北京市四清环卫集团公司有党员400余名,下设4个党总支、21个党支部,配备了30名党支部书记(含总支书记)。近日,党委组织部对基层党支部书记的业务素质进行了调查。调查的方式:一是进行业务知识测评,采取闭卷考试的办法,将支部书记应掌握的党组织相关制度、党支部工作基本常识、发展党员的程序等用答卷的方式进行测评,考查支部书记掌握的程度。二是检查支部工作记录,从中发现问题。通过检查认为,
党支部书记的业务素质亟待提高。在调查中发现,现有的支部书记普遍存在基层党务知识欠缺的问题,有的甚至对一些支部工作的基本常识模糊不清,给支部管理带来一定的问题。主要表现在以下几个方面:
1.工作职责不明确。一些支部书记对支部工作性质、内容、作用、任务和支部书记的职责不明确,尤其在市场经济情况下,如何加强党支部的战斗堡垒作用,党支部的工作怎样与生产经营工作紧密结合,支部书记的作用怎样发挥等问题心中没数,不知道抓什么、怎么抓。
2.工作程序不清楚。主要反映在发展党员工作上,发展党员工作是一件严肃认真的事情,是党支部必须做好的一项重要工作,每项程序、每个步骤、每项要求都不能出现纰漏,操作要求很严。但由于有的支部书记业务不熟悉,在发展工作中出现一些不该出现的问题。如:有的入党积极分子没有参加培训班,有的没有进行政审,有的写入党申请书不到两年以上。这三条要求中组部都有明确规定,发展党员时缺一不可。另外,有的支部召开发展预备党员的支部大会,不按规定的程序进行,或有的到会党员数不符合规定的要求,这样做是违反组织原则的。
3.基本制度不清楚。党支部工作最基本的几项制度不知道怎样贯彻落实,如“三会一课”制度的具体内容是什么、民主评议党员制度怎么落实、党员责任区怎么开展等一些基本制度不清楚,影响了支部工作的开展。
4.书写报告不规范。党支部常用的一些文书书写得不规范,如:有的支部会议记录过于简单,没有开会时间、地点、内容和决议事项;有的党支部填写发展预备党员的支部大会决议时,不具体写明应到会的党员数、实到会的党员数、表决数等。
5.移交手续不健全。有的支部书记工作调动时,不知道移交支部工作手续,致使有的资料遗失。
6.党费收缴比例有问题。党费收缴比例是有规定的,但有的支部没有严格按规定收缴,造成党员之间缴纳比例有差距。
根据以上存在的问题,下面谈几点粗浅的看法和建议:
存在问题的原因
1.集团公司这些年来逐步培养了一批年轻的干部走上中层管理岗位。他们中有的担任了基层党支部书记,但由于缺乏实践经验和锻炼,对党支部的工作比较生疏,又缺乏系统的学习。因此,在这次调查中发现,他们掌握的基层党务知识比较欠缺。
2.由于采取了“交叉任职”的模式,基层党支部书记基本上全是兼职书记,这样有利于生产经营与企业党建工作有机地结合起来,有利于企业党组织参与重大问题的决策。但是,有些支部书记片面认为,效益是硬指标,支部工作是软任务。因此,他们往往把主要精力放在生产业务工作上,对党务知识的学习则认为无关紧要。
3.缺乏系统的党务知识培训。这些年来,从上级党委到基层党委,给基层党支部书记提供业务学习的机会较少,形成重政治理论学习、轻业务知识学习的现状。
建议采取的办法
1.各级党委要重视对基层党支部书记党务知识的培训,加强领导,把对支部书记的业务培训与政治理论培训放到同等的位置来抓,进一步规范基层党支部工作,保证党支部战斗堡垒作用的发挥。
2.各级组织部门要加强对基层党支部的监督和检查,要从明确职责、健全制度、规范程序入手,进一步提高党支部的管理水平。
3.各基层党支部书记要增强做好支部工作的责任感和使命感,自觉学习有关党支部工作的业务知识,提高支部工作的管理水平,增强做好支部工作的自觉性。
