众团体按照规定独立开展工作；六是完成上级党组织交办的其他工作。街道社会工作党组织为街道党工委领导下的基层党组织，领导和指导本地区“两新”组织党建工作。
三是理顺隶属关系。该区明确,“两新”组织中党组织的隶属关系根据不同情况，主要采取四种形式：规模较大的非公有制企业党组织直接隶属于区一级社会工作党工委；街道下属“两新”组织党组织关系全部隶属于街道社会工作党委；规模较大、党员人数较多的“两新”组织党组织和企业联合党组织隶属于街道社会工作党组织；其他规模较小、党员人数少的企业或与社区关系密切的企业党组织隶属于社区党委，街道社会工作党委对其承担指导职能。
四是及时进行运转。该区区、街社会工作党组织建立后，及时把工作重点放在抓好党组织的工作覆盖上。区、街两级实地走访了1000余家“两新”组织，着力做好流动党员组织关系接转工作，在此基础上，要求基本符合组建党组织条件的 “两新”组织在年内全部组建党组织，并把这项工作列入各街道年度工作目标管理考核，先后建立楼宇党组织6家，其中楼宇党委1家，楼宇党支部5家，涉及“两新”组织30余家，解决了党员缺乏统一管理、办公楼宇流动党员无法正常参加组织生活等问题。与此同时，着力加强阵地建设。全区30余家党员人数较多或是党建工作示范点的非公企业党组织先行一步，建立了远程教育播放点，75个支部已建立非公企业党员电教播放点。
二、主要成效
一是“两新”组织党建工作力量进一步增强。区、街道两级社会工作党组织建立后，配备了专兼职工作人员，落实了相应的工作经费和办公场地，同时开始组建党建工作志愿者队伍，有效地改变了原来全区从事“两新”组织党建工作力量偏弱的问题，并在全区营造了各级党组织抓“两新”组织党建工作的良好氛围。
二是“两新”组织党员教育管理工作进一步加强。区、街道两级社会工作党组织采取措施加强对“两新”组织党员的教育管理和服务工作，通过上门走访、会议宣传，加强与非公企业主的沟通；通过举办非公企业党务干部培训班，提高企业党务干部的素质；通过定期组织党建工作论坛，组织基层党组织书记专题研讨党建工作重点和难点问题；通过定期组织党课、组建形势政策宣讲团，做好对“两新”组织党员和流动党员的教育工作。
三是“两新”组织党建工作体制进一步理顺。区、街道两级社会工作党组织建立后，我们按照“抓大不放小”的思路，强化属地管理，根据税收隶属关系，把规模较大、税收在区的“两新”组织党组织关系隶属于区社会工作党工委，规模较大、税收在街道的隶属于街道，规模较小的原则上隶属于社区党委，有效地改变了以往区、街道没力量管、社区无能力管的状况。
四是“两新”组织党建工作方式进一步创新。建立了由区委组织部牵头、相关部门参加的例会制度，加强了对“两新”组织党建的领导，形成了以块为主、以条为辅，街道为主、部门配合的管理格局，“两新”组织党建工作理念得到创新，服务意识得到增强，活动内容更加务实，活动形式更加灵活，党组织的凝聚力进一步增强。（澧组潘荐自下城区委组织部）
