二、非公有制企业党建工作中存在的问题及原因
近年来，我市非公有制企业党建工作有了一个良好的起步，并稳步发展，但是调查中我们也发现，当前非公有制企业党建工作仍然存在一些不可忽视的问题。
1、党员人数少、流动性大，党的力量薄弱。虽然经过各级党组织的努力，我市具备条件建立党组织的非公企业党组织的组建率达到了99%以上。但是，从总体上来看，在非公有企业党员人数少，党组织不健全，党的力量薄弱的问题较为普遍。一是党员占员工总数的比例偏低。全市非公制企业中共有党员9418名，不到职工总数的10%；具备建立党组织条件的企业只占总数的37%；还有些有一定规模的企业没有党员或不具备建立党组织条件。二是转入组织关系的党员占党员总数的比例偏低。据调查，党组织关系未转到非公有制企业的党员在50%以上，其中６个月以上未转组织关系的在30 %以上。三是党组织不够健全。许多企业虽然建立了党组织，但有的是业主担任书记，实际忙于自身经营，成为“挂名支部”；有的支部流动党员多，成为“空壳支部”；有的是业主的亲戚朋友左右支部，成为“家族支部”。
2、少数下放企业组织关系未理顺，党建工作没有正常开展。这次下放到城区的222家企业中，大部分已经实现了属地管理，但还有少数企业没有及时将组织关系转到城区，有些接转了的企业党建工作没有正常开展起来。一是一些空壳企业，找不能人转。下放的222家企业中，有部分企业破产、解散，既没有办公地点，也找不到负责人，原来的上级党组织搞不清楚，组织关系无法接转。二是部分企业由于债权债务纠缠不清，暂没有接转。如一轴与下属的黄石标准件厂，标准件总支一直隶属与一轴党委管理，活动也比较正常。一轴现在还没有改制，一轴与标准件之间有很多债务债务关系，此时将标准件总支下放到下陆区管理时机还不是很成熟。三是一些城区接管企业的党组织关系后，还没有根据各地的实际，进一步明确党组织的隶属关系，一定程度上影响了党建工作的开展。四是一些企业党建工作原始资料遗失，工作开展起来十分困难。一些企业在改制过程中，党建工作处于断档状态，长期无人问津，致使一些党建工作的原始资料遗失。如麻纺厂160多名党员的资料遗失，现在只能找原来管理党务工作的老同志来证明这些党员的身份，目前也只找到了80多名，还有一部分没有着落。
3、工作方式方法不适应，党的工作难以有效开展。非公党建工作与国企党建、农村党建相比，有自身的特点和规律。但在非公有制企业党组织中，有不少仍是沿用国企党建、农村党建模式，不能从企业产权结构、管理机制、利益关系、运作方式等自身的特点和规律上，寻找工作的切入点和结合点，影响了党的工作的有效开展。一是一些企业党组织开展工作缺乏符合实际的规范要求和制度保障，虽然借鉴国企党建、农村党建建立了一些制度，但缺乏权威性、针对性、操作性，也得不到企业主的认可，落实起来难度大。调查中，我们剖析了一家企业党组织挂在墙上的一些制度，基本上是模仿村党支部的制度，没有自身特点，实际上在该企业也并未落实。二是一些党组织负责人思想观念不新、政治素质不高、生产经营业务不精、经营协调能力不强，工作方法不适应，有的与业主争位子，争权力，甚至与业主对着干；有的围着业主转，跟着业主干，听从业主摆布；有的将党建工作始终游离于企业的生产经营之外，单纯就党建抓党建，造成党的工作党务化、单一化、形式化，使党组织的作用得不到有效发挥。三是一些企业党组织开展的活动缺乏应有的活力和吸引力，满足于简单的读报和枯燥的说教，在活动内容上缺乏针对性，在活动形式上缺乏多样性，在活动时间上缺乏灵活性，与党员的思想实际、企业的生产经营和精神文明建设结合得不够紧，致使有些活动质量不高，有些活动流于形式，不能取得实际效果。
4、非公有制企业的不稳定性，制约着党建工作的实效性。市场经济竞争激烈，加上有时受经济周期的影响，各类经济组织特别是一些处于发展阶段、未形成一定规模的非公有制企业经常处于不断变化之中，这种变化使企业的党建工作也随之波动。企业经营状况好时，业主情绪稳定，对党建工作比较支持，党建工作也就开展得比较好；反之，企业经营状况差时，业主的精神状态随之变坏，对党建工作也不那么热心，党建工作也就不好开展。另外，非公有制企业在发展过程中，经常出现关、停、并、转、迁等情况，也造成了企业党组织的不稳定，党组织不得不随之撤消、调整和重建。
