带岭区委继在同江市建立第一个外埠党支部后，为了不断加强和改进外埠非公有制经济组织党建工作，充分发挥中小企业协会职能，拓展再就业门路，促进带岭区驻外非公有制企业的健康发展。通过总结经验、认真谋划、积极探索、创新思路，在外埠非公有制经济组织中摸索“支部+协会+基地”工作模式，于8月3日由区委常委常务副区长沈友，区委常委组织部长赵洪庆带队组成的9人工作组专程赴绥芬河市，在绥芬河市委、市政府的大力协助和支持下，成立了带岭区驻绥芬河市工业园区党支部、带岭区中小企业协会驻绥芬河分会、带岭区驻绥芬河市工业园区异地再就业基地，使带岭区驻外非公有制经济组织党建带企业经营、带拓宽就业渠道工作进一步创新。
绥芬河市是中俄开发带上的国际商都，是黑龙江省对俄贸易的首席口岸，是木材过货量最大生产加工基地。近年来，绥芬河市以建设大口岸、做强大市场、做实大园区、实施大开发、构建大和谐为重点的经济发展战略，努力营造高效透明的政务环境、宽松和谐的政策环境、公平公正的法制环境、诚实守信的市场环境、尊重人才的人文环境，为全国各地木材加工业户提供了无限的商机。带岭很多木材加工业户，瞧准了绥芬河市的有利环境，纷纷来到绥芬河市发展木材加工产业。据统计带岭区在绥芬河市工业园区从事木材加工行业的个体私营业户有110多家，从业人员达3500人，年创产值8亿元，年上缴利税300万元。区委、区政府十分重视在绥芬河创业的非公有制经济组织的发展，积极为流动党员安“家”，为松散企业铺“路”，为下岗再就业人员架“桥”。
一是建立党组织，扩大党的覆盖面和影响力。针对带岭区驻绥芬河市工业园区企业的增多，员工、党员队伍的不断扩大。年初以来，广泛运作、积极筹备，具备了建立党支部的条件后，于8月3日在绥芬河市宾馆召开了带岭区驻绥芬河市工业园区党支部成立大会，在册流动党员20人，到会党员14人。会上介绍了带岭区经济发展概况和党建工作情况；选举产生了中共带岭区驻绥芬河市工业园区支部委员会委员、书记；为带岭区驻绥芬河市工业园区党支部揭了牌；向党支部赠送了党旗、电教片、党建书籍、党建制度汇编和34寸彩电、DVD作为电教设备。对新成立的支部提出了要求，以“促发展、保稳定、构和谐”为目标，积极为非公有制企业服务。一要明确责任，建立健全各项规章制度。二要结合实际，灵活地开展工作。三要活化载体，不断加强企业文化建设。四要加管理，发挥好党支部和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。同时，要结合市委提出的深入开展“三个带头人”、全面实施“先锋工程”活动，区委提出的争创“十大先锋”和“十大堡垒”活动，在园区党员中开展争创“创业致富、诚实守信、爱岗敬业、回报社会”的先锋活动，为带岭和绥芬河区域经济的发展做出贡献
二是建立协会分会，凝聚人心增强企业的竞争能力。同时在绥芬河市宾馆召开了带岭区中小企业协会驻绥芬河市工业园区分会成立大会，企业业主代表20余人参加了会议。会上宣读了《带岭区民政局关于同意成立带岭区驻绥芬河市工业园区中小企业协会分会的批复》；为带岭区驻绥芬河市中小企业协会分会揭了牌；颁发了带岭区中小企业协会驻绥芬河分会临时理事会成员委托书。拉开了临时协会正常工作的序幕，为协会的正规化发展打下了坚实的基础。并对协会提出了具体要求，要发挥好三个作用，即：提供服务、反映诉求、规范行为。带领企业强化行业自律，提高生产效率和产品质量，规范企业行为，加强行业宣传，扩大对外交流，增强市场应对能力，引导企业团结互助健康发展。分会临时理事会成员中有部分党员，党支部成员中有部分是企业业主，党员是支部和协会的桥梁和纽带，发挥好党员先锋模范带头作用，会促进带岭区驻绥芬河工业园区的企业更好更快地发展。
三是建立再就业基地，进一步拓宽下岗失业人员及新生劳动力就业渠道。一并在绥芬河市宾馆召开了带岭区驻绥芬河市工业园区异地再就业基地成立大会，带岭区驻绥芬河工业园区的流动党员和企业业主50余人参加了会议。会上宣读了《带岭区人民政府关于同意成立带岭区驻绥芬河市工业园区异地再就业基地的批复》；成立了带岭区驻绥芬河市工业园区异地再就业基地的组织机构；为带岭区驻绥芬河市工业园区异地再就业基地揭了牌。并对就业基地的工作提出了要求，具体要明确责任，掌握劳务输出人员在异地就业情况、信息，落实国家有关就业再就业的优惠政策，帮助协调再就业人员工资待遇、社会养老保险接续、就（失）业证办理，做好送观念、送政策、送技能、送信息、送帮扶资金的服务工作，挖掘先进经验和作法，为不断完善就业再就业工作夯实基础。
最后新当选的带岭区驻绥芬河市工业园区党支部书记、委托的带岭区中小企业协会驻绥芬河分会临时会长、任命的带岭区驻绥芬河市工业园区异地再就业基地办公室主任周长海做了表态发言，绥芬河市委、市政府的领导及带岭区委、区政府的领导分别讲了话。带岭区驻绥芬河市非公有制经济组织“支部+协会+基地”的系统工程正顺利健康地向前推进。
