大港区委将非公党建工作摆在突出位置，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的定位，以“组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖”为目标，坚持在实践中抓规范、塑精品、创特色，积极探索企业需要、党员参与、业主欢迎、职工支持、和谐发展的非公党建工作新格局。
一、突出重点，夯实非公有制企业党建工作基础针对滨海新区纳入国家发展战略，非公有制经济迅猛发展的趋势，区委站在巩固党的执政地位的高度，将非公党建工作纳入全区党建工作的总体布局，通过深入企业实地推动、配强班子有效促动、树立典型引导带动等多种有效措施，努力打牢非公党建工作基础。
一是巩固和扩大组建党组织工作成果。区委健全完善了非公企业党建工作督查催报制，要求镇街、开发区及经贸工委等主管部门按月上报所属企业的营业收入、从业人员、党员数量等具体情况，对企业现状及时掌握。对达到组建党组织条件的，立即与其协商，要求尽快建立党组织；对国有转制企业，充分利用企业原有党建工作基础，做到转制与组建同步。同时，以召开企业主恳谈会、党建交流会、实地考察、现身说法等形式，使辛德玛公司等一批非公企业主动提出建立党组织的愿望和请求。目前，全区共组建非公企业党委14个，总支、支部117个，联合支部6个，101家规模以上企业，已有95家完成单独建立党组织工作，从业人员中党员达到2000多名。
二是选好配强党组织负责人和党务工作人员。按照“精简、高效、兼职”的原则，采取党员推荐、职工测评、党员大会选举的方式，让企业经营的明白人、熟悉党务的热心人、员工权益的维护人和职工群众的贴心人成为企业党组织的负责人。对法人代表担任党组织负责人的，配备专职副书记，协助抓好党建工作。同时，特别注意引导企业拓宽选人用人渠道，从机关干部、大中专毕业生、复退军人、国有企业下岗职工中物色和培养党务工作人员。目前，全区共配备非公有制企业党务工作人员694人，大专以上学历占80%以上，从事过党务工作的占91%。配备党组织书记137人，专职党务副书记64人。
三是大力培植党建工作“龙头”。按照“先重点后一般”的原则，对那些较大规模的非公企业和有较好发展前景的企业，进行重点支持、重点培育。2006年，对销售收入过亿、税金过百万的15家较大规模企业，重点做好党建工作目标管理，实行跟踪培养、重点扶持，推动其党建工作向纵深发展。2007年，又经过层层推荐严格把关，综合考虑企业经营规模和效益、发展潜力和党建工作水平等因素，确定了蓝盾商贸公司、亚东化工厂等8个非公企业党建工作示范点，有效带动了全区非公党建工作上台阶、上水平。
二、明确责任，引导非公有制企业党组织充分发挥作用针对非公企业党组织开展党建工作经验相对较少的问题，区委着力引导党组织发挥好四个作用：一是发挥好思想上的引导作用，鼓励非公企业向高、大、强发展。组织广大非公企业党员和员工深入学习中央、市委文件精神，广泛开展“充分发挥党员作用，加快企业健康发展”大讨论活动，正确引导企业主和员工坚定理念信念，树立做大、做强企业的信心和决心。如蓝盾公司党委创新党建理念，提出“党建也是生产力”的口号，在企业党委的支持下，克服思想顾虑，加大对石油、化工项目的投入，2006年营业收入达到16亿元。去年以来，全区共有347家建立党组织的非公企业扩大了生产规模，新增投入约21.1亿元。二是发挥好经营决策中的参谋助手作用，为加快非公企业发展献计出力。以成为员工的政治核心、生产经营的参谋助手为出发点，企业党组织摆正位置，找准切入点，充分调动党员和职工的聪明才智，为企业出主意、提建议，取得了良好效果。科林公司党支部通过开展“我为企业献良策”、“技术技能竞赛”等活动，员工为公司提出“金点子”100多条，实施技术改造56项，增加直接经济效益400多万元，受到业主的欢迎。三是组织党员充分发挥先锋模范作用，带领职工为企业发展努力工作。立足企业实际，通过党员突击队、党员责任区、党员示范岗和广泛开展“党旗在企业中飘扬，党徽在员工中闪光”等丰富多彩的党建活动，要求做到一名党员就是一面旗帜，一个岗位就有一份奉献，使党组织和党员在职工中树立了威信和形象，也使非公有制企业的党建工作充满了生机和活力。
今年6月，海盛石化安装公司在实施一个工程项目时，由于人手短缺、天气恶劣，企业施工遇到困难，企业党组织紧急发动在岗的124名党员，组成突击队奋战30天，保证了工程按时完工。2006年，基层党组织评选表彰的优秀党员中，非公企业党员占到了34%。四是发挥协调和沟通作用，维护“劳”、“企”共赢。一方面加强对党员、职工的思想教育，激发工作热情；另一方面，依据《劳动法》、《工会法》,教育引导企业主尊重职工的劳动和创造，遵守国家的政策法规，保障职工的合法权益，协调劳资关系,形成和谐的工作氛围。针对企业职工生活困难的状况，还在企业中广泛开展结对帮扶活动，组织党员与困难职工结对，帮助他们提高业务技能，解决工作和生活中的实际困难。
三、健全机制，促进非公有制企业党建工作规范化围绕非公党建工作机制和制度建设这一薄弱环节，区委重点抓好发展党员、党员教育管理、党建目标责任制等工作，制定下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》、《关于做好在非公有制企业中发展党员问题意见》、《关于实行非公有制企业“监纪申报、年检年报”制度的通知》等文件，不断健全完善机制，努力使非公企业党建工作规范化、制度化。一是建立健全党员教育管理分类制度。针对企业中不同层次的党员，坚持“因人施教”，开展分类教育。对企业主党员，以守法经营、照章纳税、热心公益事业为主要教育内容；对管理层党员，以教育他们加强与企业主的沟通联系，积极反映民意，在保证监督方面发挥作用为主要内容；对一般员工党员，教育他们通过做好本职工作和不断提高自身素质，在各自岗位上发挥先锋模范作用。二是建立发展党员工作制度。组织广大基层党务工作者，深入学习有关条例法规，吃透文件精神，熟悉程序标准。同时，按照“挖掘和发展并重”的思路，坚持“培养、推优、发展”的原则，在同等条件下，优先发展企业决策层、管理层、技术层中懂经营、会管理、业务精的骨干。仅今年上半年，就发展非公企业职工党员69名，培养入党积极分子156名，为非公企业党组织输送了新鲜血液。三是建立党建目标责任制度。区委和各党工委把非公党建工作纳入党建工作总体规划，建立健全了考评体系；明确了各级党组织的主要负责人和分管领导的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。
目前，90%的非公企业党组织都建立健全了党内生活制度，80%以上党组织开展了“党员责任区”、“党员模范岗”等主题实践活动，为党员充分发挥作用提供了舞台，深受企业主和员工的欢迎。四是建立选派党建工作指导员制度。从2006年开始，区委通过选派有党建工作经验的机关干部到非公企业做党务工作，推荐和鼓励机关工作人员到非公企业挂职锻炼，委任退休的老干部、老党员到非公企业做党建工作顾问等形式，有计划地向党建工作比较薄弱的非公企业派遣党建指导员，具体帮助指导企业开展党的工作，取得了很好效果。目前，全区已向246家企业派出了312名党建工作指导员，有效促进了非公企业党建工作的深入开展。
