一、领导重视，责任到人
区委、区政府领导班子高度重视社区党建工作，始终把它作为基层党建工作的重中之重来抓，班子成员都实行明确分工：街道、社区党建工作，书记负总责，每个常委都有自己的党建工作联系点，既包街道工委，又包1至2个居民区党支部，在街道推行社区党建工作"三个责任人"制度，街道工委书记为第一责任人，负总责；分管组织工作的副书记为第二责任人，协助书记具体抓；组织委员为第三责任人，集中精力专门抓。在全区则实行区委书记挂帅总体抓，分管组织工作的副书记和常委协助具体抓，组织部门专门抓的工作机制。形成了一级抓一级，层层抓落实的局面。
二、选准切入点，抓好非公有制企业党建工作
主要采取如下四种行之有效的方法加强非公有制企业党组织建设。一是"重组"。对由国有、集体企业改制为非公有制的企业，在改制过程中，及时抓好党组织的重组工作。如海口市博爱机械股份有限公司，1999年初由区属企业改制为股份制企业后，企业的领导班子做了较大的调整，区委及时派人到该公司帮助重新建立党支部。二是"单设"。凡是社区内有3名党员以上的非公有制企业，按照属地管理的原则，由所在街道工委负责帮助他们单独成立党支部，并纳入街道工委统一管理。如开源塑钢门窗厂有5名党员，其所在的白沙街道工委发现没有成立党支部后，主动上门与企业党员取得联系，很快成立了党支部。三是"联合"。对党员不足3名，达不到单独建立支部条件的非公有制企业，按行业相近和区域相邻的原则，由两个以上企业联合建立党支部，由所在街道工委负责管理。四是"挂靠"。即动员党员数量少、不能单独设立支部或成立联合支部的非公有制企业的党员，将组织关系转到居民区党支部，在居民区党支部参加组织生活。
三、及时引导，充分发挥党员的先锋模范作用
在非公有制企业建立党组织以后，区委就如何发挥非公有制企业党组织的作用进行了多方探索。通过实践，我们认为，非公有制企业与传统的国有、集体企业相比，所有制性质不同，企业党组织的地位与作用也不同。在传统的国有、集体企业组织体系中，党组织处于"核心地位"，而在非公有制企业组织体系中，党组织则向"边缘地位"转化，一方面，非公有制企业的党组织与所在社区党组织的关系，仅是松散型的挂靠关系；另一方面，非公有制企业有关制度，限定了党组织的组织空间和活动空间；再次，非公有制企业的党员面临着既要做好为企业服务的"经济人"，又要当好贯彻执行党的路线方针政策的"政治人"的两难选择。根据这些新的情况，我们以促进非公有制企业健康发展为目标，引导非公有制企业党组织进行组织活动的不断创新。（澧县组织部 邬同林推荐）
