一、我市非公党建工作的基本情况
截止2002年12月底，我市共有各类非公有制经济组织12273家，其中非公有制企业1324家，从业人数99669人，从业人员中的党员3299名，入党积极分子442名，申请入党人员857名，在1324家企业中符合建立党组织条件的166家，目前已建立党组织153个，其中党委2个（二电党委和小关镇中州企业集团党委），总支6个，支部145个。
二、我市非公党建工作的基本特点
一是发展空间广阔。我市非公有制经济起步早，发展快，数量多，规模相对较大，占我市整体经济比重较大且势头强劲，正逐步成为巩义经济发展的主力军。在非公有制经济组织中开展党建工作有着丰厚的“土壤”和广阔的发展空间，可以大有所为。
二是组建数量和组建率较高。我市在非公企业中组建党组织的绝对值和组建率相对较高，截止2002年底，郑州市12个县（市）区共建立非公企业党组织746个，其中我市建立153个，占郑州市的20.5%，郑州市各县（市）区的平均组建率为85%，我市的组建率为92%，比平均数高出7个百分点。
三是形成了较好的舆论氛围。通过2002年的专题调查，出台文件，宣传发动，集中组建，召开座谈会，现场观摩，举办非公企业党组织负责人培训研讨班，在巩义报上开办“非公党建论坛”，在电视台制作播放非公党建专题片，在非公企业党员中开展“五个一”活动等一系列活动和措施，有效提高了全社会对非公党建工作的认识，为进一步加强非公党建工作营造了较好的舆论氛围。
四是得到了社会的关注和上级的支持。去年11月份，郑州市非公党建经验交流会在我市召开，兄弟单位多次到我市参观学习，使我市的非公党建工作取得了一定的知名度。郑州市有关领导多次到我市指导非公党建工作，在肯定成绩的同时对我市的非公党建工作寄予了更高的期望。广泛的社会关注和上级的支持，必将对我市的非公党建工作产生强有力的推动作用。
三、我市非公党建工作目前存在的主要问题
（一）领导力量和工作力量不足。没有组建非公党建的领导和工作机构，没有形成上下联动的非公党建领导网络，缺乏领导，督查不力，导致党建工作难以落实。
（二）党组织组建任务艰巨。在符合组建条件的非公企业中尚有13家没有建立党组织，无党员的非公企业数量较多，仅职工人数在50人以上的规模企业中无党员的就有128个。
（三）工作缺乏总体规划和有效抓手。非公党建工作没有成熟的模式，没有成型的经验，处于艰难探索阶段。我们的工作虽然取得了一些成绩，但不系统，缺乏总体规划，在具体工作上没有找到很好的突破口和切入点，没有形成独具特色的亮点。
（四）企业党建工作力度不大。部分党组织负责人由企业主兼任，往往忙于生产经营而无暇顾及党建工作；部分党务工作者不懂得或不熟悉党务工作，难以组织开展有效的党内活动；还有部分党务工作者由于在活动时间、经费等方面得不到业主的支持，党建工作缺乏支撑力。
（五）发展不够平衡。部分党委对此项工作重视不够，说的多，做得少，喊得紧，抓得松，缺乏具体的措施和有效的手段，工作效果不明显。加之部分非公企业党组织不能保证正常的组织生活，活动不够规范，党员先锋模范作用发挥不明显。
（六）典型不够突出。缺少集规模、效益、环境、阵地、活动等优势于一身，能够充分体现巩义非公党建水平、过得硬的示范点。
从以上问题来看，我市非公党建工作的整体水平不是很高，与非公经济迅猛发展的势头还不相适应，还有大量的工作需要去做。
四、全国有关地市的经验
在建立组织方面，浙江省有7个非公经济比较发达的地区成立了非公企业党工委，88个县（市、区）建立了非公企业党建工作联席会议制度；武汉市江汉区组建了非公经济工作委员会和非公经济纪律检查委员会，健全完善非公党建管理体系。
在制度规划建设方面，浙江省富阳市出台非公有制企业党组织工作规划，元江县出台非公有制企业党建工作实施细则（试行），规范非公党建工作的开展。
在组建党组织方面，甘肃省永登县和山东省青岛市实行三个同步，即审批企业项目与党组织设置同步，招收工人与转移党员组织关系同步，企业筹建与选配党组织负责人同步。
在选派联络员方面，浙江全省通过公开招聘的方式选拔非公企业党务工作者800多人；辽宁省丹东市向1300多家非公企业派出建党组织组167个，兼职建党组织员533名；我省偃师市采取公开选拔的办法从机关党员干部中选派了31名党建工作联络员。
在开展活动方面，江苏省扬中市按照地域相邻或行业相近的原则，将106家非公企业党组织组成22个集中活动区，区内企业轮流坐庄主持区内党组织活动。
五、我们的建议
可以断定：随着我国非公有制经济的蓬勃发展，积极探索非公党建工作，是改革开放中我党面临的重大课题，强化党对非公有制经济的领导，是今后一个时期内党的主要任务之一。探索非公党建工作，巩义在一定范围内具有得天独厚的优势；探索非公党建工作，符合巩义市情；探索非公党建工作，对巩义经济社会发展，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。为此，我们建议：巩义非公党建工作应按照“量上扩大、面上覆盖、点上突破、质上提高”的思路，迅速组织力量，制定和瞄准一流目标，积极探索行之有效的新路子、创造具有巩义特色的新经验，力争使我市非公党建工作在省内突破、全国领先。
一是抓领导。尽快组建非公经济组织党工委或领导组办公室，各级党委都要成立相应的领导和工作机构。同时，由党工委或领导组牵头，工商、税务、统计、经贸委、工商联、工会、团委等单位和各镇共同建立联席会议制度，形成有效的工作系统，协调全市的非公党建工作。
二是抓组建。适时开展非公党建集中推进活动，在对全市非公企业及其职工中的党员逐个调查摸底、登记造册的基础上，从有关部门抽调人员组成党建工作队进驻各镇，集中一个月时间，在符合组建条件的非公经济组织中建立党组织，对职工在50人以上不符合组建条件的非公经济组织派驻党建联络员（联络员可在后备干部中选派）。同时，对新建的非公经济组织实行同步组建制度，在企业登记注册时，符合条件的同步组建党组织。
三是抓管理。研究出台非公党建工作管理办法，全面规范非公党建工作。组织各有关党委对全市非公经济党组织负责人进行全面考察，对于工作不力的积极予以调整，对缺乏合适人选的，采取组织推荐、双向选择、公开选拔等办法选派合适人员担任；适时举办第二期非公支部书记培训研讨班，采取专家讲课、交流研讨、参观学习等形式，不断提高他们的工作能力。
四是抓活动。在全市非公企业党组织中积极开展以争创“五好”非公企业党组织、争当党建工作先进非公企业为主要内容的“两争”活动，着手制定争创标准，出台实施意见，组织全市非公企业党组织结合生产经营和企业特点开展党员“五个一”、党员示范岗、党员责任区等多种形式的主题活动。
五是抓典型。选择20个规模大、经济效益和党建基础较好的非公企业，选拔20名科级后备干部到企业党组织担任主要职务开展工作，给他们定目标，压担子，推动企业党建上台阶，充分发挥示范引导作用。同时通过规范制度建设、阵地建设和活动开展，争取创建10个高标准的非公党建示范点。
六是抓宣传。继续在《巩义报》上搞好“基层党建论坛”栏目，采取点将、约稿、经验介绍等多种形式，进一步加强对非公党建工作的研讨交流、经验推广；选择一批先进典型，通过市电视台进行大张旗鼓地宣传报道；通过各种途径加强我市非公党建工作的宣传，不断提高社会各界的认识和关注程度，为我市非公党建工作取得突破性进展创造强大的舆论氛围。
