三、加强非公党建工作的对策及建议
非公有制企业党组织是党的基层组织的一个重要组成部分，对巩固党的执政基础和阶级基础，扩大党的群众基础，具有重要作用。针对出现的新情况、新问题，研究新思路、新对策，切实加强和改进非公有制经济组织党的建设，是当前基层组织建设的一项重要而紧迫的任务。
1、抓组建，不断扩大党组织的覆盖面。在非公有制企业中建立健全党的组织，不断壮大党的力量，规范党的工作制度，是开展党的工作的基础和条件，这是当前非公党建必须抓住的重点。一是要调查研究，摸清底数。年底，对全市的非公企业开展新一轮的调查，摸清全市非公企业的情况和党建工作的现状。特别是按照省委组织部新的统计要求，重点摸清30名以上职工、50名以上职工、100名以上职工的企业数，党员人数、党组织数等有关情况，找准存在的主要问题，研究提出今后一个时期的工作目标及具体措施。二是要因企制宜，抓好组建。我市虽然在具备条件的企业基本完成了党组织组建任务，但仍然有大部分企业没有党组织。因此必须乘势而上，继续抓好在非公有制企业组建党组织的工作。要严格按照党章规定的基层党组织设置原则，因企制宜、因时制宜、因势制宜，合理规划，分类指导，真正做到“成熟一个，组建一个；组建一个，巩固一个；巩固一个，提高一个”。对新开办的企业要搞好源头控制，掌握情况；对新改制的企业要随改随建；对新具备条件的要及时组建；对已建立党组织的要做好巩固提高工作；对不具备建立党组织条件的要通过选派“党建工作联系员”等形式，帮助建立工会、共青团等群团组织，培养入党积极分子，为建立组织创造必要的条件，争取用3—5年时间，使绝大多数非公有制企业建立党组织。三是要突出重点，发展党员。坚持发展党员的“十六字”方针，不断壮大非公有制企业党员队伍，改善党员队伍素质结构和分布结构。当务之急是要抓紧做好在非公有制企业员工中发展党员工作，特别是要把30人以上没有党员的企业和50人以上不足3名党员的企业作为重点，为这些单位组建党组织创造条件。
2、抓接转，进一步理顺党组织的隶属关系。针对目前下放企业党组织关系中存在的问题，对这些不能转移组织关系的企业要逐个开展调查，找出事情原委，提出解决问题的办法。在调查清楚以后，召开有关单位和部门负责人的协调会，当面进行协调。该撤消的撤消，该保留的保留，该转移的转移，理顺企业的党组织关系。各城区对下放的企业，要从实际出发，采取有效的方式进一步明确管理关系，加强管理。非公企业较多的城区，如黄石港区、西塞山区，可设立企业工委，作为区委派出机构，与区委组织部或区经发局合署办公，由组织部副部长兼书记或安排专职书记。
3、抓活动，增强非公党建工作的实效性。按照省委组织部的部署，开展“三推两发挥”（推荐国有企业下岗党员到非公有制企业就业、推荐非公有制企业优秀员工加入党组织、推荐非公有制企业优秀党员进入企业管理层，发挥非公企业党组织的政治核心作用，发挥党员的先锋模范作用）活动。一是要建立党员再就业基地。各级组织部门要与劳动就业部门联合，在劳动力市场挂起党员再就业基地的牌子，按照“市场运作为主，组织推动为辅”的方式，依托基地为下岗职工党员提供就业机会，解决下岗职工党员的再就业问题。二是要举行党员再就业双向选择招聘会。由各级组织部门牵头，每年召开1—2次大型下岗职工党员再就业双向招聘会，集中安置一批下岗职工党员到非公有制企业再就业。三是要结合4050工程，利用就业资金和党费，在30人以上没有党员、50人以上没有3名党员、或没有党组织书记人选的非公有制企业采购一批岗位，推荐部分优秀下岗职工党员和特困下岗职工党员就业。
4、抓创建，充分发挥党组织和党员的作用。按照中组部提出的 “领导班子好、工作机制好、作用发挥好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”要求，继续在非公企业党组织中开展争创“十面红旗”活动，今年底评选表彰一次，以后每两年评选表彰一次，在全市非公有制企业党组织掀起争先创优的热潮。各企业党组织也要针对企业生产经营的特点，合理安排活动时间，认真准备活动内容，精心选择活动载体，把企业生产经营的难点作为开展活动的重点，积极组织党员开展 “党员示范岗”、“学理论、学技术，比作为、比贡献”等争先创优活动。通过这些活动的开展，充分发挥非公有制企业党组织和党员的作用。
5、抓指导，建立党建工作的长效机制。当前非公党建工作发展还不平衡，整体水平还不高，必须加强对非公党建工作的组织领导，创新工作机制，强化工作措施，加强研究和指导，努力提高非公党建工作的整体水平。一是要落实工作责任制。明确县（市）区委书记为第一责任人，乡镇（街办）党委书记为直接责任人，组织部门为牵头人，逐步建立上下联动、左右配合、同心协力、齐抓共管的工作格局。二是要健全完善工作制度。在过去工作的基础上，健全完善目标管理制度、联系点制度、月报制度、党建指导员制度，督促和推进非公党建工作的发展。同时帮助非公有制企业建立适合企业特点、符合工作实际的党组织工作制度、活动制度、生活制度。三是要加强非公党建工作的理论政策研究。主要是依托非公有制企业党组织书记联系会议，每年确定几个方面的课题，定期、不定期开展研讨活动。
