党的十六大召开以来，市直机关按照省、市委的统一部署和要求，认真组织、扎实有序地开展了十六大精神主题教育活动。机关工委充分发挥对机关教育的指导职能作用，精心组织，强化督导，创新形式，抓好结合，着力在“四个方面”下功夫，确保机关主题教育活动取得了明显成效。
一、精心组织，在周密部署、深入发动上下功夫
十六大召开期间，市直机关各单位积极组织党员干部收听收看。十六大闭幕后，机关工委按照上级组织的部署，结合机关实际，迅速制发了《关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》。在1月6日市委召开十六大精神主题教育动员大会之后，机关工委立即研究，明确任务，统一认识。我们认为，市直机关在全市建设发展中处于担负领导指挥和执行落实的重要位置，能否学习好、贯彻好十六大精神十分重要，必须带头学习贯彻十六大精神，要在学习上学得更深更通，在落实上做得更好更实。因此，我们工委要精心组织好、指导好、落实好市直机关的主题教育工作，确保实效。为此，我们进行了周密的计划，具体的部署，广泛深入的发动。一是立即成立了主题教育领导小组和工作机构（指导组设在工委宣传处），建立健全了组织领导；市直机关工委和市直机关各单位均成立了主题教育领导小组及其工作机构。二是工委迅速作出计划部署。根据市委的统一部署，工委认真研究下发了《关于市直机关开展党的十六大精神主题教育的实施意见》，对主题教育的指导思想、主要任务、教育对象、基本要求、时间安排、方法步骤等作出了全面的具体的安排。市直各单位也结合自己实际，制定了具体的教育方案，对本部门机关、直属单位进行广泛宣传发动。各单位机关党组织密切配合党组（党委），担负起日常宣传教育的具体组织工作，发挥了机关党组织的职能作用。三是多次数、多层面、多角度地深入进行宣传发动。为推动学习贯彻十六大精神掀起高潮，在主题教育开始时，工委及时组织召开了市直机关理论武装工作会议，总结近几年来理论武装工作经验，进一步部署深化理论武装工作任务，特别是重点部署了深入学习贯彻十六大精神的工作。在主题教育中，工委还先后组织召开了学习贯彻十六大精神座谈会、解放思想大讨论情况汇报会。四是积极做好学习教育的服务工作。工委及时组织征订了一万份十六大精神学习辅导资料和12000本新《党章》，分发给市直机关全体党员，做到了人手一份，方便了大家学习。各单位为丰富学习资料，还主动到市委宣传部、新华书店购置一些新的辅导资料，充实学习内容。市公安局密切关注《人民日报》网等网站有关学习十六大精神的信息，及时下载印发，以最短的时间为广大民警提供最新的学习资料。市纪委（监察局）、市财政（地税）局、市司法局等单位还自行设计、印制了“十六大精神主题教育学习笔记本”或（党员理论学习笔记本），分发给每一位干部职工，并适时组织抽查笔记情况。许多单位购买学习资料分发到每一位离退休老党员、老干部，做到了学习教育不留死角。
为使主题教育顾及全面，抓好重点，更加有效，工委根据市直机关的特点，采取分步推进、分层教育、因人施教的办法开展教育，对不同对象、不同层面人员的学习教育提出了明确的要求。第一个是领导班子层面。突出领导干部带头学，主要是依托党组（党委）理论中心组学习的形式，做到先学一步，学深一步，反复通读十六大报告原文，深刻理解和准确把握十六大精神，并在自己学好的同时，组织带领机关全体人员的学习。第二个是机关中层干部层面。强调中层干部重点学，主要是运用专题学习、听报告会、集中培训、讨论交流等方式，着重理解“三个代表”重要思想、全面建设小康社会和全面推进党的建设新的伟大工程等一系列内容，全面把握基本观点。目前，市委组织部、市委宣传部和市委党校已联合举办中层干部十六大精神。理论培训班二期，有150名干部参加了学习。第三个是机关一般干部职工层面。提倡一般干部职工普遍学，主要是利用每周半天的政治学习日时间，结合单位实际，分成若干专题进行学习，以集中学习、撰写心得体会、座谈交流、理论知识测试等方式，传达学习十六大报告及相关文件，使十六大基本精神深入人心。
二、强化督导，在检查指导，抓好专题学习上下功夫
加强检查指导是保证主题教育扎实进行的有力措施。春节过后，机关工委和市委督查室组成督查组，在工委领导的带领下，利用10天时间，抽查了15个单位的主题教育情况，完成后并将督查情况综合上报市教育领导小组办公室和市委督查室。在教育的第二、三阶段，一些市直机关单位也自我进行了督查。如市环保局、市供销合作社等单位抽调有关人员成立督查组，对机关处室和直属单位开展了督查，并通报结果。我们在督查过程中，着力做好检查与指导工作相结合、发现问题与总结经验相结合，对督查发现的好经验、好做法，充分利用信息简报宣传和推广。
抓好专题教育是加深对十六大精神实质领会掌握的重要途径。工委要求机关各单位在全面系统学习的基础上，重点抓好四大专题教育：一是十三年波阑壮阔的奋斗历程，十分宝贵的基本经验；二是全面贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握根本要求；三是合国情顺民意的奋斗目标，新世纪新阶段的战略任务；四是提高执政能力，巩固执政基础，全面推进党的建设新的伟大工程。机关各单位对此认真落实，结合实际列出了适应本单位工作特点的专题学习内容，既全面系统地学习了原文，又抓住了重点内容的学习理解，使机关广大干部职工逐步加深了对十六大报告丰富内涵和精神实质的理解和把握。
三、创新形式，在丰富活动、增强活力上下功夫
市直机关在主题教育全过程中，不断创设、运用多样载体，采取各种方法和途经，浓墨重彩地开展全方位宣传教育，营造了浓厚的宣传氛围和教育环境，做到学习形式丰富多彩，落实举措不走过场。一是积极举办宣讲会、报告会，加强理论辅导。1月22日，机关工委组织市直机关500多名党员干部，在鹿城文化中心举办了全国公安系统二级英模闻小和先进事迹情景报告会。4月11日上午，机关工委组织市直机关700多名中层以上党员干部参加“大党课”，邀请省委党校党建研究室主任郭亚丁教授，作“进一步加强党的建设，始终保持党的先进性”的报告。这不仅活跃了主题教育形式，也增强了教育的实效性。在工委的指导引领下，市直机关许多单位采取“请进来”的办法，邀请省、市委宣讲团的同志、党校的老师、教授和市委有关部门的领导同志作辅导报告；同时，很多单位领导班子成员，如市科技局、建设局、国税局等单位“一把手”，精心备课，亲自上党课和辅导课，结合本单位工作实际宣讲十六大精神。市委老干部局、司法局、广电局等单位还利用春节之际对离退休老干部和扶贫挂钩单位进行慰问的机会，积极主动向慰问对象宣讲十六大精神，拓展了主题教育的覆盖面。二是充分利用各种宣传阵地，加强宣传的广度和力度。工委在温州机关党建信息简报上，分别开设了十六大精神主题教育和解放思想大讨论活动专辑，及时宣传反映市直机关各单位开展活动的进展情况，介绍各单位开展教育活动的经验做法，现已各刊发5期。市直各部门纷纷利用宣传窗、黑板报、电子屏幕、大幅标语和单位工作信息简报等阵地，大力宣传十六大精神，及时宣传报道主题教育活动的进展动态。如市规划局开展“学习十六大精神”宣传栏作品比赛活动，将所有参赛作品在局系统学习大会上展示交流，还将评选的优秀作品向我市各大报纸推荐刊登。三是积极运用多种载体增强学习兴趣，提高教育效果。在主题教育中，机关工委和市直许多部门单位都以“七个一”的活动方式，促进教育效果的落实。“七个一”即开展每人读一本书（《党员干部学习十六大报告讲座》），听一次辅导报告，写一篇体会文章，开一次体会交流会，举行一次解放思想大讨论，参加一次知识竞赛（十六大精神理论知识测试），上一次党课等活动。最近工委已制发了《市直机关十六大精神主题教育情况统计表》，就各单位开展学习讨论、听辅导报告、写调研文章等情况进行统计，目前正在统计中。4月上、中旬，机关工委以统一出题、开卷解答、分片集中、独立完成的方式，组织了市直机关近七千名党员干部进行十六大精神理论知识测试，许多单位的领导如市检察院、检验检疫局、国税局等单位的“一把手”都带头参加测试。拟在5--6月份，工委将在举办理论知识测试的基础上，再组织市直机关各单位以统一组队的方式，进行十六大精神理论知识竞赛，目前已有17个单位报名参赛。工委还将在市直单位竞赛的基础上，选拔优秀选手参加全省机关的知识竞赛活动。四是借助于新闻媒体报道交流学习情况，增强活动氛围。在主题教育中，机关工委积极向温州日报、温州晚报、温州电视台、温州有线台、温州电台等新闻媒体提供信息、推荐稿件。工委王仁贤书记撰写的《始终保持共产党人的先进性》一文，已被中直机关《紫光阁》、浙江日报、《政工月谈》、温州日报等多家报刊采用。市水利局、市统计局、市委政研室等许多单位领导的理论文章也在省市刊物上发表。五是利用现代电子传媒技术平台进行宣传教育，调动各种宣传手段和途径强化宣传教育。市检验检疫局、工商局等单位在主题教育中，组织党员干部观看中央党校教授主讲的十六大精神录像片，增强了教育的效果。市公安局利用温州热线网和本单位局域网，在社会各界和民警队伍中开展为“打造平安温州”征集金点子活动。六是把主题教育与学习先进典型很好地结合起来，增强教育的实效性。自胡锦涛总书记作出向郑培民同志学习的批示和省、市委作出部署后，市直机关各单位积极响应，把学习郑培民同志活动作为十六大精神主题教育的一项新的内容进行贯彻落实。市委组织部及时录制了《学习郑培民先进事迹专辑》电教光盘，工委积极组织分发各单位轮流观看。在温州日报报道苍南县优秀水利干部张朝究先进事迹后，市水利局适时地提出了“远学郑培民，近学张朝究”的号召，给教育活动增添了色彩。
四、结合实际，在促进解放思想、推动工作上下功夫
开展十六大精神主题教育，其出发点和落脚点是用十六大精神指导实践，解决问题，推动工作。市直机关主题教育紧紧贴近我市改革开放和现代化建设的实践，贴近市直机关党建工作的实际，贴近机关党员干部的思想，在推动工作创新、促进当前工作上见成效。第一，主题教育有力地推动了机关工作思路的创新。在主题教育中，各单位紧密结合学习贯彻市委八届十二次全会精神和开展“全国看温州、温州学全国”解放思想大讨论活动，进一步研究、调整、确定了今年或今后几年的工作思路，提出了新的工作目标。市国税局在主题教育中，提出了今年“争创六个一流”的工作目标，即税收总量突破70亿，组织收入争创一流；支持地方经济发展，纳税服务争创一流；抓好执法和监督，依法治税争创一流；征管改革再深化，信息化建设争创一流；巩固和提高征管基础，征管质量争创一流；在规范管理上下功夫，队伍建设争创一流。市规划局结合实际，提出贯彻市委全会精神要着重抓好四项工作：一要加快编制城市建设规划，更好地适应城市化发展要求；二要提高规划设计水平，树立温州城市新形象；三要加快村镇规划建设步伐，推进城乡一体化进程；四要进一步深化审批制度改革，提高办事效率。市农业局为推动服务发展效益农业工作，提出着力打造“五个体系”、争取“六个突破”的新思路。“五个体系”，即建立农业产业化经营体系、农产品质量安全保障体系、农业执法体系、现代农业经济管理体系、农业技术推广体系；“六个突破”，即产业化建设要有新突破、农村专业合作组织建设要有新突破、“食无忧”工程建设要有新突破、农业科技培训要有新突破、农业行政执法管理要有新突破、农村经济管理要有新突破。第 二，主题教育有力地促进了思想观念创新。市委部署开展“全国看温州，温州学全国”解放思想大讨论活动后，市直各单位把解放思想大讨论活动溶入到主题教育中，作为主题教育的一个有效载体来抓；通过思想大讨论，达到思想大解放。市水利局开展了“假如我是水利局长”建言献策活动。市农业局开展了“我为温州农业献一计”活动。市房管局开展了“我为房管献一策”、“再创辉煌”征文比赛等活动。市海洋和渔业局通过开展解放思想大讨论活动，明确了新一轮的发展思路，大胆而科学地提出了建设海洋经济强市和水产品加工流通强市的目标定位。市建设局提出建设行业要学习上海、南京等先进地区做强做优企业、拓展市场空间、规范市场秩序、改进政府服务等方面好的做法，引导我市建设行业加快发展。市供销合作社根据体制刚调整、机关人员年龄老化的实际，开展了创建“学习型、创新型、务实型、活力型”机关活动，提出今年工作力求“五项创新”，即要创新供销社的组织体系，创新服务网络体系，创新为农服务保障体系，创新农产品流动体系，创新社有资产管理体系。市人事局重点围绕建立人才聚集机制、事业单位改革、行政管理体制改革、国家公务员队伍建设等方面，找出并找准温州发展和人事人才工作存在的不足和差距，提出并落实了整改措施。市科技局围绕当前温州科技工作的薄弱环节，带着问题由分管领导带队组成几个调研组分赴县（市、区）、企业、学校、科研院所开展调研；并通过上网查询、走出去等方式进行横向对比，寻找差距，借鉴经验，提出下步工作设想。市旅游局提出重点围绕怎样开发旅游新产品、新线路，探索行业管理新办法，研究宣传促销新举措。团市委在温州热线上开辟了“温州要发展，青年怎么办”讨论，并邀请上海、台州的青年代表和温州的青年“老外”，分别召开了“假想上海”座谈会和“看温州”座谈会，同时开展首届“温州市十大优秀在外创业青年”评选活动。第三，主题教育有力地推动了当前各项工作的开展。市国土资源局推出“国土情为民服务”十项系列活动，方便了企业和群众办事。市公安局制定20项整改措施，为我市经济发展，打造平安温州作保障。市财政局推出10项整改措施，加强内部管理，优化服务环境。市统计局提出要以主题教育为抓手、推动三项重点统计工作的开展：一是围绕建设国际性轻工城发展战略，加强轻工统计，做好轻工产业抽样调查制度全面实施的前期准备工作；二是抓好统计信息化建设、“十五”规划立项和“三网一库”建设工作；三是做好重大国情国力调查的前期工作。市房管局对今年工作提出“五个结合”的思路，如结合房地产发展事业，采取稳步推动措施；结合房管产业，做好保证国有房产不流失工作；结合旧城改建实际，做好安置房工作，以及做好物业管理、危房改建、经济适用房建设等工作。第四，主题教育有力地促进了广大干部职工的政治理论和思想素质水平的提高。通过主题教育，大家对党的基本理论、党的基本路线方针、党的自身建设要求进行了学习，不仅加深了对党的基本知识的理解把握，而且也相应地提高了思想素质和工作水平。主要体现在：一是在十六大精神指导下，各部门、各单位、各行业的中心工作顺利开展。尤其是当前各级各单位坚持“两手抓”，一手紧抓发展工作，一手紧抓防治“非典”工作。特别是当前广大党员干部把抗击“非典”作为当务之急、十万火急、经受考验的大事，不顾安危、不辞辛劳，全力以赴投入抗击“非典”，领导干部坚持一线指挥，党员干部充分发挥先锋模范作用。二是干部工作作风进一步转变，执政为民成为广大党员干部的实际行动。尤其是领导干部下去调查研究多了，到第一线组织指挥的多了，为民办实事的多了。三是机关工作制度进一步改进完善，工作效率更高了。如从5月开始，市行政部门推出AB工作制度，更加体现出机关为民服务要达到开拓、务实、廉洁、高效的要求。
从市直机关总体情况看，市直机关开展主题教育领导是重视的，氛围是浓厚的，活动是多样的，工作是扎实的，已经取得了阶段性的明显的成效。但也存在着一些不足：一是工作开展不太平衡。少数单位活动不多，学得不深，联系实际不够。如个别单位只是照本宣科，没有专题辅导或讨论交流；个别单位只是照抄照转上级文件，没有提出适应本单位实际的学习专题和解放思想大讨论题目；个别单位制定的全年工作规划中没有反映出创新性的思路和举措；个别单位解放思想大讨论只是停留在泛泛而谈的层面上，没有认真开展调研，没有认真查找差距，没有制定实实在在的改进措施，体现不出主题教育的成效。二是设立在机关工委的市直机关主题教育指导工作机构的人员力量不够，不能适应需要，仅凭工委宣传处二人的力量来承担市直机关主题教育的具体联系协调、宣传推广、检查指导等工作，实在是力不从心，影响指导力度。
学习贯彻十六大精神既是当前和今后一个时期的首要政治任务，又是一项事关全局发展的带根本性的任务。接下来我们还要继续努力，切实抓好主题教育深化工作。在下一步的深化教育中，我们打算：一是把深入学习贯彻十六大精神作为推动各项工作的中心环节，紧抓不放。目前特别要注意克服和防止产生“学过了”、“差不多”的松劲情绪，通过加强督促指导，抓好各个环节工作的动员和布置，促使大家保持高度认识，保持已经形成的学习浓厚氛围。二是拓展学习的广度、深度，做到学习对象不留死角，专题内容基本精神能够掌握。目前特别要通过进一步督查，对开展主题教育不够扎实的单位催促补课。三是把“三个代表”重要思想的深化教育作为主题教育的核心内容狠抓落实。根据中央的部署，在下半年主要是精心组织抓好兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作，把中央、省、市委的部署落实到位。四是把深化主题教育与学习贯彻市第九次党代会精神紧密结合起来，使大家的思想和行动真正统一到十六大精神上来，统一到贯彻落实“三个代表”和全面建设小康社会的宏伟事业上来，统一到市委号召的建设我市“一港三城”的发展战略上来。
（澧组赵雪娇推荐）
