为了切实加强对非公有制经济组织党的工作的领导，进一步扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，促进非公有制经济健康发展。东胜区委把向非公有制企业选派党建工作指导员，作为在非公有制经济组织中开展党建工作的有效办法和途径，加强组织领导，明确目标责任，创新工作方法，有力地推动了全区非公有制经济组织党的建设工作。
2002年以来，东胜区先后向非公制企业选派党建指导员198名。这些党建工作指导员经常深入企业，广泛宣传党的路线、方针和政策，协助上级党（工）委积极稳妥地在所联系的企业中建立党组织和工会、共青团等群团组织；帮助企业建立和完善党内各项工作制度，做好党员的教育、管理和发展工作；同时，积极开展思想政治工作，加强企业文化建设和精神文明建设，培养有理想、有文化、有道德、有纪律的职工队伍；有些同志还发挥自身优势，促进企业生产经营，指导企业逐步向现代企业制度迈进，向大规模、集体化、创名牌方向发展。目前，全区已在非公有制企业中建立党委5个，党总支3个，党支部58个，培养入党积极分子320名，近三年共在非公有制经济组织中发展党员105名。
向非公有制经济组织选派党建工作指导员的做法在加强企业党建工作的同时，也极大地推动了全区非公有制经济的协调快速发展，2004年底非公有制经济组织创造的工业产值占全区工业总产值的95%以上，非公有制经济已在东胜区经济格局中处于主导地位。选派党建工作指导员的做法为东胜区非公有制经济的继续协调快速发展注入了源头活水，增添了生机和活力。
一、加强组织领导，为选派党建指导员工作把握方向
东胜区各级党组织从增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础出发，高度重视抓好选派党建指导员工作。区委组织部作为主管部门，认真地开展了党建工作指导员的选派、培训、检查、指导等工作。对员工在50人以上的企业实行“一人一企”，员工在50人以下的企业实行“一人数企”的选派方式，有的按片或以村、社区为单位进行选派，实现了区属企业100%选派了党建指导员的目标。
建立了考核制度，把党建指导员工作纳入基层党建工作的总体目标，健全工作责任制，规范了工作运行机制。区委组织部还经常派人到企业，征求业主和职工的意见，检查了解党建指导员的工作表现和实际工作能力，并及时指导帮助其解决工作中遇到的困难和问题，优化党建指导员工的工作环境和条件。各级党组织书记是党建指导员选派、管理的第一责任人，各镇街道党组织每季度召开一次党建指导员工作例会，听取工作汇报，交流工作经验，解决存在问题。针对党建指导员大都是兼职的，且工作量大的特点，党建指导员派出单位还帮助他们解决工作中遇到的困难，给予适当经济补贴，调动了他们的工作积极性和热情。
党建指导员工作制度执行以来，党建指导员已在非公有制企业中建立党委2个，党总支1个，党支部24个。有310名党员把组织关系转换到企业或挂靠到隶属党组织，300多名同志提出了入党申请，仅先进性教育活动开展以来，递交入党申请书的就有191人，新发展党员36名，党员和党组织在非公有制企业的数量明显增加。
二、强化队伍建设，为选派党建指导员工作奠定基础
首先从党建指导员的选派入手，尽量从与非公有制企业联系比较紧密，并对非公有制企业有一定管理职能和约束力的经济部门、行政管理部门和所在街道、社区等单位中选派党建指导员。2002年以来，先后有17名区直机关党员干部，181名乡镇、街道、村社区党员干部，115名副科以上党员干部，48名科级后备党员干部和35名普通党员干部，被选派到非公有制经济组织中担任党建工作指导员。
区委高度重视对党建指导员的培训教育工作，切实帮助他们掌握党和国家发展非公有制经济的方针政策，把握做好非公有制企业党建工作的基本方式方法，了解所去企业的基本状况，提高做好指导员工作的能力。近年来，区委每年举办一期指导员培训班，街道社区每半年组织一次工作例会，及时交流工作经验，切实提高党建指导员队伍的整体素质。
区委组织部为了使指导员工作有章可循，制定下发了《党建指导员工作细则》，建立健全了工作制度，规范了党建指导员的工作。同时明确提出党建指导员到非公有制企业工作要遵守的三条纪律：既严禁向企业索要物品和接受馈赠，严禁用不符合企业实际、影响企业发展的工作方法，严禁拿政策规定和权力作交易。为及时了解和监督党建指导员工作开展情况和纪律执行情况，区企业党工委定期到企业走访员工和业主，发现问题及时解决。并把检查情况作为党建指导员年终考核的重要依据之一，使绝大多数党建指导员能认真履行职责，严格要求自己，创造性地开展工作。
三、健全工作机制，为选派党建指导员工作提供保障
一是制定目标，责任到人。坚持对党建指导员实行实绩考核目标管理，量化具体工作任务，对每项具体工作完成时限、达到要求、采取措施都做出了明确规定。区委要求，党建指导员每月深入企业指导工作不少于两次。每次去做了什么工作，都记好工作日记，企业党工委每季度抽查一次工作日记。
二是建立党建指导员工作信息反馈制度。要求党建指导员每季必须反馈一次工作进展情况，每年书面汇报1次工作情况。
三是积极优化党建指导员工作环境。充分利用简报、信息等多种形式，向全社会广泛宣传加强非公有制企业党建工作的意义和目的，形成浓厚的舆论氛围
四是把选派党建指导员工作和干部培养选拔工作相结合。把选派党建工作指导员作为培养锻炼干部的有效途径，推动干部培养选拔工作。区委组织部、企业党工委定期对党建指导员进行培训，检查考评，奖优罚劣。根据考核结果，今年有38名党建指导员因工作突出而受到提拔，5名党建指导员因工作不力或年龄偏大作了调整。
四、争取业主理解，为选派党建指导员工作铺平道路
区各级党组织都高度重视对业主的教育和引导，采取有效措施，提高业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织的工作，支持党建指导员的工作。 同时，选派到企业的党建工作指导员也积极主动地与业主沟通联系，得到了信任和支持，保证了企业党建工作的顺利进行。
区委通过举办培训班、专题讲座等措施，在提高企业主经营管理能力、增强依法生产经营自觉性的同时，进行党的知识教育，使他们真正认识了派驻党建指导员对促进企业健康发展的重要意义，认识到了党组织的活动对企业发展的巨大精神动力。同时，区委不断加大宣传力度，充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，深入宣传非公有制企业党建工作的目的和意义，有意识地向非公有制企业主宣传、灌输党建思想，让企业主认识到了各级党组织对企业党建工作的重视。
充分发挥典型示范作用，发现、培植、树立、表彰了一批非公有制企业“抓党建，促发展”的典型，通过对这些典型经验的总结和宣传，对周边企业产生了强大的辐射、引导和激励作用，使企业主学有榜样、赶有目标，形成了一种奋发向上的好风气，从思想上、感情上拉近了企业主与党组织的距离，消除了怕影响生产、怕监督、怕约束的错误心理，调动了企业主配合党建指导员工作、支持党建工作的热情。
五、抓党建促发展，为选派党建指导员工作提供动力
党建指导员在积极帮助企业确定发展方向、解决实际问题的同时，在全区各企业党组织普遍开展“凝聚民心工程”建设活动。建立了 “先进帮后进，党员带群众”的帮带制度，团结职工共同进步；建立了党组织和党员走访职工、开展谈心活动制度，了解情况，帮助职工解决实际困难和问题，维护职工的合法权益，教育职工树立劳动合作观念，增强主人翁责任感。
通过开展企业文化建设，培育企业精神，陶冶职工情操，从而引导职工树立起正确的世界观、人生观和价值观，形成了关心国家、关心社会、关心企业、关心他人的道德准品质，强化了“企兴我荣，企衰我耻”的责任意识，增强了企业发展的内在动力。2004年3月，酒业集团公司在新区刚开始施工的第一天，就遭到当地部分农民的阻挠，施工被迫停止。党建指导员尚一波同志看在眼里，急在心上，在集团紧急会议上，他代表党委明确表示，要站在讲政治的高度，从改善东胜投资环境和维护企业合法权益两个方面，解决矛盾，并建议立即请求区委、政府及新区管委会紧急协调。与此同时，他带领党委一班人当晚深入到村社，协助做好群众思想政治工作，在区委领导和有关部门支持下，终于妥善解决了问题。
在实践中，各企业党建指导员坚持把抓好党员的思想政治教育放在首位，积极开展“三个代表”重要思想教育活动和经常性思想政治工作，同时抓好市场经济理论、岗位技能、经营管理知识的培训。使广大党员既是政治思想上的先进分子，又是生产经营中的骨干分子，在生产经营中起骨干作用，在维护稳定中起中坚作用，在转变观念中起示范作用。东方路桥集团党委和个私协会党支部还根据党员分布及生产经营活动特点，建立健全了“党员组织生活”， “党员民主评议”等制度，开展了“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，唤醒党员主体意识，启发党员自我教育，促使党员不断自加压力，积极进取，从而使党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，在群众心目中树立起一面面旗帜，在企业形成了你追我赶，争先创优的良好氛围。
党建工作指导员还发动企业党员、职工为企业发展献计献策，帮助企业协调解决职工与职工之间、职工与业主之间的矛盾，收到了良好的效果。如：东方路桥集团党建指导员积极配合党委，狠抓以让员工实现共同富裕为核心的“一把手工程”，经常深入基层、民工联队关心体贴员工，广泛征求意见。通过开展“提合理化建议”活动，集思广益，调动了员工主人翁的积极性。据不完全统计，近三年来，全区党建指导员通过发动企业党员、职工为企业献计献策1800多条，调解员工和业主矛盾300多次，帮助企业解决困难问题240多个
与此同时，广大党建工作指导员不负重望，不辱使命，用自己的模范行动和辛勤工作在企业党员和职工群众中树立了自身的良好形象，为非公有制经济组织党建工作开辟了新的道路。党建指导员丁虎同志在联系时达房地产开发有限公司时，首先用自己的诚心和耐心感化了业主和员工，然后通过细致周到的思想工作，沟通了企业主与员工、员工与员工家长之间的思想感情，增进了相互之间的理解，从而提高了企业的经济效益，树立了全新的企业形象。(澧县组织部 邬同林推荐）
