当前，从中央到地方党委，都特别重视非公有制企业的党组织建设。长沙县共有规模以上非公企业146家，共有党员1055人，其中65家单独成立了党组织，81家被21个联合支部覆盖。非公企业的迅猛发展，使我们不得不在党建领域里面探求一条新路子来抓非公企业党建工作。因此，如何抓住机遇、应对挑战，完善和改进自身建设，创新发展非公企业党建工作，成为我们必须迅速破解的一个重大而艰难的课题。我结合近年的调查了解情况和工作实践，引入SWOT的战略分析工具，对我县非公有制企业的内外部形势作了初步的分析探讨，并提出了一些积极的思考。
一、长沙县非公党建的SWOT分析
“SWOT”，其全称为：strengths（优势）、weaknesses(弱势)、opportunities（机会）、threats（挑战）。SWOT矩阵分析是由当代国际管理学界的理论大师，美国的海因茨•韦里克提出的一种对现代组织机构的战略规划分析方法，其要点是从组织内部和外部，找出内部环境所具有的优势和弱势，外部环境所面临的机会与挑战，通过内外部环境的交叉分析建构SWOT矩阵，籍以分析和提出适当的目标和相应的策略。
（一）S，优势分析
一是党员队伍日渐壮大。通过加强对非公企业党组织的管理和引导，特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动，我县非公企业员工入党的积极性明显增强，队伍不断壮大。06年全县非公企业共发展党员101名，占发展总数的10.4%，今年上半年发展105名，占发展总数的11.4%。二是先进性作用日趋明显。非公企业党组织结合生产经营、文化建设和群众工作，开展了企业需要、业主理解、党员群众欢迎的技术攻关、劳动竞赛、“党员示范岗”和“争先创优”等活动，如同心实业股份有限公司党委开展了“三真”活动，营造了党员对职工真正尊重、真情来往、真诚服务的良好氛围；乐金飞利浦曙光有限公司党委在企业开展了100天的“潜在价值挖掘活动”，党员带动全体员工献计献策80多条，为企业带来直接经济效益300多万元。三是党建格局日渐形成。目前，我县非公企业党组织覆盖率达到了100%，奠定了良好的工作开端。县委加强了对非公党建的领导和指导，党建工作形成格局、初见成效。去年，远大党委被市委评为先进基层党组织，湖南长沙果福车业有限公司党支部被市委评为基层党建示范点，江背镇同心实业股份有限公司党委等4家非公企业党组织被县委评为先进基层党组织。今年，三一集团董事长梁稳根光荣当选十七大党代表，为我县非公党建工作写上辉煌的一笔。
（二）W，弱势分析
一是不少党建工作浮于表面。党建工作与企业经济工作结合得不紧，部分企业党组织活动仅限于文化娱乐活动，围绕经营管理抓党建、围绕提高效益抓党建、围绕必要的监督保证抓党建还相对不够。二是部分业主重视不够。部分非公业主没有真正认识到党建工作对企业发展的积极推动作用，开展党建工作不主动，进而，制约了党员为企业发展献计献策的积极性，影响了党建指导员围绕企业发展开展工作的主动性。三是非公党建机制不健全。我县非公企业党组织的县、区管理机构，在部门联动管理方面结合得不够，在工作指导方面存在着不到位的地方，管理方式方法上也有一些深层次得问题没有触及。为此，新时期非公企业党建工作的组织管理还需一个探索期。
（三）O ，机遇分析
一是有良好的政策环境。今年4月，胡总书记在中组部《关于2006年规模以上非公有制企业党组织工作情况的报告》上批示，“规模以上非公制企业党建工作进展显著。要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公制企业中发展作用的经验”，进一步指明了非公企业党建工作的方向。各级党委政府对非公党建越来越重视，为工作创造了有利条件。二是有良好的制度保障。我县配套中央和省、市委的文件精神，下发了《关于抓紧做好规模以上非公有制企业党组织组建工作的通知》，系统部署了工作，出台了保障制度。三是有学习借鉴的资源。 一是“四培养、六带头”党建工程等本地其他党建领域的实践经验可以借鉴到非公党建领域。二是随着“泛珠三角”经济圈的形成，先进理念的东进渗透，使我们本地企业主逐步认同了沿海地区企业“党组织发挥政治核心作用”的做法，宁波北仑区、上海浦东等地的非公党建先进经验为我们提供了可行性借鉴。
