近年来，我市按照“抓基础促覆盖、抓作用促提高”的总体要求，以落实党建责任制为抓手，以商会党委建设为依托，突出重点，狠抓落实，全面推进了非公有制企业党的建设。至今年9月底，全市已建非公有制企业党组织4652家，其中2371家规模以上非公有制企业全都建立了党组织，使党在非公有制企业的覆盖面得到了进一步扩大。为了巩固和扩大规模以上非公企业党组织组建成果，切实提升非公有制企业党建工作整体水平，我市在规模以上企业中全面开展了以“一次培训、一个阵地、一支队伍、一套机制、一项载体、一批示范点”为主要内容的“六个一”目标管理活动，较好地促进了非公有制企业党组织和党员作用的发挥，取得了明显成效。
一、着眼于提高素质，开展一次专题培训。建立一支高素质的非公有制企业党务干部队伍和党员队伍，是有效发挥非公有制企业党组织作用的基础。近年来，我市按照分级负责、分类培训的原则，积极实施非公有制企业“党员素质提升工程”，要求全市各级党委对所有非公有制企业特别是规模企业党组织书记、企业党员和企业主每年至少开展一次培训，切实以人的素质提升来推进非公有制企业党建工作的提升。一是对党务干部着重抓业务知识培训。在选好配强企业党组织书记的同时，针对新上任的企业党组织书记和党建工作指导员较多而党务知识又相对缺乏的实际，以业务能力培训为重点，不断增强他们做好党务工作的能力和水平。如永康市、金华经济开发区等地按照“缺什么、补什么”的原则，每年以实地考察、菜单式培训等方式，组织非公企业党组织负责人进行岗位培训，取得了较好的效果。二是对党员着重抓党性观念教育。采取以会代训、现代远程教育等形式，加强对企业党员特别是外来务工党员的教育和管理，增强他们的党员意识、党性观念。如义乌市利用企业远程教育播放点，由市远程办每月一次对非公有制企业党员开展视频教育，宣传党的方针政策，促使企业党员发挥先锋模范作用。三是对企业主着重抓思想政治教育。把企业主的教育培训纳入党员干部培训的整体规划，定期对企业主进行思想政治教育，宣传党的方针政策，不断提高企业主对企业党建工作的支持力度。今年以来，我市对3437名企业党组织书记、489名党建工作指导员和1516名规模企业业主进行了培训，培训率分别达到了73.9%、82.1%和55.5%。
二、着眼于完善基础，建立一个活动阵地。规范的党员活动阵地，是非公有制企业党组织发挥作用的重要平台。近年来特别是今年以来，市委提出，要通过三年的努力，使全市所有非公有制企业党组织都建立一个集党员活动、学习、教育为一体的阵地，规模以上企业要求在今年底前建立，并确保80%以上单独建立党组织的规模企业都建有远程教育终端站点。在活动阵地的具体建设上，力求做到两个规范。一是规范布置。活动室内环境整洁，布置合理，站点设备摆放整齐有序，各项工作制度上墙，并须挂有“党员活动室”、“党员干部现代远程教育播放室”等标牌。至今年11月底，全市已有2787家非公有制企业党组织建立了固定党员活动室，占总数的近60%，其中，已有156家规模企业建立了远程教育终端站点。二是规范活动。以乡镇、开发区为单位，依托商会党委，每半年组织开展一次党课教育，企业党组织运用活动阵地每月至少开展集中活动一次以上。同时，全市还统一印发了非公有制企业党支部记录本，进一步规范了党组织活动。
三、着眼于壮大力量，建好一支党员队伍。非公有制企业党员人数少、流动性大，是困扰非公有制企业党建工作有效开展和党组织作用发挥的重要因素。为此，我市十分重视非公有制企业党员队伍建设，着力从外引、内培上下功夫，不断壮大非公有制企业党的力量。一是加大发展党员工作力度。在发展对象上，把非公企业特别是党员人数在3名以下和长期未发展党员的规模企业，作为发展党员工作的重点，每年培养一批入党积极分子，培养发展一定数量的建党对象，有效改变非公有制企业党建力量薄弱的状况。去年以来，全市共发展非公企业党员2090名，比上年度增加了556名。在发展程序上，严把党员发展“入口”关，切实提高新党员的质量。如东阳市规定在企业连续工作满两年的员工才可列为发展对象；发展党员必须在企业和居住地(户口所在地)进行三次双重公示；凡在非公有制企业党组织发展的党员，其档案资料必须上报市委组织部审查。二是鼓励党员到非公企业工作。在鼓励企业优先聘用党员职工的同时，积极探索试行鼓励企业对党员职工适度加薪制度。如永康、浦江等地明确提出党员到非公企业工作，一般应给予每月50元、100元不等的津贴。三是加强流动党员教育管理。以《流动党员证》发放为契机，健全完善了党员流动情况定期沟通反馈制度。规定在企业工作6个月以上而组织关系未转入的党员，除担任村党组织班子成员、村委会主任外，原则上都应将其组织关系转入企业党组织，促使那些在企业工作的党员主动亮明身份，参加党的组织生活，发挥党员的先锋模范作用。今年以来，全市已有4778名企业党员亮明了身份，其中有3156名党员接转了组织关系。
四、着眼于长远长效，健全一套保障机制。按照科学、规范、管用的原则，我市进一步完善了非公有制企业党组织运行机制。除了建立健全“三会一课”、定期例会制、党员教育管理等各项内部工作制度外，重点抓好四项机制建设，着力为非公企业党组织发挥作用提供制度保障。一是建立党务工作者选派制度。对有党员但尚未建立党组织或党组织作用发挥较弱的企业，积极开展党建工作指导员的选派工作，指导帮助企业做好党建工作。同时，重视党务工作者人才库建设，及时调整充实党务工作者人才队伍。如义乌市针对近年来非公企业快速发展的实际，从各镇(街道)、市机关各部门曾担任副局级以上已退休的领导干部中，公开招聘了20名非公有制企业党务干部，及时编入党务工作者人才库，开展与企业对接活动。二是建立奖优评先征询制度。把企业主对党建工作的认识与支持程度作为评价其社会贡献大小的重要内容，把企业建立党组织情况和党建工作情况作为推荐业主为各级党代表、人大代表、政协委员，评选各类先进以及企业评优评强、评审企业信誉等级等方面的重要依据。在推荐或评选各类荣誉时，举办单位要征求企业党组织、所在地党组织(主管部门党组织)以及组织部门的意见。凡有条件但不支持企业党建工作的，该企业及企业主不宜推荐或评选为各类荣誉称号。企业主入党时，组织部门和基层党委应把企业主对党建工作的支持情况，作为考察政审的重要内容。三是建立经费保障制度。积极探索通过企业管理费用税前列支，党费、财政补助等途径，为企业党组织发挥作用提供必要的经费保障。同时规定，非公有制企业党组织上缴的党费，可大部分返回，作为企业建立党组织和党员教育活动经费的补充。四是建立党员领导干部联系点制度。按照党组织管理权限，要求党员领导干部分片负责规模企业党的建设，把联系企业的党建工作情况，列入党员领导干部年终考核的重要内容。
五、着眼于作用发挥，设置一项活动载体。紧密联系企业实际设置活动载体，是提升企业党建层次、服务企业发展的重要途径。为此，我市规定全市所有非公有制企业党组织都要结合实际，因地制宜、因企制宜设置一项活动载体，积极探索发挥企业党组织和党员作用的新途径。如浦江县建立了以乡镇(街道)、开发区为单位的每季一次的非公有制企业党建工作例会制度，重点交流反馈党员的先锋模范作用是否得到发挥、工作制度是否健全、工作思路是否明确等内容。同时，各企业党组织也围绕企业的生产经营，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。如义乌新光集团党委要求每位党员结合作用发挥情况，每月写出思想工作总结，对照考核细则先自评打分，然后在党小组会议上进行自评和民主评议，在征求所在部门行政、职工群众意见的基础上，确定考核分，最后报公司党委审核后，于次月底前按考核等级进行奖励，并实施通报。金华振飞工具有限公司党支部，根据党员的特长和技能，设置了4个功能型党小组，积极开展党员带头技术攻关活动，3年来，共攻克了24个技术项目，切实增强了企业党组织的凝聚力和战斗力等等。
六、着眼于以点带面，培育一批党建示范点。开展示范点建设，从中探索非公有制企业党建工作的基本规律，发挥示范点的示范辐射作用，进而从整体上推进非公有制企业党建工作水平的提高，是我市开展非公有制企业党建工作的重要举措。根据示范点动态管理考核的要求，市委每年对非公企业示范点进行逐级考核，及时调整确定新的党建工作示范点，确保示范点的先进性、示范性和带动性。目前，全市共有省级示范点4家、市级示范点30家、县乡两级示范点132家，有效推进了我市非公有制企业党建工作的开展。同时，围绕发挥党组织和党员作用这一重点，坚持因企制宜，分类指导，充分发挥示范点的示范引导和辐射带动作用，全面提升规模企业党建工作水平。如省级示范点义乌能达利集团公司党总支通过与贫困村楼家坞村党支部结对帮扶，实行村企共建，为党组织开展活动找到了有效载体，扩大了党组织在企业职工中和社会上的影响力；浦江县向全县推广了示范点浙江天听纸业有限公司党委实施的“129”工程，即建好一个党员责任区、开展两项党员技能比武活动、公开九项事关企业发展事项，较好地激活了党员的活力，发挥了企业党组织和党员的作用等等。
总之，这些年来，在省委组织部的指导下，在市委的高度重视以及全市各级党组织的积极努力下，我市的非公有制企业党建工作获得了长足的发展，党在非公有制企业的组织覆盖、工作覆盖和影响力、作用力得到了不断扩大。但是，我市非公有制企业党的建设仍然存在不少薄弱环节和需要进一步加强提高的方面，如党组织在规模企业虽然实现了全覆盖，但从全面覆盖非公有制企业的要求相比，距离还较大；虽然党组织在非公企业的覆盖面得到了不断扩大，但在充分发挥党组织和党员作用方面仍然任重道远，这些都需要在今后的工作中不断加强和改进。
