党的十五大报告中关于社会主义初级阶段基本经济制度的论述有一个重大突破，就是改变了过去非公有制经济的补充地位，把它提到了与公有制经济共同发展的地位。这一方面使经济活力大大增强，为广大共产党员提供了更多地发挥作用的舞台。但另一方面，非公有制经济的大量发展，也使发展党员工作遇到了新的难题。如有关私营企业主能否入党的问题。对这一点中央有明确规定，私营企业主不能入党。但十五大召开后，各地都在大力提倡和鼓励发展私营经济，私营经济也成为当前最具活力的一种经济成份。可以预料，私营经济在今后的几年里，将会得到前所未有的发展。私营企业主不能入党的规定能否突破，还值得我们进行认真的研究，不能不考虑党的阶级性和先进性，同时也要考虑党组织应当怎样去占领私营企业等非公有制经济这块阵地。现在看来，私营企业的党建工作相当薄弱，党组织的建立和发挥作用都有许多难处。我们认为，对私营企业主也要作具体分析。比如，原来已被列为入党积极分子的，各方面表现特别突出，能够产生积极影响的，可以考虑慎重、少量地发展一些。在发展后，党组织可以通过对他们加强教育管理为不断提高他们的政治素质。这样做，可能会有利于党组织占领非公有制经济这块阵地。象我区民营科技南消（集团）公司的企业主，充分认识到在非公有制经济组织中建立党组织的必要性，积极申请成立南消（集团）公司独立党支部，这种精神的私营企业主是值得吸收到党的队伍中来的。
2. 对非公有制经济组织中党组织的地位、作用、职责该如何界定的问题。现在比较明确的如股份制企业、外商投资企业等，已规定是党组织处于政治核心地位。而私营企业、外商独资企业等尚无明确规定，这就有一个党员在这些经济组织中应当发挥什么作用、怎样发挥作用的问题。对非公有制经济组织党组织的地位和作用的定位，既要考虑其与国有、集体企业党建工作共性的方面，比如基于党对企业的政治领导这一原则，无论是国有、集体企业还是非公有制经济组织的党组织，都必须坚持社会主义的方向，都要领导企业的思想政治工作和群团组织。同时，还要从非公有制经济组织的特点出发，充分考虑其与国有、集体企业党建工作的差异因素。只有这样，才能准确把握好非公有制企业党建工作的地位、作用。我们认为，对其党组织的地位和作用的基本定位应该是：充分发挥党组织战斗堡垒作用，紧紧围绕企业的生产经营，在团结和带领职工贯彻执行党的路线、方针、政策，完成党的任务中处于政治核心地位，对企业的经营和发展起帮助和监督作用，围绕促进企业的健康发展做好工作。
3. 有关正确把握党的工作方法和活动方式的问题。非公有制经济组织的差异性比较大，党组织要区别不同情况，采取不同的工作方法和活动方式开展工作。在工作方法上，要把原则性和灵活性结合起来，比如对于涉及到党的路线、方针、政策和国家法律的贯彻落实以及损害职工合法权益的行为，要坚持原则，妥善解决；对于涉及到企业生产经营和管理等问题，则应从有利于企业的经营，关心企业发展的原则出发，通过适应的渠道和方式提出。在活动方式上，要坚持渗透、融合的原则，以业余、小型、分散、灵活为主，除了民主评议党员、党内组织生活会相对集中外，其他活动应贯穿于日常工作和生产经营之中，做到紧贴实际、讲求实效。在具体工作中，要正确处理好发挥党组织作用与尊重业主的经营自主权的关系，处理好开展党的活动与自觉维护企业的生产经营秩序的关系，处理好教育党员坚定理想信念与为企业作贡献的关系，注意发挥群团组织的作用，努力使党的工作为企业所需要，为业主所支持，为党员所欢迎，为群众所拥护。
