目前,许昌县共有非公有制经济组织1.8万余家,从业人员8.5万人,其中规模以上非公有制企业97家,非公有制经济发展迅猛。为加强这一领域的党建工作,许昌县委从机制创新入手,积极探索全面提升非公有制企业党建工作水平的有效途径和措施,为非公有制企业持续健康发展提供了强有力的组织保证。
因企制宜,抓好组建,创建非公有制企业党组织规范组建机制。许昌县委按照有利于发展社会主义市场经济、有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理和开展党的活动的原则,制定了“适应需要抓组建,坚持标准抓发展,开展工作抓规范”的工作思路,因企制宜,灵活设置党的组织,做到“成熟一个,建立一个,健全一个,巩固一个”,实现了“非公有制经济组织发展到哪里,党的组织就建到哪里,党的工作就覆盖到哪里”。近年来,许昌县委先后组建非公有制企业党委5个、党总支1个、党支部103个,使全县有3名以上党员、并有合适人选的非公有制企业党建工作覆盖面达到了95%。
搭建舞台,构筑载体,创建非公有制企业党组织开展活动、发挥作用机制。非公有制企业党组织作用的发挥,选准活动载体是关键。许昌县委坚持从实际出发,按照“参与不干预、支持不拆台、引导不强制、监督不迁就”的“四不”工作原则和“刚柔相济,灵活多样”的工作方法,走“小型、分散、业余、实效”的路子,创造条件开展党的活动,积极探索与企业经济活动和企业组织方式相适应的党建工作方式,通过增强党组织在非公有制企业中的活动能力,拓展党建工作着力点。
强化指导,完善制度,创建非公有制企业党组织规范有序运行机制。许昌县委实行党委一把手负总责、分管书记承担直接责任、常委分工负责的非公有制企业党建工作领导体制。他们建立非公有制企业党建工作领导小组,实行部门分工联系制度、“一定四包”责任制、非公有制企业党建工作指导员制度,专门负责领导和指导非公有制企业党建工作。根据党内有关规定,结合非公有制企业党建工作实际,许昌县委对非公有制企业党组织设置、主要职责任务、工作制度等进行了明确规定。在此基础上,他们出台了非公有制企业党建工作三年规划和年度工作目标,制定了党支部“三会一课”、任期目标管理、党建带工(团)建、发展党员、民主评议党员、流动党员管理等制度,使企业党组织的各项工作逐步走上规范化轨道。
落实经费,建好阵地,创建非公有制企业党组织活动保障机制。许昌县委明确要求企业党组织活动经费要按不低于职工年度工资总额5‰的比例在企业管理费中列支,纳入企业年度预算,并实行专款专用。同时,他们对按时、足额上缴党费的非公有制企业党组织,下拨县管党费时予以倾斜,以缓解企业党组织活动经费紧张问题。针对非公有制企业党组织阵地建设薄弱这一实际问题,许昌县非公有制经济组织党建工作办公室依照“为企业所需要、为业主所支持、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,提出了非公有制企业党建阵地“五有”标准,即有牌子、有党旗、有办公设施、有版面、有电教设备。根据这一标准,许昌县委组织部在全县非公有制企业中开展了党建阵地集中建设活动,为党组织开展活动提供了物质依托。
党群共建,整体联动,创建非公有制企业党建工作“一盘棋”机制。许昌县委坚持以“党建带团建、促工建”的原则,充分发挥群团组织在非公有制企业中的作用。他们明确要求非公有制企业党组织与企业主搞好协调沟通,适时建立工会、共青团等群团组织。同时,他们要求企业党组织积极主动地指导工会、共青团按照各自的章程开展活动,努力维护企业的生产经营秩序和职工合法权益,抓好企业思想政治工作和精神文明建设。群团组织作用的发挥,赢得了企业主和职工群众的普遍赞扬,为非公有制企业党组织充分发挥作用奠定了良好的职工基础。