温州是市场经济发育较早的地区，非公有制企业是全市经济的重要组成部分。据最新统计，全市有各类非公有制经济组织34750家，其中私营企业8104家、个体企业14202家、外商独资企业112家、其他企业12332家；企业员工有69.55万人。以非公有制企业为重点的民营企业数量占企业总数的90%以上，国内生产总值占85%，工业总产值占96%，上缴税收占全市财政收入的56.7%。伴随着非公有制企业的迅速发展，温州市这一领域党建工作曾出现了许多“空白”地带，既影响了党对这些企业的政治领导，也影响了企业的健康发展。对此，市委近年来把加强非公有制企业党建工作摆上议事日程，切实加强领导，积极探索，大胆实践，从而使全市非公有制企业党的建设逐步得到了加强，促进了非公有制经济的健康发展。市根据温州经济格局的特色，把非公有制企业党建工作纳入基层党建工作的总体部署，形成了以乡镇（街道）党委为“龙头”，行政村和非公有制企业为“两翼”的基层党建新格局。
一、强化认识，形成良好的党建氛围。在开展非公有制企业党建工作的过程中，市委也遇到了一些问题和困难，特别是一些基层党委和企业主思想认识不到位，认为非公有制企业是经济组织，没必要建立党组织；也有的怕关系难处理，影响投资环境，等等。这些不正确的认识曾一度阻碍了党建工作的有效开展，使党的触角难以深入到非公有制企业。因此，市委把统一认识作为加强非公有制企业党建工作的突破口，坚持在推进非公有制企业党建工作的实践中不断深化认识，在强化认识的基础上不断加大对非公有制企业党建工作的力度。特别是去年以来，市委多次专门召开会议，认真学习了胡锦涛同志的批示精神和省委张德江同志的七条批示意见，进一步增强了做好非公有制企业党建工作的责任心和紧迫感。去年11月，省委张德江书记、梁平波副书记、沈跃跃部长带领省里有关部门的负责同志到温州进行了专题调研，并对全市非公有制企业党建工作提出了明确的要求，使市委更加清醒地认识到加强非公有制企业党建工作，是巩固党的执政地位、坚持党的领导的必然要求。而且，在温州这种非公有制经济所占比例比较大的经济格局中，加强非公有制企业党建工作，意义尤为重大。因为，围绕经济抓党建，就是要把党的工作渗透到经济领域中去，促进和帮助企业健康发展；反之，如果忽视或放弃了非公有制企业党的建设，就等于放弃党对这一领域的领导。同时，针对一些基层党委、企业主、企业党员的认识误区，分三个层面统一思想。一是统一各级党委特别是乡镇（街道）党委的思想，使他们克服“重经济，轻政治；重建厂，轻建党”的做法，提高抓好非公有制企业党建工作的主动性。二是统一企业主的思想，通过各种舆论工具，对企业主进行广泛的宣传教育，使他们明白在非公有制企业中加强党的建设是非公有制企业自身发展的需要，在非公有制企业建立党组织有利于企业更快更好地发展。三是统一企业党员的思想，通过教育引导，提高党员的政治觉悟，增强历史使命感和主人翁意识，使党员认识到，在非公有制企业工作同样也是为国家作贡献，为社会出力，也要发挥先锋模范作用。从而为非公有制企业党建工作提供了良好的思想氛围。
二、落实责任，形成良好的工作网络。市委在统一认识的基础上，明确了“抓重点、强基础、促发展”的工作思路，制定了全市非公有制企业党建工作的总体规划，提出了把非公有制企业建设成为“党建工作的新园地，共同富裕的新天地，发展党员的新阵地，培养人才的新基地”的要求。为了加强统一领导，成立了以市委副书记为组长的非公有制企业党建工作领导小组，下设办公室，作为组织部的内设机构。同时协调有关部门齐抓共管，包好一个片，负责一条线，联系一个点，把这项工作列入基层党建工作责任制，明确目标，落实责任，定期考核，严格奖惩。各县（市、区）也都建立了相应的领导机构，落实了工作责任制，使县乡两级不仅关心非公有制企业的经济发展，而且还要抓好这些企业的党建工作，从而形成了良好的工作网络。
三、典型引路，形成良好的发展态势。最近几年，市委每年都召开一至二次专题经验交流会。1994年1月，市委在瑞安市召开了温州市股份合作企业党建工作座谈会，总结交流了瑞安等县（市、区）委和乡镇党委、企业党组织共19个不同类型的典型经验。又在同年9月召开全市新经济组织党建群团工作会议，总结交流了10个先进典型经验。去年6月，市委又在乐清市召开了新经济组织党建工作经验交流会，总结推广了乐清市委成立新经济组织党建工作研究会、加强工作指导等方面经验。这几年来，市委重视了对先进典型的培育，先后总结交流了正泰、神力、华仪、龙铸、人本等一些先进企业党组织的经验，从而起到了示范、辐射和带动作用。前不久，市委又召开了全市非公有制企业党工团建设工作会议，明确了今后一个时期全市非公有制企业党建工作的总体要求、主要目标、指导原则和工作措施，健全了组织机构，进一步加强了对非公有制企业党建工作的领导，从而促进了非公有制企业党建工作的领导，从而促进了非公有制企业党建工作的深入开展，使非公有制企业党建工作形成了良好的发展态势。
(澧组 邬同林推荐)
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