中共澧县县委组织部
随着非公有制经济的迅速发展，在非公有制经济组织中从业的党员越来越多。到2005年6月底，我县注册登记的320家非公有制企业中党员职工达到2082人，占职工总数的8.5%，12600个个体工商户中党员业主有1078人。近年来，为使这些党员能够感受到党组织的温暖，充分发挥先锋模范作用，我们不断创新工作方法，积极探索党员教育管理新途径，取得了良好效果，有力促进了我县非公有制经济的健康发展。
一、创新教育管理思路，力求“管住”
在党建工作实践中，我们发现非公有制经济组织情况千差万别，私营企业主用工自主性大，造成从业党员流动频繁、底数不清，引发了活动难组织、管理难到位、教育难见效等一系列问题。面对这些问题，我们转变思想观念，提出了“创新工作方法，健全管理网络，探索有效载体，落实教育培训”的教育管理新思路，逐步管住了非公有制经济组织的党员。
1、加大组建力度，力求在点上管住。坚持从实际出发，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企合建等方式，在有条件的非公制经济组织中尽快建立党的基层组织，管理本单位的党员。目前，全县307家私营企业中，有党员3人以上的48家企业都单独建立了党组织，管理党员625名；136家国有集体改制企业（含乡镇企业）全部进行了重新登记，56家恢复了党的组织，71家建立联合支部，管理党员1047名。
2、健全管理网络，力求在面上管住。我们向固定职工在15人以上、暂不具备建立党组织条件的58家非公有制企业选派了46名党建工作指导员，同时发挥工商联的作用，在全县6个工商联分会中全部设立了支部，管理党员46名。在个体工商户党员较多，改制企业下岗、离退休党员相对集中的县城8个社区，依托社区党支部设立了非公有制经济组织人士党小组，管理党员1860多名。
3、强化目标管理，力求在制度上管住。全县各级党组织都建立健全了非公有制从业党员登记备案制度、党组织组建情况季报制度，层层建立工作台帐，及时掌握非公有制经济组织党建工作情况。同时，县委把非公有制企业党组织组建率、党建工作覆盖率作为全县党建工作重点内容进行考核，每半年围绕党组织组建、指导员选派等工作开展一次检查，并及时通报情况，做到了用制度管事。
二、创新教育培训方式，力求“管活”
我们紧紧围绕非公制经济组织党员特点，坚持因人制宜、分类培训、灵活施教，全面提升了非公制经济组织党员素质。
培训对象上，坚持分级负责。我们对非公制企业党员实行单列管理，分级培训。规模较大的私营企业、个体工商户中的业主党员、骨干党员，由县委直接培训；中小型私营企业、一般个体工商户中的业主党员由乡镇党委培训；其他党员由企业党组织或村（社区）党支部组织培训。近两年，我们先后在县委党校举办了3期专题学习班，培训非公有制业主党员252人次。每年“七.一”前夕，都组织业主党员开展“重温入党誓词”活动，使他们牢记自己的党员身份和政治使命。
培训内容上，坚持虚实结合。我们把“三个代表”重要思想、新《党章》以及中央关于加快非公有制经济组织发展的有关精神汇编成学习资料，免费发放给2980名非公制企业党员学习，努力提高其理论素养。同时，要求企业党组织有针对性地安排党员选学体现时代先进性的市场、科技、管理、业务等知识，全面充实党员的实际本领。不同类型的企业党员，其培训内容也各有侧重。对业主党员，主要教育他们坚定理想信念，培育现代化经营理念，增强市场开发的本领；对管理层党员，教育他们加强同业主的联系和沟通，积极反映职工意见，参与企业决策和监督；对一般员工党员，教育他们做好本职工作，提升个人素质，在本职岗位上发挥先锋模范作用。
培训时间上，坚持业余为主。我们按照“小型、业余、分散”的原则，坚决做到党员教育管理服从和服务企业生产经营。县委在澧县电视台《党建时空》栏目中开辟了《非公制党建之窗》，每周利用早、中、晚企业职工交接班时间播放3次，为非公制经济组织党员架设了空中课堂；组建非公有制经济组织党建理论讲用团，到各非公有制经济组织巡回辅导授课，仅今年上半年就巡回授课16场次。重啤国人公司党委、六合家电超市和丰彩兰江超市党支部利用晨誓、工余、班前班后时间开展党员教育。益侨（湖南）制药有限公司、运达包装公司还建立了高标准的党员活动室、远程教育接收点、电化教育播放室，既方便党员学习又增强了培训效果。对工作时间相对固定，可利用上班时间学习的党员，则适度集中、分批培训。县、乡党委每年都组织一次以上私营企业主、个体工商大户党员、企业党组织负责人集中学习活动，时间均在3天以上。
三、创新发挥作用途径，力求“管好”
我们始终把发挥党员先锋模范作用摆在工作的重中之重，不断创新非公有制经济组织党员的活动载体。
一是引导党员为企业发展作贡献。我们号召非公有制经济组织中的党员坚持做到“四带头”，即带头学理论、学技术、学管理，带头完成本职工作任务，带头协调员工关系，带头弘扬企业精神，真正为企业着想，为企业发展作贡献，积极发挥共产党员的先锋模范作用。湖南新澧化工公司党支部在全体党员中开展了“我为企业奉献金点子”活动和“党员示范岗”竞赛活动，结合岗位技能比武评选“明星职工”，调动了党员参与企业经营管理的积极性，培养了党员的奉献精神。据统计，去年来，该厂23名党员共提出合理化建议64条，创造效益近百万元。
二是引导党员为公益事业献爱心。我们要求非公有制企业党组织把党员参与各种公益性活动纳入党建活动的范畴，组织党员积极为公益事业献爱心，带头参与扶贫帮困、助残募捐、支教助学、绿化美化等社会公益活动，对于表现突出的典型，除大张旗鼓宣传他们的善举外，还积极向人大、政协等单位推荐，拓宽他们参政议政的渠道。在党员的带头作用下，近3年全县已有250多名贫困学生受到非公制经济组织从业人士的资助，有3500多名下岗职工在个私经济中实现了再就业。同时，非公有制经济组织从业人员还累计向贫困户、灾民、残疾人、社会公益事业捐资捐物达180多万元，受到社会的广泛赞誉。
三是引导党员在文明经营中作表率。针对个体工商户的特点，我们要求个体工商户党员积极参与“文明经营户”评选活动，诚实守信，做文明经商的带头人；学法懂法，做守法经营的带头人；热情大方，做优质服务的带头人；按章办事，做执行政策的带头人；乐善好施，做兴办公益事业的带头人。对“文明经营户”评选标准、评选办法、审批奖励、宣传推介等方面，都作出了明确规定。凡评上“文明经营户”的，我们都在专门召开的表彰大会授予“文明经营户”牌匾，并在广播电视中宣传他们的事迹。2005年，全县城区共评出“文明经营户”100家，通过广泛宣传，他们在全体工商户中起到了良好的示范作用。
(澧县组织部唐雪平供稿)
