针对非公经济组织经营管理制度有别于国有企业的特点,确立“服务、促进、引导”的组织管理理念。按照这一理念,应正确处理非公经济组织中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系,找准工作的切入点和着力点,探索工作的抓手与载体,形成党组织发挥作用的有效机制,围绕企业的发展,重点在提供服务上下功夫。
针对非公经济组织发展迅猛的特点,确立“经济建设到哪里,党的组织就建到哪里”的党建工作理念。随着社会主义市场经济的不断发展,非公经济组织大量涌现,党的基层组织建设不断产生空白点。如果不及时地做好非公经济组织的党建工作,就可能出现既是新的经济增长点又是党建工作薄弱点的情况。因此,非公经济组织的党建工作,应以“消除党组织设置空白点,扩大党的工作覆盖面,增强党建工作的有效性”为主要目标,着力于创新基层党组织的活动方式,巩固党的执政基础。
针对非公经济组织具有独立的市场主体地位和明确的趋利目标的特点,确立“扬长补短”的党建目标理念。在非公经济组织中,党组织活动的目标首先应定位于与企业发展的同向性上,党组织可以通过发挥组织优势和政治优势,发扬群众工作的优良传统,成为企业发展的促进者、企业文化建设的组织者、劳资关系的协调者,从而扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长,补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短。
针对非公经济组织党员员工与企业隶属关系的特点,确立“以做好经济能人为前提,充分发挥政治能人作用”的党员先进性理念。在非公经济组织中,党组织的整体形象及影响力和号召力主要是通过发挥党员个人的先锋模范作用来体现的。党员首先应掌握先进的技术和技能,成为非公经济组织中的“经济能人”;同时应坚决贯彻执行党的路线方针政策,模范地完成党组织交给的任务,这样才能很好地发挥党员先锋模范作用。
针对党员在非公经济组织中通常不是企业财产权代表的特点,确立“在岗位竞争中体现价值,在岗位竞争中谋求发展”的功能定位理念。在非公经济组织里,党员要通过自身的努力站稳岗位,以自己的能力和先进性去竞争企业的中、上层管理岗位。只有这样,党员和党组织才能取得资方和职工群众的认可,才能广泛地开展党的各项工作和活动。
针对非公经济组织中党员流动性大的特点,确立“成熟一个,建立一个,巩固一个,提高一个”的党组织建设理念。要因企制宜、因时制宜、因人制宜,既重视组织形式的建立,更注重组织建立后的效果。在要求、进程和方法上不搞“一刀切”,防止急于求成、有名无实。凡是企业有比较稳定的生产经营状况,党员有比较稳定的工作岗位,有合适的支部书记人选的,都可以建立党组织。
针对非公经济组织中党员高度分散的特点,确立“在分散中求集中,在集中中重管理”的党员管理理念。如果一些非公经济组织党员人数少,没有建立独立支部的条件,尤其是外资企业、私营企业等缺乏劳动人事档案,可以通过当地人才交流中心的党组织,依托人事代理,按照“行业相近、地域相邻”的原则,将党员集中起来,建立联合支部或独立支部,重点解决由于党员流动性大而带来的管理党员难、发展党员难、预备转正难、交纳党费难、支部改选难、处理党员难等问题。
针对工会在非公经济组织中的地位和职能,确立“党群工作一体化”的工作理念。所谓“党群工作一体化”,就是以党建工作促进工会工作,以工会为载体开展党建工作,做到党组织和工会组织机构上对应设置,人员上相互兼职,工作上互为表里、相互支撑、同步进行、形成合力。通过党组织对工会工作的领导,可以有力地增强党的工作对非公经济组织的影响力。
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