在领导机关坚持开展马克思主义理论教育,是机关党的建设的首要政治任务。近几年来,我们市直机关把学习贯彻邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想作为机关党员干部理论教育的重点内容,采取集中学习与个人自学、专题辅导与开展讨论、课堂学习与实地考察相结合的方法,发扬理论联系实际、善于思考、勤于实践、学以致用的优良学风,把理论武装工作推到一个比较经常、规范、求实的轨道,切实加强了领导班子和机关党员干部的思想政治建设,提高了大家的理论素养和工作水平,同时也有力地促进和保证了机关各项任务的完成。把我们的做法和经验归纳起来有以下几点:
第一,健全组织,明确职责。这是理论武装工作正常开展的前提条件。市直各单位普遍建立了党组(党委)理论学习中心组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,并挑选有一定政治理论水平、工作责任心强的党员科级干部任学习秘书。市直机关工委研究制定了中心组组长和学习秘书的工作职责,建立了市直机关中心组学习秘书联系网络。市财政(地税)局、市工商局等单位积极开展切合实际的“做现代财税人”、“做现代工商人”等系列教育活动,为确保活动正常有效地开展,在市局和各分局建立了党员干部思想理论系列教育活动领导小组,做到统一领导、专人负责、上下互动、整个系统协同发展。市建设局、市国税局、市房管局等单位建立健全了党组(党委)理论学习中心组,由党组(党委)书记担任中心组组长,坚持中心组每年集中学习不少于6次12天,学习中每位领导干部必须撰写一篇学习体会文章或一篇调研报告,领导干部不仅要带头学、做表率,还要积极地为大家做好辅导,从而带动了单位系统的理论学习或教育活动的深入开展,保证了各项学习教育任务的落实。现在,机关理论学习中心组的组织管理得到明显加强,基本达到了组织健全、责任明确、领导带头、工作到位、联系畅通的标准要求。
第二,完善制度,狠抓落实。这是深化理论武装工作的重要保证。市直各单位党组(党委)都很重视学习制度建设,在建立健全制度的基础上,经常根据上级党委的要求和形势任务需要,不断改进和完善。经过这几年的实践探索,在市直机关逐步形成了一些行之有效的新的学习制度,如政治学习日制度、学习计划制度、学习总结制度、自学读书制度、集中研讨制度、调查研究制度、学习档案制度、学习考勤公示制度、学习督查制度、学习情况通报制度等。市发展计划委员会、市人事局、市审计局等单位具体制定了《中心组理论学习制度》、《机关学习制度》、《学习考勤考核制度》等,这些制度的建立,对机关学习内容、时间、人员、效果的“四落实”起到了一定的保证作用。市纪委(监察局)、市检察院等单位根据分为三个层次教育的要求,建立健全和狠抓落实了《中心组理论学习制度》、《机关党组织学习制度》、《机关干部学习制度》等,借助制度的效能,强化了对各级党员干部经常性学习教育的组织管理和引导。在执行制度上,他们根据制度要求和不同阶段的学习计划,采取定期、不定期组织抽查理论学习笔记本,检查理论学习考勤登记本,检查学习讨论以及心得体会的记录档案,利用机关全体干部职工大会随机问答学习内容等措施,有力地促使了学习教育制度的落实。
第三,结合实际,学以致用。这是抓好理论武装工作的根本目的和提高学习成效的关键。各单位注重做到“三个结合”,即:学习理论同贯彻党的重大方针政策相结合,不断提高贯彻执行中央、省、市委的各项重要决策的自觉性;学习理论同研究新情况、解决新问题相结合,在学习理论的基础上,深入调查研究,不断改进工作,积极解决实践中遇到的问题;学习理论同加强领导班子思想作风建设相结合,紧密联系本单位、本职的实际,在提高思想政治素质、树立良好的领导作风和工作作风上下功夫。特别是在“三讲”教育和中层干部思想作风集中教育、“转变作风年和调查研究年”活动中,各单位党组(党委)充分利用中心组学习和其它有效的学习形式,组织党员领导干部认真学习理论,提高思想认识,有力地保证了“三讲”教育和机关一系列思想作风教育活动的顺利进行,推动了各单位领导班子和机关干部队伍的思想作风建设。市委办、市府办、市委组织部市国家安全局等单位在理论教育中,切实做到“四个结合”:一是更新知识与自学考试相结合,二是专题辅导与研讨活动相结合,三是书本理论与实地考察相结合,四是理性思考与工作实践相结合,收到了理论教育的明显效果。
第四,以身作则,做好表率。这是加强理论武装工作的关键环节。在理论学习中,一方面,领导干部带头学习、做出榜样,发挥了很好的示范作用。特别是很多单位根据形势任务的需要,领导干部在参加中心组学习的基础上,积极为干部职工上辅导课、谈学习体会,为推动机关干部职工队伍的政治理论建设起到了火车头作用。另一方面,领导班子通过加强和改进自身学习的实践,进一步增强了抓理论武装工作的自觉性,对加强机关学习和下属单位的学习的组织领导工作,思想更加重视了,办法更加多了,措施更加有力了,从而促进了本单位和本系统理论武装工作的深入发展。市直多数单位的领导干部能做到带头学习,带头作辅导报告。如市建设局,今年以来,已完成理论中心组5个专题学习,局党委书记亲自上党风廉政建设党课和党委委员上“四五”普法课市公安局领导干部带领广大公安干警边学习、边调研、边实践、边决策,十分注重学习效果,市委常委、局长洪巨平经常深入基层调研,亲自撰写理论文章,为全市公安系统大兴调查研究之风起到了领头雁作用。
近几年来,我市机关理论武装工作不断向深度和广度发展,对提高机关广大党员干部的理论素养和思想政治素质、推动机关各项工作的落实,真正起到了思想政治的保证作用。其成效主要体现在以下“四个提高”:
一是提高了思想认识,营造了学理论、用理论的良好氛围。通过对理论武装工作常抓不懈,大家对理论学习的认识进一步提高,学习的自觉性进一步增强,实现了“三个转变”:即从厌学转变为爱学,从被动学转变为主动学,从认为学理论不管用转变为认为急需加强理论指导。大家清醒地认识到,只有加强理论武装,才能在思想上、政治上做到坚定清醒,才能提高适应工作水平,才能经得起各种风险的考验,才能在为全面建设小康社会中发挥更大的作用。由于思想认识的提高,市直机关各单位对抓好思想理论教育已成为良好习惯,广大党员干部积极参加各种学习教育已蔚然成风,现在人们反映,机关党员干部喜爱学理论、钻业务的人多了,深入基层调查研究的人多了,讲究实效解决实际问题的人多了,勤奋工作加班加点的人多了。
二是提高了干部素质,转变了机关作风。在抓党员干部理论学习中,大家把思想作风建设作为理论武装的一项重要内容,在努力建一流班子、带一流队伍,创一流业绩上讲究成效,从而使理论学习落到实处。通过学习,机关绝大多数党员干部道德修养得到锻炼,精神面貌发生变化,宗旨观念、全局意识明显增强。2000年以来,市委组织开展了领导班子和领导干部“三讲”教育、“两思”教育和“双教一评”、“两个年”等教育活动,立即得到了市直机关广大党员干部的积极响应,在各单位领导干部带领下,机关工作人员纷纷深入基层、深入群众,到贫困乡村结穷亲、帮贫户,联系帮扶对象,捐赠扶贫资金,帮助制订发展规划,为贫困地区和弱势群众脱贫致富奔小康发挥了重要作用,受到了人民群众的衷心拥护。近几年来,市委、市政府为加强企业改制工作,决定抽调部分机关干部帮助企业搞好改制工作,有关单位干部积极参加,在为加强企业管理、推进改制工作、解决职工实际问题方面作出了艰苦的探索实践。
三是提高了科学决策水平,推动了我市两个文明建设。实践已经证明,许多重大决策措施都是从理论中心组学习时开始酝酿并进而带动市直机关进一步完善推开的。前两年,市直机关理论中心组通过学习十五大报告和省、市委党代会精神,增强了发展意识,大家在市委的引领下,组织开展了“21世纪温州人新形象大讨论”活动,提出了“争做现代化温州人,建设现代化新温州”的口号,形成了创建全国文明城市、建设“信用温州”的发展思路;通过学习十五届五中全会精神,研究分析了我市经济和社会发展情况,制定了温州市经济与社会发展“十五”规划;通过学习十五届六中全会精神,增强了加强机关党的作风建设的责任感和紧迫感,各单位紧密结合实际,在今年深入开展转变作风年和调查研究年活动,提出了进一步加强和改进市直机关党的作风建设的一些重要措施,并严格贯彻执行,使机关作风面貌有了新的改变;通过学习贯彻市委八届十一次全会精神,明确了今后一个时期我市全力打造国际性轻工城的产业发展定位;通过学习党的十六大精神,推动了市直机关党员干部新一轮的思想解放,在市委的领导下,开展“全国看温州,温州学全国”大讨论,组织“争先创优”活动,把解放思想的任务落实到大改革、大开放、大发展的具体工作中去,使广大党员干部不断增强聚精会神抓建设、一心一意谋发展的紧迫感和责任感。
四是提高了机关党组织的威信,发挥了共产党员的先锋模范作用。在理论教育中,分发挥了机关党组织在制订学习计划、具体组织实施、抓好检查落实等方面的积极作用,从而也改变了机关党组织在思想政治建设上目标不明、职责不清、难有作为的状况。特别是通过积极配合党组(党委)中心工作,认真组织各项集中教育活动,更好地发挥了机关党组织的战斗堡垒作用,大大提高了机关党组织的威信。充分与此同时,广大党员干部积极参加各种教育活动,学习和工作都走在前头、作出表率,先锋模范作用得到了体现,促使整个机关党的建设出现了前所未有的新的气象。
这几年,市直机关理论武装工作越来越得到领导的重视和大家的关注支持,走上了经常化、制度化、规范化的轨道,取得了明显的成效。但我们也必须清醒地看到,机关理论武装工作还存在一些问题和不足,离党的建设要求和十六大提出的任务要求,还有一定的差距,如各单位之间理论武装工作发展还不够平衡,少数单位领导思想上不够重视,个别单位“一把手”对抓理论学习认识不高、兴趣不浓、抓得不紧;一些单位学习计划和制度得不到落实;有的单位布置多、指导少、落实少;有的单位抓学习缺乏手段措施,应付任务,形不成氛围;有的单位和个人在学习理论联系实际不够,虽注重办班读书、写读书笔记或撰写理论文章,但对于如何运用理论解决改革和发展中的实际问题、解决本单位存在问题、解决自身世界观、人生观和价值观方面问题则体现及十分薄弱。因此,我们对当前理论武装工作的成效还不能估计过高。我们必须充分认识到,在新的形势下,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装市直机关广大党员干部,是一项长期的艰巨的重要政治任务,机关的各级领导干部和各级党组织,都应毫不含糊地、理直气壮地投入到这项工作之中,坚持不懈地、齐心协力地开创市直机关理论武装工作的新局面。
(澧组赵雪娇推荐)