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| 发布日期:2006年08月29日 来源: 常德党建网 点击次数: |
新民市姚堡乡中腰堡村党总支下设棚菜、养鸡、运输三个党支部,而没有按照村民组去设置党支部。为什么?村党总支书记徐占海道出了其中的奥妙:“中腰堡村棚菜产业和养鸡业比较发达,随着产业的不断壮大,党组织明显感到,对党员的教育管理工作越来越难于开展。种菜的与养鸡的党员虽然同在一个党支部,可共同语言不多。因此,我们顺应农村经济发展的大趋势,合理、科学地设置党的基层组织,效果不错。”目前,新民市每个乡镇至少有2个村按照这种模式设置了党组织,共有40多个村成立了党总支,建立棚菜、养殖、运输、种植、加工等党支部130多个。“支部归类设置,党员分类管理”的农村党建工作运行模式,把党支部建到产业链上,形成了以村党总支为主体,行业、产业等各类党支部为骨干的新型组织结构,巩固了农村基层党组织领导核心地位,实现了农村党员的优化组合,受到广大干部、群众的欢迎。
新形势催生新机制
新民市的胡台、法哈牛等乡镇常年在外打工的有上百人,党员也有十几名,而且多集中在沈阳五爱市场等,从事服装加工、贩运。针对从业人员“多而散”的实际,新民市以乡镇为单位,跨村、企联合建立行业党组织,既发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,又加强了党员的管理和教育,做到“人行千里不断线”。
这只是新民科学、合理设置党组织的一个例子。随着市场经济的急速发展,党员的活动空间和活动内容发生了根本性的变化。新民市对农村党支部设置方式进行了改革:将村党支部设置成党总支,按照党员所从事的行业设若干产业党支部;对暂不具备成立党总支的村,根据党员从业情况划分若干党小组。目前,全市在党群共富科技示范园(区)、小区、农场、小组中共建立党支部30个,建立党小组1358个,占党群共富组织总数的37.6%。
新民市在党群共富活动开展比较好、产业化规模较大、党员人数较多的村建立党总支部,并在正式党员人数超过5人以上的党群共富组织内建立党支部;暂时没有条件建立党总支的村,在党员人数超过3人以上的党群共富组织内建立党小组。此外,以党群共富龙头企业为依托,建立企业党组织。还有的依托于这些龙头企业,在乡镇建立龙头企业党总支,管理该项产业的党群共富小区党支部或党小组。同行业联合建立党组织也是一个有效的办法,就是把即将外出从事同一行业的众多生产单位中的流动党员组合起来,打破原有的隶属关系,按行业联合建立党组织。值得一提的是,各党群共富组织根据工作的需要设致富示范、市场信息、市场销售、政策宣传等党小组,充分发挥党员的特长,从而优化党支部内部结构,增强党组织的整体功能。
新办法解决新问题
在改进党组织设置形式的同时,新民市积极创新活动内容和方式,结合产业党支部的特点,制定并完善了各项制度,使党支部活动内容更加丰富,更具吸引力。法哈牛镇法哈牛村种植党支部,将每月的7、15、23、29日作为固定活动日,组织党员学习草莓种植技术,交流种植经验,请专家讲课,观看电教片等,极大地提高了党员的草莓种植技术,增强了党组织的吸引力。现在,只要党支部一开展活动,不但党员全部参加,许多群众也都来听课,学习技术。柳河沟镇小朱屯村一名老党员对产业党支部成立前后的巨大变化深有感触,自从产业党支部成立后,党组织活动有内容了,党员有事干了,奋斗目标明确了,干劲更足了。村党总支书记刘晶儒说:“以前党组织侧重于提要求,不考虑党员的需求,服务不到点子上。产业党支部的建立,使党组织服务党员、群众的目标明确了,党员的骨干带头作用得到了集中发挥,党群共富活动得到了深化,产业发展水平得到了提高,党群关系明显改善。”
新举措壮大新产业
新民市在各产业党支部间开展了“四比”竞赛活动,即比学习技术、比产业发展、比服务水平、比帮扶效果。活动中,各产业党支部充分发挥自身优势,为村民提供信息、技术、资金和销售等系列化服务,有力地推动了“一村一业”的形成。大民屯镇方巾牛村棚菜党支部在全村棚菜生产中,产前包资金、产中包技术、产后包销售,使该村棚菜产业迅速壮大,全村9300亩耕地,棚菜达到了7600亩,成为了远近闻名的“东北棚菜第一村”。罗家房乡房申村棚菜党支部了解到部分群众想发展棚菜,但缺乏资金,党支部号召党员为群众担保贷款,共争取信用社贷款30多万元,解决了16户群众的燃眉之急。前当堡镇蒲河新村养貉党支部成立后,党员们经常聚在一起交流经验,探讨市场发展方向,取得了可观的经济效益。党员们致富不忘群众,每名党员包扶2户贫困户、帮扶4户普通群众养貉,提供资金、技术、信息服务,在党员的带领下,该村160多户人家有150多户养貉,成为了养貉专业村,仅此一项,人均增收2000元。据统计,截止到目前,新民市共有60多个村在产业党支部的引领、带动下,成为了各类专业村,实现了“一村一业”目标。(澧组唐荐)
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