近年来，杭州市以先进性教育活动为契机，以强队伍、强组建、强载体、强保障为抓手，全面提升非公有制企业党建水平。截止目前，全市非公有制企业73271家，职工124.96万人，党员有53618名，其中，50—99名职工的企业全部有党员，100名以上职工的企业全部建立党组织。
一、强队伍，精心选配非公企业党务工作者。主要通过多部门派、多渠道选、多方式育等措施，形成一支数量充足、素质较好、结构合理的非公企业党务工作者队伍。一是精心选派党建指导（联络）员。市委组织部制定出台非公企业党建指导（联络）员制度，实行市和区县（市）、乡镇（街道）三级联动，从机关、事业单位选派党性强、素质好、业务精的同志，到非公企业担任党建工作指导（联络）员。共选派了6069人，指导联系企业11543家，达到了“非公企业建到哪，党的工作覆盖到哪”的要求。二是选优配强党组织负责人。通过企业内选、机关下派、公开招聘等方式，全市非公企业共选配了4179名党组织书记，其中45岁以下的占82%，大专以上学历的达49%。同时探索建立非公企业党组织书记后备人才库，确保非公企业党建后继有人。三是加快培育高素质党务工作者。市委在传化集团建立了全市非公有制企业党务干部培训基地，整合市委统战部、市委党校、市工商联等各方师资力量，每年举办2至3期非公企业党务干部培训班。2004年起，该市通过实施“企业高级经营管理人才培训356工程”，共培训人员572 名，其中担任非公企业党组织书记（副书记）的有387人。各区、县（市）也积极采取“请进来”、“送出去”的方式，聘请高校教授、企业老总授课，组织非公企业党务干部赴中央、省委党校进修。近三年来，全市各级已累计培训非公企业党务干部近3万人次，有350多名党务工作者通过进修提升了学历，增强了党建工作能力。
二、强组建，全面扩大党的组织覆盖和工作覆盖。全市各级党组织抓住先进性教育活动契机，因地制宜、因企制宜，深入实施党员“安家工程”，从8条途径探索实践非公企业党组织组建模式。一是单独组建。按照“成熟一个、组建一个，组建一个、巩固一个，巩固一个、提高一个”的原则，全市有3841家非公企业单独建立了党组织。江干区实行拉网式排查法，确保符合组建条件的企业一个不漏，牢牢占领党建主阵地。二是企业联建。对党员人数少或难以单独组建党组织的非公企业，按行业相近、地域相邻、工作相联的原则，互相“攀亲”，联合建立党组织。全市已建立419家联合支部，覆盖企业2203家。余杭、桐庐等地还实行按企业分类建立党组织，加强党员管理，取得较好效果。三是挂靠村（社）组建。对行政隶属关系在村（社）的企业，先将村（社）党支部升格为总支或党委，后在下属企业中建立支部或联合支部。萧山、余杭、富阳、桐庐等地积极采取挂靠建组织的做法，396家非公企业找到了组织“靠山”。四是行业组建。全市按餐饮、出租车、保安等行业，分类组建90多个行业党组织。如上城区组建红泥花园餐饮业党总支，下城区组建丝绸城特色街党支部。五是市场组建。全市在各类市场组建了74个党组织，管理党员1605人。各市场开展“党员经营户亮身份”活动，党员挂牌经营、诚信服务，社会反响良好。六是协会组建。全市各地充分利用个私协会紧密联系非公企业的优势，组建个私协会党组织。萧山区个私协会党委下设了14个党支部，124名非公企业党员找到了“家”。七是楼宇组建。根据“总部”经济的特点，以非公企业所租的楼宇为单位，把在同一楼宇内上班的各企业党员组建成楼宇党组织，目前全市共建立楼宇党支部85个，管理党员900多名，覆盖企业526家。八是区域统建。在非公有制企业密集的工业基地（园区）和乡镇（街道），统一组建党组织，实现区域内非公企业党建全覆盖。
三、强载体，积极搭建非公企业党组织发挥作用的平台。非公企业党组织组建以后，注重围绕企业发展中心，切实加强载体建设，搭建有形平台，充分发挥作用。一是服务企业发展。企业党组织坚持“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解”的原则，围绕企业生产经营目标制订党建计划，党建工作与企业发展互为促进，互利双赢。富阳市2004年以来在非公企业通过实施 “围绕发展中心，强化党的核心，凝聚员工人心”的“三心”工程，新建党组织187个，1500多名非公企业主和普通员工递交了入党申请书，非公企业经济总量达到了全市工业总量的97%。二是维护职工利益。企业党组织广泛开展企业文化创建活动，建立帮困机制和推行民主决策机制，努力成为职工群众的“贴心人”、“主心骨”。萧山区在150多家非公企业党组织中推行“党员民主听证会”活动，党组织对涉及企业发展、职工利益等重大问题，通过公开听证，与业主（企业决策层）进行论证，找到了参与企业决策、协调企业矛盾、维护职工利益的有效途径。淳安县康盛管业公司党支部通过民主听证会，争取到5.2万元用于改善职工生活条件，得到了职工群众的真心拥护。三是促进自身建设。全市以“双比双争”（党组织比作用，争先进；党员比形象，争优秀）和“五个好”创建活动为载体，逐级建立非公企业党建示范点，典型引路，整体推进。近几年来，全市先后确定了祐康食品集团有限公司、浙江康莱特集团有限公司、浙大中控集团有限公司等30家市级非公企业党建示范点，确定280多家区、县（市）级和2000多家乡镇（街道）级非公企业党建示范点。四是展现党员先进性。企业党组织采取设岗定责、分类管理的办法，积极创建党员责任示范区，设立党员示范岗和党员奉献岗，使党员有了展现先进性和先锋模范作用的广阔舞台。广大党员在各自岗位上，主动亮形象、亮身份、亮风采，带头带领创佳绩，急难险重抢在前，受到业主和广大职工的称赞。目前，“党员职工”已成为该市非公企业用人的首选。
四、强保障，努力优化非公企业党建工作环境。为进一步优化非公企业党建工作环境，市委建立健全保障制度，从组织、机制、经费、阵地等各个方面给予以落实。一是健全组织保障。全市各级党委建立常委联系点制度，重点指导骨干企业党建工作；全市各级建立非公企业党建工作联席会议制度，每季召开一次例会，研究解决相关问题；各级组织部门每年组织工作督查，及时通报情况，总结推广经验，整改存在问题。目前，全市各级已形成党委统一领导、各方齐抓共管的非公企业党建工作格局。二是加强制度保障。市委制定下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的若干意见》、《非公有制企业党组织活动保障制度》等5个制度，为加强全市非公有制企业党建工作提供了制度保证。各区、县（市）也结合实际，就非公企业党员发展、党务工作者培养选拔、党组织工作规则等方面，制定出台了具体实施措施。三是落实经费保障。市委规定，非公企业党员教育活动经费不得少于本企业职工工资总额的5%0至8%0，市和区、县（市）每年按照规定逐级划拨活动经费，帮助改善党员电化教育设施及慰问困难党员等，切实保障非公企业党建活动的正常开展。四是优化阵地保障。积极采取措施，切实加强非公企业党组织活动场所建设，全市非公企业党员活动室达标率达到90%以上。今年以来，全市又在非公企业党组织中开展党员现代远程教育站点建设工作，3841家单独组建的党组织全部完成建点工作。同时，加强网络党建阵地建设，开设网上学习交流平台，有效解决非公企业流动党员的教育管理难题。（澧组潘荐自杭州党建）
