延吉市个体劳动者协会党委成立于1988年,原隶属于延吉市工商行政管理局,2001年更名为延吉市个体劳动者私营企业协会党委,协会党委直接隶属于市委组织部。协会现有个体会员22212名,私营企业团体会员1527户。协会党委下设29个党支部,其中个体工商户党支部15个,私营企业党支部14个;共有党员290名,其中个体工商户党员187名,私营企业党员103名。
近来,协会党委不断加强和改进个体私营经济组织党员的教育和管理,大力开展以“党员亮身份”、“党员示范柜台” 和 “党员示范店”为主要内容的党员示范活动,并初见成效,探索出一条适应个体私营经济组织党建工作的新路子。
一、适应新形势,找准个体私营经济党组织发挥作用的切入点
协会党委成立后,认真研究在市场经济体制的新形势下,制约个体私营经济组织党建工作发展的困难和问题,主要表现在四个方面:一是党员分布面广。协会近300名党员从事各种经营活动,遍及全市各个角落,无形中给协会党委工作的开展增加了很大的难度。二是党员流动性强。受制于市场需求和经营效益等诸多方面的影响,党员辞职、转行等现象较为普遍。三是党员结构比较复杂。个体和私营企业从业人员大多来自企业下岗工人、农村或是社会闲散阶层,整体文化水平不高。四是党员思想比较复杂。很多党员对参加党的活动顾虑重重,有的认为个体私营经济最终目的就是赚钱,参加党的活动只能误事;有的认为,“企业是老板个人的,党员又算得了什么,还不是看人家的脸色行事,多一事不如少一事”。针对上述问题,协会党委多次召开会议,积极探索党组织发挥作用的有效途径,并组织人员深入延吉市各个市场、私营企业进行认真细致的调查研究,摸清了党员的分布情况、党员的思想状况、党员在群众业户中的威信和地位、业户们对党员作用的认识等方面的情况,并撰写了调查报告,上报到市委组织部及相关部门,为设计和开展非公党建活动提供了可靠的依据。根据我们的调研情况,市委组织部决定在全市个体工商户中开展“党员示范活动”,通过活动的开展,进一步加强了对党员的教育管理,为个体和私营经济的发展做出了积极的贡献。
二、精心设计,扎实开展“党员示范活动”
1、制定方案,明确目标。个协党委把开展“党员示范活动”作为新形势下加强个体私营经济组织党的建设的重要内容摆上议事日程,纳入党委关于党的建设的总体规划。在市委组织部的指导下,认真制定了《关于延吉市个私协会党委开展“党员示范柜台”、“党员示范店”活动的方案》,确定了“积极探索、大胆实践、稳步推进、不断规范”的工作思路,提出“一年搞试点、两年全铺开、三年见成效”的工作规划,并制定了“党员示范柜台”、“党员示范店”评比标准:(1)积极参加党组织的各项活动,以党员标准严格要求自己,发挥党员的先锋模范作用;(2)讲究诚信,礼貌待客,文明经商;(3)遵守法律、法规,守法经营,按时照章纳税、缴费;(4)不经营假冒伪劣商品,做无假冒伪劣商品柜台(店);(5)积极参加献爱心、扶贫帮困活动,在社会公益活动中表现突出;(6)大力培养和发展入党积极分子,党组织在群众中有较强的影响力和号召力。
2、搞好试点,逐步铺开。在“党员亮身份”的活动中,我们在党员业户经营的柜台或店铺的醒目位置上,悬挂统一制作的印有“党员柜台”或“党员店”字样的红旗,以表明业主的党员身份。对挂红旗、亮身份这种形式,党员们的反映也不一样,有人认为这是一个发挥党员先进性,提高自身素质的好机会;有人认为挂旗能招揽消费者,有益于经营;有人则认为亮明党员身份在脸面上不好看,有为难情绪;还有的人认为亮出身份后,同行业人员会有想法,有不正当竞争的嫌疑。根据这些情况,我们在活动的开展过程中采取了试点先行、逐步铺开的方式。先给思想觉悟高、信誉好的10名党员业户经营的柜台挂上红旗,让他们亮出身份。这些党员诚信为本、文明经营,很快提高了知名度,赢得了消费者的信赖,营业额明显增加。在这些党员的示范和带动及党支部的积极引导和动员下,广大党员业户逐步接受了这种亮身份的方式。目前,已有73名党员挂起“党员柜台”的红旗,13名党员挂起了“党员店”红旗。
3、严格标准,培育典型。按照三年工作规划,2003年末,我们又制定了《关于在延吉市个体工商户中评比“党员示范柜台”、“党员示范店”的方案》,明确了评比标准、评比办法,依照方案,要求各支部把评选结果进行公布,接受群众监督;协会党委还听取工商、税务等部门的意见,了解示范户中是否存在违章、漏税等行为。经过严格筛选,2003年底评选出了7个“党员示范柜台”先进模范,通过选树典型,进一步推进了这项活动的深入有效开展。
4、健全制度,规范运行。为保证“党员示范活动”的顺利实施,我们实行了例会制度。定期召开由各支部书记参加的例会,听取工作汇报,交流工作经验,分析存在问题,布置下一步工作。同时,设立消费者监督员、普通群众业户监督员,定期召开由党员业户、普通群众业户、消费者参加的座谈会,及时了解党员发挥作用的情况。我们还不定期地暗访和检查党员示范柜台,如果顾客因服务质量、商品质量问题对党员示范柜台的经营业户投诉2次以上,业户所经营的柜台将被取消“党员示范柜台”称号。
三、活动成效明显,树立了个体私营企业党组织的良好形象
1、党员发挥作用有了适当的载体,先进性得到了体现。开展活动以后,党员业户严格要求自己,时时处处注意发挥先锋模范作用,提高了党组织的威信,党员的先进性得到充分体现,党员成为普通群众行动的样板。西市场北厅地面有一处凹坑,多年来都没有维修,顾客扭伤脚的现象时有发生,也给日常的清扫工作带来了极大的不便。针对这种情况,北厅支部全体党员在支部书记的带领下,主动利用市场休息时间,买来了水泥和沙子,修复了地面。事后,很多个体工商户都称赞说:“关键时刻还得看党员!”
2、带动普通群众业户文明经营,维护了市场的良好秩序。在经商过程中,党员业户注意维护自身的良好形象,通过文明经营、守法经营、诚信经营,带动了其他业户,维护了市场的良好秩序。开展党员示范活动以来,消费者的投诉率明显减少,党员柜台实现了零投诉,普通柜台消费者投诉率降低了70%,甚至有时几天内都没有消费者投诉。西市场南厅党支部和北厅党支部主动承担起维护市场治安秩序工作,组成党员联防小组,一旦发现可疑人员在市场内活动,各行业组的联防联络员互相联系,及时向公安部门提供现索。2003年,在联防小组的帮助下,公安部门抓获4名流串盗窃分子,有效地维护了业主和顾客的利益。
3、促进了其他党建活动的顺利开展,提升了个体私营经济组织党建工作的整体水平。我们以党员示范活动为切入点,制定了《延吉市个体劳动者私营企业协会党委党支部“三会一课”制度》、《延吉市个体劳动者私营企业协会党委积极分子管理制度》、《延吉市个体劳动者私营企业协会党委党员联系群众制度》、《延吉市个体劳动者私营企业协会党委党费收缴制度》等规章制度,并积极开展“扶贫帮困献爱心”、“党心连民心”、“关爱老人”、“关爱儿童”等活动,提升了个体私营经济组织党建工作的整体水平。北山党支部几年来为社会公益事业捐赠现金和物品,折合人民币达30多万元。西市场南厅党支部为公益事业捐款和物品达7万多元。几年来,每到春节、“六一”儿童节,党员们自觉地捐款捐物,扶持那些贫困家庭的学生,把党的温暖送到贫困学生手中,树立了党组织的良好形象。(澧组荐自延边党建)